关于印发《义马市培育和激发市场主体活力

工作方案》的通知

各街道办事处，先进制造业开发区管委会，市政府有关部门，驻义各单位：

《义马市培育和激发市场主体活力工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

2022年10月8日        

义马市培育和激发市场主体活力工作方案

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘会议精神，积极应对疫情对我市经济的冲击影响，科学统筹疫情防控和经济社会发展，进一步激发市场主体活力，促进全市市场主体稳步增长，根据《三门峡市培育和激发市场主体活力十项措施》文件要求，现结合我市实际，制定本方案。

一、对新开办的个体工商户给予补贴和贴息支持

对2022年新办理营业执照、有固定住所及正常经管活动6个月以上的个体工商户给予每户100元的误工补贴；给予每户5万元创业货款基准利率20%的补贴，每户最高补贴不超过500元。（责任单位：市财政局、市场监管局、各街道办事处）

二、对新开办的小微企业给予贴息支持

对2022年新办理营业执照、有固定住所及正常经营活动6个月以上符合贷款条件的小微企业，给予每户创业货款基准利率20%的补贴，每户最高补贴不超过5000元。（责任单位：市财政局、市场监管局、金融工作局、各街道办事处）

三、对新开办入规纳统企业给予创业奖励

对新开办的小微企业，当年纳入“四上”企业统计的，给予创业奖励。其中批发零售业、住宿和餐饮业及服务业企业分别奖励2万元、3万元、5万元，建筑业企业奖励10万元，工业企业奖励20万元；对认定为专精特新的企业奖励30万元。（责任单位：市商务局、工业信息化和科技局、财政局、统计局、各街道办事处）

四、为新开办企业免费发放印章

新开办企业首套印章刻制费用由市政府财政承担，企业领取营业执照时同步免费领取5枚印章（企业行政章、财务专用章、发票专用章、企业合同章、法定代表人章）。（责任单位：市公安局、市场监管局、财政局）

五、加大小微企业减税力度

对符合退税条件的小微企业，应退尽退、应退快退。加快增值税留抵退税工作进度，确保符合条件的小微企业退税款及时退换到位。对确因经营困难、不能按时纳税的小微企业，可按照有关规定延期缴纳税款。（责任单位：市税务局）

六、降低小微企业开办成本

减轻新开办小微企业房租压力,对承租国有资产经营用房的，免收3个月房租，减半收取12个月房租。（责任单位：市财政局、机关事务管理中心，各街道办事处）

七、取消无法定依据限制

对无法律依据设置的在申请低保、贫困生补助、保障性住房时，要求注销市场主体等方面不合理规定，一律予以取消。（责任单位：市教育体育局、民政局、住房和城乡建设局）

八、放宽准入门槛，让市场主体“生得快”

各街道办事处要充分发挥属地管理责任，积极宣传各项优惠政策，鼓励动员辖区居民就业创业，积极开办各类市场主体，确保完成辖区新增市场主体目标任务（见附件1），各街道办事处在每月25号前报送本月新设立市场主体数量。

相关职能部门要优化市场主体登记流程，建立健全企业开办部门协同机制，推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办、就近办，网上办，推进“企业开办+N”项服务，切实降低企业制度性成本。（责任单位：市公安局、人力资源和社会保障局、市场监管局、政务服务和大数据局、税务局、医疗保障局、各街道办事处、三门峡市公积金管理中心义马市管理部、人行义马市支行）

九、延长生命周期，让市场主体“留得住”

对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经济困难的，允许市场主体可以自主决定在一定时期内（不超过三年）办理歇业（法律，法规另有规定的除外），保留主体资格，给市场主体提供“休养生息”“养精蓄锐”再出发的机会。（责任单位：市市场监管局、税务局）

十、创造宽松环境，让市场主体“长得大”

对新办市场主体，加强法律、法规和惠企政策宣传，帮助企业做大做强。实行柔性执法，对不涉及国家安全、社会治安管理、人民群众身体健康、安全生产等方面的违法违规行为，即违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的小微企业和个体工商户，实行首次不罚，加强行政提示、行政指导和行政告诫。（责任单位：市政府有关职能部门、各街道办事处)

所需奖补资金由三门峡市级财政负担60%，我市本级财政负担40%。同类标准不一致的，按照从高不重复原则最大力度支持企业发展。对同一企业的同一项目，中央、省，市级财政其它专项资金已支持的，原则上不再重复支持。中央、省出台相关新的支持政策，按照上级规定执行。

本措施自发布之日起执行，有效期至2024年12月31日。

附件1、培育和激发市场主体活力各部门工作台账

2、各街道办事处市场主体目标任务分解表

附件1：

培育和激发市场主体活力各部门工作台账

附件2：

各街道办事处市场主体目标任务分解表