商务

根据义马市人民政府办公室《关于印发义马市商务局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（义政办〔2010〕23号）精神，7月，局党委召开党委会议，将局机关科室职能进行整合，调整为综合办公室、外经外贸外资管理科（挂义马市机电产品进出口办公室牌子）、商业改革发展科、市场秩序与运行调节科等4个科室。下属事业单位5个，分别为：中国国际贸易促进委员会义马支会、义马市畜禽屠宰管理办公室、义马市散装水泥办公室、义马市12312商务举报投诉服务站和义马市商务稽查大队。下属食品公司、百文公司、副食品公司、民爆公司等13个企业，挂靠企业5个，已破产企业11个，其中3个暂未终结破产程序。7月，三门峡市委常委会研究决定，郭忠义同志任三门峡市政府驻郑办事处副主任，不再担任商务局局长、党委书记职务。根据市委、市政府人事调整意见，9月，杨绩宇负责商务局全面工作，12月不再负责商务局全面工作，同时任命商务局党委副书记谢英伟同志为商务局负责人。3月，商务局副主任科员鲍锐同志到三门峡市挂职锻炼（三门峡市商务局），时间为1年。    2010年，市政府下达市商务局重点目标5项（其中重点项目2个），主要目标6项，一般目标7项，至12月底全部完成下达的责任目标。为我市赢得地级荣誉1项，被三门峡市委、市政府评为三门峡市对外开放工作优秀单位，商务局先后被省商务厅评为全省市场运行监测先进单位、全省定点屠宰管理先进单位，被义马市委、市政府评为记大功单位、群众工作先进单位、平安建设先进单位、安全生产工作先进单位、计划生育单项奖单位。食品有限责任公司支部被三门峡市委组织部授予“五好”基层党组织荣誉称号。

【商贸流通业】社会消费品零售额总额达到17.96亿元，同比增长18.5%；家电下乡销售网点达到 19个，销售家电下乡类产品9626 台（部），销售金额2336万元，补贴金额282 万元；家电以旧换新完成备案登记企业7家。12家万村千乡市场工程店达到“四统一”，商品配送率达到80%以上。围绕肉、蛋、粮等生活必需品，实行适时实地监测，建立网上上报系统，市场价格监测更趋科学化和日常化。相继开展肉类、成品油、酒类、废旧金属等领域大检查活动，放心肉、放心酒、放心油工程不断向纵深推进。扎实开展全省屠宰监管技术和市场监管服务体系建设重点单位的争创工作，被省商务厅、省财政厅评为全省重点推进单位。

【第三产业】食品公司2009年投资9000万元，筹建食品大厦三期项目，3月底交付使用。建成后的三期项目一、二期大厦相配套，利用现代环保、新型节能理念，高标准设计，高标准建设，成为高档生活住宅区一道靓丽风景线。在搞好项目建设的同时，食品公司狠抓主导产业，全年屠宰生猪2.16万头，分割冷鲜肉105吨，熟肉制品生产42吨，年生产总值突破6000万元；百文公司向服务要效益，靠质量谋发展，年收益不断提升。民爆公司积极筹措资金100万元，重新选址、设计、建造高标准的民爆仓库，购买配送车辆，增强发展后劲。1月，商贸城有限责任公司对商贸城实施改造升级，并以原股东为主体，新成立义马恒瑞置业有限责任公司，计划投资1亿元，建设商务大厦。大厦工程占地8146平方米，建筑面积5.2万平方米，主楼设计为30层，地下2层，附楼11层，框架剪力墙结构。工程于2010年4月开工建设，截至12月底，大厦主体建至9层，附楼建至4层。

【工业项目】2010年，市商务局承担市重点项目2个，整体进展顺利。商务大厦项目总投资1亿元，建筑面积5.2万平方米，4月28日正式开工建设，至年底主体建至第9层，完成投资2500万元；年产50万吨清洁燃料项目， 6月23日经发改委立项，目前征地平面图已绘制，勘探地界已结束，环评、安评工作正在有条不紊的进行。

【对外贸易】面对国际金融危机和国外对华贸易政策严峻形势，积极为全市进出口贸易企业争取政策，强化服务，强力实施全民外经贸战略，帮助企业落实出口退税政策，申办进出口经营资格，扩大进出口贸易队伍，实现外经贸工作逆势上扬。全力筹备义马市政银企项目洽谈会，签订战略合作协议342亿元，贷款意向72.15亿元；积极帮助外贸企业申报中小企业国际市场开拓资金和保持外贸稳定增长资金，为外贸企业争取扶持资金12万多元。从资金、税收、政策支持等方面，最大限度的向重点出口企业倾斜，有力的减小金融危机对我市出口企业的影响，促使出口形势进一步好转。出口完成2240万美元，占三门峡市下达任务的224%，增幅全省第二，三门峡第一，得到三门峡市商务局、三门峡市外商投资管理局的贺信表彰。

