义马市司法局2024年法治政府建设工作报告
2024年度,义马市司法局坚持以习近平法治思想为指引,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中三中全会精神,围绕全市工作大局,深入践行司法为民理念,切实履行六大职能,忠诚履职、主动担当,推动了全市法治政府建设再上新台阶,以高水平法治护航义马经济社会高质量发展。现将工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化党建政治引领,构筑思想建设新高地。
一是紧盯“关键少数”。认真落实《三门峡市领导干部应知应会法律法规清单制度》的相关规定,构建“领导带头示范+集中研讨深化”的学习模式,精心组织集中学习活动30余场次,深入开展研讨交流8次,进一步增强了广大干警的法律素养。二是织密廉政风险防控网络。创新构建“会前一刻钟”廉政教育机制,全年累计开展警示教育4次、参观廉政教育基地1次、通报典型案例15次、开展廉政党课1次,节前开展廉政提醒7次。三是专项整治抓实推进。建立执法司法顽瘴痼疾常态化排查机制,围绕执法司法突出问题,每季度组织干警对照标准自查自纠,建立问题整改动态清单。
(二)厚植法治文化根基,迈出依法治市新步伐
一是切实履行依法治市统筹职责。科学编制《2024年度法治政府建设工作安排》,提前谋划全年法治建设工作,确保建设工作按部就班,建设责任到岗到人。组织召开依法治市委员会暨述法会议,专题听取各部门法治建设第一责任人述法报告,安排部署依法治市有关工作,保障法治建设任务落实落细。二是深化行政执法监督机制。通过案卷评查、实地走访等方式实现全市执法部门监督全覆盖,确保执法行为公平公正公开透明。全年共开展7次行政执法监督,下发16份整改意见书,均已整改到位;举办服务型行政执法专题培训班,邀请省司法厅专家专题授课,切实提升执法规范化水平与基层治理效能。三是提升行政规范性文件管理水平。全面梳理现行有效行政规范性文件,经清理,继续有效67件,失效或废止18件,剔除5件。严格执行《河南省行政合法性审查工作规定》,全年共审定规范性文件4份,均按期向上级进行备案,备案率100%。四是创新法治宣传教育。以“法律七进”为载体,构建“立体化普法矩阵”,联合市教体局开展“宪法宣传周暨宪法进校园”普法活动,覆盖青少年群体超5000人次;严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,督促各普法责任主体认真履行普法职责,全年依托重要节点组织活动200余场次,印发资料 20000余册,解答群众法律咨询600余人次,全民法治素养提升成效显著。
(三)提升公共服务质效,构建法润民生新体系。
一是优化法律服务供给。畅通法律援助“绿色通道”,将法援触角不断向未成年人、老年人、残疾人等弱势群体延伸覆盖,切实做到“应援尽援”“应援优援”。2024年法律援助中心共计解答法律咨询590余人次,共计办理各类案件110起,其中刑事案件60起,民事案件48起,行政案件2起。推行公证服务一次性告知制度,不断精简申请材料,优化办证效率。2024年,公证处共办理公证事项255件,提供法律咨询1990余人次。二是优化律师队伍管理。依托两家律师事务所对全市11名专职律师开展律师执业年审,确保律师执业合规合法。两家律所全年办理各类法律事务共计247件,29名公职、公司律师处理法律事务815件。三是推进社区法律顾问工作。组织全市11名社区社法律顾问深入社区提供多元法律服务,通过开展“一村一堂普法课”“法治宣传进社区”活动,解答咨询700余人次,发放宣传资料3550余份。
(四)优化基层网格治理,展现平安义马新气象。
一是提升社区矫正规范化水平。完善社区矫正制度体系,深化智慧矫正建设,依托省级智慧矫正平台实现“精准矫治+云端监管”双提升,推动执法效能与教育转化质效同步跃升。二是建立健全重点帮教对象分级分类管理机制。强化重点人员动态管控。户籍地司法所严格落实刑满释放人员监管责任,实施动态监测、定期走访和一人一档管理制度,依托刑满释放人员信息管理系统实时核查更新基础数据,确保信息准确完整、管理闭环运行。2024年新回归安置帮教对象81人,其中刑满释放人员56人,社区矫正对象解除纳入帮教对象38人,与监狱无缝对接刑满释放人员6人。三是完善矛盾纠纷排查调处制度。依托基层调解员队伍优势,构建矛盾纠纷前端发现、中期稳控、终端化解全链条机制,实现矛盾纠纷源头防范。2024年我市各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查467次,各级各类人民调解组织调解矛盾纠纷1710起,调解成功1703件,其中口头调解887件,书面调解816件。
二、存在不足
一是尊法学法守法用法意识有待加强,运用法治思维和法治方式分析、解决实际问题的能力有待提升。二是落实“三项制度”不到位,行政执法精细化规范化建设有待进一步提升。三是法治宣传和社会氛围营造上不够深入,部分法治宣传工作结合群众实际需求不多,实际效果不明显。
三、下一步工作安排
一要高标准统筹推进法治政府建设。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,加快推进“一规划两方案”各项任务圆满完成,进一步推动各单位、各街道法治政府建设均衡、协调发展。二要努力夯实法治工作基础。深化法治宣传教育的广度和深度,加快基层法治人才队伍建设,提升合法性审查队伍能力,完善矛盾纠纷多元化解机制,加大行政争议预防和化解力度。三要推进行政执法质量三年行动走深走实。加强行政执法监督,发挥行政复议纠错职能,严格依法监督纠错;加强对行政执法工作的统筹协调,强化法院与执法单位联动,推进行政争议实质性化解;加强行政执法人员能力培养,提高各单位综合行政执法水平,全面提升行政执法质效。