2024年以来，城市管理局坚持以习近平法治思想为指导，严格按照河南省委全面依法治省委员会、三门峡市委全面依法治市委员会相关工作要求，紧紧围绕法治义马建设总体布局和依法治市总体目标，结合我市城市管理工作实际，切实推进法治建设各项重点任务落实落地，现将法治建设工作总结如下：

一、深学笃用习近平法治思想，加快推进法治政府建设。党组主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，加强经常性法治教育，充分发挥党组在城管领域法治建设中的领导作用，成立城管局重大行政执法案件审查委员会领导小组，通过党组会议、班子扩大会、党组理论中心组，认真学习领会习近平法治思想，与业务工作同部署、同推进、同督促。同时，经常性督促领导班子成员依法办事，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，增强干部依法行政意识。深入基层，积极开展“城市管理进社区”活动，累计发放法治宣传单100余份。

二、严格依法依规决策，及时上报规范性文件清理意见。一是严格根据相关法律、法规、规章，按照《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准》，结合执法实践，规范行政处罚自由裁量权。二是坚持“三重一大”事项决策基本原则。严格审查、报备、决议制度，确保决策事项合法合规。并按照法治政府建设领导小组要求，及时报送行政规范性文件清理意见，确保规范性文件体系更加合理、有序，为今后的工作提供更加精准、有效的指导文件。

三、推行法律顾问制度，助力法治政府建设。城市管理局作为城市管理工作的主要机关，涉及市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政等多种法律法规。为加强依法行政，结合城管局实际，按照法律顾问制度的要求，已与河南鸿庆律师事务所签订法律顾问合同，该事务所指派董志强律师具体承担我局法律顾问服务的工作，法律顾问服务年限为一年，顾问服务费用为25000元/年。在行政执法、制定合同等方面涉及的法律问题，能够以电话联系、邮件来往等方式及时向法律顾问咨询。截至目前，局法律顾问提供法律建议13条，审议合同8件。

四、加强行政执法业务培训，提高队伍整体素质。把学习法律法规及政策理论知识作为一项长期任务，不定期通过集中观看视频课、邀请法律顾问等方式，提高执法人员法律素养与专业能力。按通知要求，积极组织行政执法人员参加甘棠政务——“学考云”进行公共法律知识考试。截止目前，每名行政执法人员累计培训60.5个学时，其中，线上30个学时，线下30.5个学时。截止目前，执法人员参加培训100余人次。

五、探索柔性执法，创新思路解决执法难题。在探索城市治理现代化与人性化融合的征途中，我局勇立潮头，创新实施“黄粉红”柔性执法“三色”提醒书管理模式。黄色《行政执法事前提示书》作为第一道防线，如同温馨的提醒信，在发现商家违法违规时，及时送达并详细告知违规行为及后果，同时提供办理手续的便捷指南，鼓励商家自查自纠，防患于未然。粉色《行政告诫书》更注重对当事人的教育引导。红色《行政执法约谈通知书》于屡教不改或违法情节严重的当事人，红色约谈通知书则是严肃的正式警告。从“硬性执法”延伸到“情怀管理”，树立良好的城管执法形象。截止目前共发放“三色提醒书”25份，红色15份，黄色5份，粉色5份。“黄粉红”三级提醒书彰显了义马市城市管理局温情执法的新面貌，实现了执法效果与社会效果的统一。我局坚持严格规范公正文明执法，全年共立案查处违法违规 20起，罚款14万余元。

六、强化法治宣传教育，提高执法法律意识水平。牢固树立“规范的执法就是最好的普法”理念,将普法融入执法全过程，将普法工作与业务工作有机融合。以“12·4”国家宪法日为载体，结合“保护生命安全 促进社会和谐稳定”专项法治宣传活动工作，以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题，深入推进法治宣传教育。组织各科室、二级机构积极观看宣传片，传递尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法的浓厚氛围；到环卫领域发放、讲解法律宣传页；行政执法大队利用每日巡察，向市民宣传文明养犬、占道经营等法律规定。截止目前，观看宣传片60余人次，发放宣传页100余张。

下一步，城市管理局将坚持以习近平法治思想为统领，解放思想，创新法治宣传方式，扩大法治宣传范围，提高法治宣传影响力。针对新任务、新要求、新情况、新问题，进一步解放思想，摸索城市管理执法工作新思路、新办法、新举措，创新执法理念，转变执法方式，破解执法难题，提高执法质量，增强执法实效，推进我市法治政府建设工作再上新台阶！

义马市城市管理局

2025年3月31日