【招商引资】协助起草修订《义马市鼓励投资暂行办法》、《义马市招商引资奖惩暂行办法》，将全市180亿元招商引资任务目标细化到全市各个部门，精心筛选整理35个对外发布项目。同时根据全省统一部署，以承接产业转移为主攻方向，快捷完善建平台，突出最优抓保障，在全市开展大规模的大招商活动。组织参加第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十六届国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会、郑交会等大型项目推介会10次，参加各类经贸活动和商业节会 18个，共引进亿元以上项目 22个，总投资达171亿元。

【施政管理】加强软硬件建设，借助这次机构改革，重新整修办公楼，统一配备办公设施和执法装备，设立义马市12312商务举报投诉服务站和义马市商务稽查大队。同时积极申报全省商务执法试点县市，从设施投入、硬件建设、规章制度制定、档案管理等方面入手，“严”字开头，“高”字当先，“实”字靠前，各项工作走在全省前列，被省商务厅评为全省商务执法试点县市，为义马市开展市场秩序大整顿活动奠定了坚实基础。以肉品、食品、农资、成品油等关系民众切身利益为重点，协调质检、工商等部门开展重点领域、重要时期食品安全大检查活动，出动执法车辆103（台）次，查处坑害消费者案件3起，没收不合格商品232公斤。同时全力保障节日肉品供应安全工作，从养殖、屠宰、出厂、销售全过程监督，没发生不合格肉品上市销售现象，确保全市肉品出厂合格率、肉品上市合格率、病害猪无害化处置率都达到100%。元至10月份，共屠宰生猪179123头，同比增长11%。高度重视特种行业管理，从全市经济发展出发，制订成品油十二五发展规划，新建2个加油站。重点监管好全市10个加油站运行，全市各个加油站年检合格率达到100%；酒类流通备案登记共办理116户，批发企业酒类随附单实施率达到100%；民爆器材销售电子编码，三级联网，可追溯率达100%；废旧金属回收行业加强日常监管，备案登记企业24户；开展建筑工地大摸底活动，深入建筑工地23家，发放宣传单1200多份，为散装水泥规范化管理奠定了基础；直销行业严格市场准入，提高门槛，逐步步入健康、规范的发展轨道。

【惠民政策】加强领导，精心组织，广泛宣传，简化办事程序，“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡”工程这两项惠农工程进展迅速。家电下乡销售网点达到 19个，销售家电下乡类产品9626 台（部），销售金额2336万元，补贴金额282 万元；11月，我市举行了家电以旧换新启动仪式，截至12月底，家电以旧换新完成备案登记企业7家。12家万村千乡市场工程店达到“四统一”，商品配送率达到80%以上。

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【群众工作】年初确定为职工群众要办的十件实事，明确时间进度、责任人、要达到的目标，目前进展较快，达到预期目标。慰问困难党员、职工137名，救济款物近2万元，解决历史遗留问题13个，拖欠职工“双金”80万元，为职工办好事实事20多件。安全、综合治理、计划生育、群众工作继续实行“一把手”负责制和一票否决制，开展“安全生产月”和“三项治理”专项行动，全年没有发生任何安全事故；抓好春秋两季服务月活动，完成系统内信息采集和M字库信息录入，计划生育管理日趋规范化；坚持群众利益至上原则，尽力解决职工群众反映的问题，全年未发生上三级上访现象；这几项工作先后被市委、市政府评为群众工作先进单位、平安建设先进单位、安全生产工作先进单位、计划生育单项奖单位，创建和谐劳动关系先进集体1个，和谐企业2个。

【和谐建设】继续加大创建“学习型党组织”的范围和力度，被市委组织部确定为党委中心组学习重点管理单位。加强沟通，搞好服务协调，开祥党组织关系被义煤集团党委顺利接受。 深化党员先锋岗活动，新设立党员先锋岗58个，党员干部的先锋模范作用更加突出。重视文明单位创建活动，局机关积极创建地级文明单位，四卷两册都有大的提高。职工文化生活丰富，举办大型焰火晚会，在全市男子拔河比赛中第7次拿第一。构筑标本兼治、综合治理、惩防并举的反腐败体系，系统干部的廉洁从政意识大幅提高，全年没有不廉洁行为发生。

