义政办〔2020〕8号

义马市人民政府办公室

关于印发义马市2020年政务公开工作要点的

通  知

各街道办事处，产业集聚区管委会，市政府各部门：

《义马市2020年政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                 2020年9月9日

义马市2020年政务公开工作要点

做好今年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《政府信息公开条例》）和《优化营商环境条例》（国务院令第722号），聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全面做好解读回应，优化政务服务流程，加强政务信息管理，全面提高政务公开质量和实效，以公开促落实、促规范、促服务，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

一、着力加强用权公开

（一）对照法律、法规、规章，全面梳理政府各部门依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。政府各部门要及时向社会公开工作职能、机构设置等信息，于2020年10月底前编写完成政府部门机构职能目录，并向社会公开。（牵头单位：市委编办、司法局、政数局、政府办；责任单位：市政府各部门）

（二）2020年底前，编制完成26个重点领域基层政务公开事项标准目录和政务服务事项清单，并向社会公开。（牵头单位：市政府办、互联网信息中心；责任单位：市政府相关部门）

（三）建立健全重大行政决策公众参与机制，广泛听取公众意见，公开征求意见的期限不少于30日，征集意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况要及时向社会主动公开。 （牵头单位：市司法局；责任单位：市政府各部门）

（四）系统梳理市政府制发的规章和规范性文件，规范公开管理，按照“放管服”改革相关要求，明确文件时效期和“有效”、“失效”状态等信息，根据“立”、“改”、“废”情况动态调整更新，集中统一对外公开。建立健全网站政策法规栏目，统一发布市政府规章和规范性文件，完善检索、下载功能，确保文件底数明、易查询、好获取；要加强统筹指导，逐步整理形成本级政府和系统制度文件汇编并集中统一对外公开。（牵头单位：市司法局、政府办；责任单位：市政府各部门）

二、进一步深化政策解读

（一）主动公开“六稳”“六保”热点问题，丰富内容形式，解读好相关政策措施，于2020年9月底前在市政府门户网站设置好“六稳”“六保”专题专栏，助力做好“六稳”“六保”工作。（牵头单位：市政府办、互联网信息中心；责任单位：市政府各部门）

（二）着力提高政策解读可读性和传播力。以市政府和市政府办公室名义发布的政策性文件（包括行政规范性文件）必须进行政策解读，解读责任主体为文件起草单位。解读文本与政策性文件须同步起草、同步审签、同步发布。采用政策简明问答和事例、数据、图表图解、音频视频等方式解读，拓宽政策解读发布渠道。（牵头单位：市政府办、司法局；责任单位：市政府各部门）

三、深化优化营商环境措施公开

（一）全面公开市场监管规则和标准，向市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询，依法通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。（牵头单位：市市场监管局、发改委、司法局；责任单位：市政府各部门）

（二）完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。在政府网站建立优化营商环境专题专栏，主动公开优化营商环境政策措施。（牵头单位：市发改委；责任单位：市政府各部门）

（三）根据“放管服”改革进程，全面优化办事流程，通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。加强 “一件事”“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。完善信息主动推送方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。（牵头单位：市政数局；责任单位：市政府各部门）

（四）提升经济政策发布质量，市政府有关部门每年对基层一线政策执行人员至少开展一次培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。（牵头单位：市发改委、财政局、税务局；责任单位：市政府各部门）

四、深化公共卫生信息公开

（一）做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读上级重大决策部署和本地、本部门重要工作举措，及时、准确发布权威信息，正面回应相关舆情热点问题。大力加强公共卫生知识日常普及工作，加大宣传推广，在政府网站和政务新媒体上发布新冠肺炎疫情防控有关科普知识，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。（牵头单位：市卫健委；责任单位：各街道办事处，市政府各部门）

（二）严格落实《政府信息公开条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。（牵头单位：市应急管理局；责任单位：市政府各部门）

（三）妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息。加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。（责任单位：各街道办事处，市政府各部门）

五、全面推进政务公开标准化规范化

（一）完善规章制度，规范答复文书格式和政府信息依申请公开办理工作，确保公众依法获取政府信息。建立健全本单位政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，完善工作流程，对通过邮寄、传真等方式提交的申请，以及补正、延期、意见征询、办理结果和后续行政复议、行政诉讼情况要全面及时登记。（责任单位：各街道办事处，市政府各部门）

（二）做好政府网站和政务新媒体内容保障工作，重点发布重要政策解读信息和涉及群众切身利益，需要公众广泛知晓的政府信息，不断提高政策知晓度，严格内容发布前审核把关，对重点信息要反复校核，严防出现信息错误。（责任单位：各街道办事处，市政府各部门）

（三）按照国家、省、三门峡市对教育、卫生、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定，推进公共企事业单位信息公开，助力行业监管效能提升。（责任单位：市教体局、卫健委、城市管理局、住建局、生态环境局、交通运输局、水利局、电业局）

六、强化保障措施

（一）明确领导责任。各单位要确定一名负责同志，履行本单位政务公开工作领导职责，并在政府网站公布；市政府各部门主要负责同志要定期听取政务公开工作汇报，研究重大问题，部署推进工作。各单位的政府信息公开工作机构，应在本部门内设机构中指定，并配齐配强工作力量。（责任单位：各街道办事处，市政府各部门）

（二）强化业务培训。要把《政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。要切实改进培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。（责任单位：各街道办事处，市政府各部门）  

（三）规范考核评估。根据新时代政务公开的职责定位和新形势新要求，规范政务公开考核，优化政务公开评估，及时总结先进做法，及时发现和解决政务公开工作推进过程中存在的问题。（牵头单位：市政府办；责任单位：各街道办事处，市政府各部门）

https://www.yima.gov.cn/art/2020/12/3/art_2793_154182.html

义马市人民政府办公室                          2020年9月9日印发