供销

2010年，义马市供销合作联社根据国务院国发（40）号《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的文件精神，完成市社机关机构改革。义马市政府将供销社列入政府直属事业单位，人员经费从2010年10月份起纳入财政全供，编制12名，参照公务员管理。内设机构有：办公室、财务科、业务科、政工科、审计统计科。班子组成人员分别是：理事会主任樊兆桥，副主任李月超、李国威，副主任科员宋建民。下属5个直属企业：义马市土产日杂公司、义马市农业生产资料公司、义马市再生资源公司、义马是土产花炮有限责任公司、义马市香山大厦。两个基层供销社：义马市千秋供销社、义马市常村供销社。2010年，义马市供销社合作联社被评为义马市群众工作先进单位、义马市文明单位、三门峡供销系统综合业绩考评先进单位二等奖。

【目标完成情况】实现商品零售额2640万元，较上年增长20%，超计划2% ；实现利税 65万元，超计划8.5%；招商引资完成100 万元，完成任务的100%；化肥供应3384吨，完成全年计划的106%；农药供应5 吨，完成全年计划的100%；农膜供应24吨，完成全年计划的100%。

【安全生产】重点抓春节期间烟花爆竹的销售管理工作。抽调专门人员，从储存、运输、销售、燃放等每个环节着手，层层建立责任制，使每个门店都有专人负责，努力做到万无一失，确保全市广大市民过上一个欢乐祥和的春节。

【保稳定】市供销社现有下岗职工237人，大部分资产基本变卖，职工“三金”问题至今没有着落。对此机关干部分3个组，深入到职工中去，帮着他们解决一些实际问题。春季节期间，市社机关干部集资4000余元，为困难职工置办年货;为8户困难职工家庭申报最低生活保障;积极协调劳动部门对供销社系统下岗职工发放失业救济金。使供销社的困难职工充分享受党的关怀。

【生产资料供应】搞好春耕、夏收、秋播农业生产资料的供应。农资有限公司在资金十分困难的情况下，采取厂商联营、商商联营，对化肥、农药、小件农具等农业生产资料，采取淡储旺供措施，支持义马农业生产，降低销售价格，减轻农民负担。

【谋发展】规划“十二五”发展远景。向省供销社申报3个涉农项目。义马供销社被全国供销合作总社列为2011年网络建设空白和薄弱县重点扶持单位。项目申报材料已经通过河南省供销总社验收，上报到国家财政部。将获得财政补贴50万元人民币。为义马供销社今后发展奠定了良好基础。

【挖潜提效】强化管理，深挖潜，提效益，保证社有资产进一步保值增值。对供销系统所属固定资产的使用、门面房、经营场地的对外出租等，进行重新核查、调整、提高。顶住各方面的压力，提高房屋租金。通过挖潜，自2010年开始，每年将新增效益10多万元。

盐业

2010年，盐业局紧紧围绕政府年初下达的各项责任目标，认真贯彻执行国家和省有关盐业管理的政策、法规，详细制订区域性盐业管理办法并组织实施，严厉打击盐业市场违法行为，保证碘盐质量和全民食用盐加碘，满足盐产品市场供应，规范市场经营秩序，全力确保居民食用盐安全，维护人民群众身体健康。

【法规宣传】5月15日我国第十七届防治碘缺乏病日，盐业局高度重视，认真组织，广泛宣传盐业法规政策，全面提高广大人民群众的政策意识和健康意识，增强抵制私盐的自觉性。5月15日前后利用3天时间，抽调10人组成宣传队，出动宣传车3辆，悬挂宣传标语和版面，循环播放“碘盐健康知识”，在义马辖区进行巡回宣传。并于5月15日当天与市疾控中心联合设立咨询台，发放宣传单，接受群众现场咨询，耐心讲解真假盐辩别方法，大力宣传政策法规和碘盐健康知识。

【市场监管】维护食盐专营，确保人民群众身体健康是盐业局的主要职责。2010年盐业局在满足市场供应的前提下，全面加强盐业市场监管，一是加大法规宣传力度，组织盐政人员深入城乡，开展入户走访，通过与居民交流谈心和查看盐袋子、盐罐子，详细掌握居民用盐情况，全面宣传食盐加碘持续消除碘缺乏危害的重要性，不断提高群众自我保护意识；二是进一步规范盐业市场经营秩序，严厉打击盐业违法行为，杜绝私盐侵袭，确保合格碘盐市场占有率100%，保障居民的用盐安全。

【盐产品销售】2010年盐业局全面提升服务质量，积极落实服务措施，认真履行服务承诺，深入开展送货上门服务，树立食盐专营良好形象，确保盐产品销售不断档、不脱销。同时，大力推广多品种营养盐，丰富市场食盐品种，满足各类居民的用盐需求。全年共实现销售收入171万元，上缴税金5.55万元，超额完成盐产品销售计划。其中：食盐销售712吨，工业盐销售465吨，营养盐销售7.4吨。

【行业发展】强化内部管理，落实减员瘦身、扩销增盈、节支增效三大政策，向管理要效益。一是充分发扬低调务实、艰苦奋斗的工作作风，全面压缩费用开支，开源节流，节支增效；二是鼓励职工自主创业，积极开展多种经营，并通过内部科室整合，加大人员利用率，实行一岗多责，充分利用人力资源，减轻人员压力；三是深入落实科学发展观,积极研究探索行业发展新途径，以狠抓主营业务不放松、非盐经营大发展的经营新模式促进义马盐业健康稳定发展。

粮油购销

2010年，我中心认真贯彻落实党的十七大精神和国家粮食政策，紧紧围绕各项工作目标，采取有效措施，扎实开展各项工作，完成各项目标任务，国有粮食购销企业净资产收益率0.69%，实现利润13.5万元，被三门峡市粮食局评为目标管理优秀单位，常青公寓被河南省人民政府评为社会养老示范单位。

【机构改革】根据2010年2月3日中共义马市委、义马市人民政府下发的《义马市人民政府机构改革实施意见》，市粮食局更名为市粮油流通储备管理中心，仍为市政府直属事业单位。设立党政办公室、综合业务科、监督检查科和财务会计科。核定中心机关事业编制12名。其中：主任1名，党委副书记1名，副主任3名；股级干部职数4名，工勤人员1名。经费实行全额预算管理。

【粮食购销】全年完成地储粮轮换1077万公斤，其中轮出433万公斤，轮入644万公斤。完成以前年度330万公斤地储粮补库工作；通过拍卖，对433万公斤地方储备粮进行轮换出库， 并完成轮入。在三门峡同行业名列前茅。被三门峡市粮食局评为目标管理优秀单位。

【食用油储备】按照省市有关通知要求，根据我市人口数量、食用植物油市场消费水平等实际情况，经我中心和市发改委、财政局、农发行等四部门联合报请市政府同意，建立我市地方食用油储备，核定储备规模200吨，当年完成储备任务，其中，散装油100吨，小包装油100吨。

【仓房维修改造】加大硬件投入，投资1.7万元对主库区9号仓房进行改造，安装了钢梯；投资13.4万元，硬化道路300平米，对千秋库区大门地面加高和维修。对储油罐进行清理、维护。

【安全储粮】坚持“有仓必到，有粮必查，查必彻底，不留隐患”的原则，对储存粮食和仓储设施以及帐目等进行春、夏、冬秋季集中检查。所有地储粮、最低保护价粮都做到“一符、三专、四落实”， “一符四无”率达100%，按规定进行分帐、分仓管理，仓储记录统一、规范、齐全。储粮做到帐帐、帐表、帐卡、帐实“四相符”，储粮达到安全标准。

【面粉厂破产】对面粉厂、新义街所有资产进行评估，破产申请报三门峡中级法院待批。铁路变电站项目于10月份开工建设。

【多种经营】义马市老年服务中心（常青公寓）不断加强管理，提高服务水平，取得较好的经济效益和社会效益。当年入住人数保持在60人以上，安排下岗职工 23 人，实现利润2万余元。

石油供应

中国石油化工股份有限公司河南三门峡义马石油分公司（以下简称义马石油分公司）属行业管理的国有企业，隶属三门峡石油分公司，拥有8座加油站，经营网络覆盖全市，是义马境内石油零售的主导企业，担负着义马市经济发展的油品供应工作。2010年，义马石油分公司被三门峡市人民政府安全生产委员会评为2010年度安全生产工作先进单位，被义马市人民政府评为义马市2010年度消防安全工作先进单位。销售成品油2.25万吨，完成成品油总销售额1亿元，圆满完成市政府下达的各项目标任务，为地方经济发展发挥了应有作用。

【基本建设】因修建义渑快速通道，扩宽高速引线，高速路口董沟加油站2008年4月被迁建，于2010年7月底建成营业。环城西路加油站正在紧张施工中，已基本竣工。根据政府城建规划调整，将原义渑快速通道南侧龙山北街东侧的中石化义马石油分公司银杏路加油站规划调整到了义渑快速通道南侧千符路东侧，已改为中石化义马石油分公司千符路加油站。

【规范化管理】1月份，开展 “送温暖、献爱心”活动，做好一线员工、特困员工、离退休员工的慰问工作。2月份，正值春运、抗旱浇麦的用油高峰时期，按照集团公司“两保三不降一提高”的总体要求为有效应对市场变化，出台一系列点对点竞争、小额配送、农网配送、抗旱浇麦、春运加油站、出租车专供站等零售优惠政策。积极组织开展“比学赶帮超”活动，使所有员工比先进，比进步；学经验，学精神；赶标杆，赶标兵；帮后进，帮困难；超自我，超同行。让“见红旗就扛，有第一就争”成为每位员工追求的目标，员工的积极性空前高潮，形成你追我赶、扩销增量的浓厚氛围。3月份，开展优质服务月活动，提升企业品牌形象。在“3·15”消费者权益日来临之际，油品价格、数质量、加油站服务等将成为消费者关注的热点问题。以此为契机，开展“优质服务月”活动。加强零售环节油品的数质量管理，切实维护消费者权益，通过在加油站设立宣传台，展示油品油样、加油机鉴定合格证书等方式，展现企业品牌形象。强化现场服务，完善服务功能，增加服务项目，提升员工服务技能；积极开展客户满意度调查，制订改进措施，促进加油站扩量增效。通过张贴海报、发放折页等方式，对外发布服务承诺，并积极参与当地政府、新闻媒体组织的“3·15”公益活动，进一步提升中国石化加油站品牌形象。4月份，为推进加油卡群体客户的开发工作，提升加油卡营销质量，积极向邮政“自邮一族”会员客户提供加油卡积分加油优惠服务。5月份，积极开展了油非互动营销，通过非油经营，提升客户满意度，促进油非双增量。6月份，积极开展“我要安全”主题活动，增强全员安全意识。变过去被动的“要我安全”为主动的“我要安全”，细化岗位安全职责，站在贯彻落实科学发展观的高度，着力在“强化安全意识、规范操作行为、消除安全隐患、促进安全发展”上取得实效，推动集团公司安全生产禁令及销售企业安全纪律入脑入心，狠抓“三基”、杜绝“三违”，促进安全文化建设。7月份，进入主汛期，极端天气频发，给加油站经营和管理带来一定困难，防洪、防汛等自然灾害的形势十分严峻，我公司高度重视加油站防汛、防灾工作，在蒋经理的带领下，组织人员对加油站进行隐患排查，强化员工安全意识教育，完善应急预案，做好各项应急准备，使加油站安全度汛。8月份，为迎接“强化经营管理年”检查组检查，按照“强化经营管理年”零售业务检查底稿、安全数质量检查底稿、财务检查底稿中涉及的经理、加油站站长、一线员工等检查内容，认真准备，逐条对照，查漏补缺，并及时整改到位。9月份，为提高加油卡普及率，提高客户满意度，提升加油卡营销质量，从9月17日至12月31日期间，开展加油卡免收工本费营销活动。10月份，为进一步强化业务监管，提升电子帐表功能， 10月25日起，所有站全部启用管控取数功能。11月份，为进一步提升中石化企业良好的社会形象，为广大消费者和社会大众提供优质、便捷、高效的服务，打造政府认可、群众满意的加油站，结合企业实际，积极开展创建 群众满意加油站活动。12月份，为夯实加油站安全管理，落实加油站安全管理制度，确保加油站安全无事故，开展加油站安全管理检查工作。

【“三夏”“三秋” 保供服务】“三夏”主要服务措施：实行惠农价格，对农业用油给予0.05元/升的优惠；开辟绿色通道，设置2座农机供应站（新市区站、西郊加油站），并在所有加油站均设置农机专用加油机位，敞开供应中石化优质油品；对外公布服务承诺，开展送油下乡，奉献石化爱心服务承诺的内容为：全省组织2000名青年志愿者成立送油小分队，利用配送车、三轮车、便民油桶，深入到麦收面积大、远离加油站的收割现场，保证收割机械及时加到油品，提高收割效率。开展 “质优量足支援三夏保丰收，贴心服务惠农支农铸品牌。”主题活动。“三秋”主要服务措施：实行惠农价格，对农业用油给予0.05元/升的优惠；设置1座农机供应站（新市区站），并在所有加油站均设置农机专用加油机位，敞开供应中石化优质油品；优化“油非互动”营销商品结构，增加适合“三秋”作业特点的润滑油、毛巾、手套、纸类等商品。扎实开展优质服务为三秋加油，科学发展向国庆献礼主题活动。

【节能降耗】2010年在加油站开展节能降耗活动，从用电、用水上加强管理，杜绝长明灯、长流水现象；各种灯具实行分时段使用，在各种电器用具上和开关上张贴提示性标示，并要求人人会背中石化“节电歌”，提高所有员工节能降耗意识，人人争做节能降耗模范，营造人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约的良好氛围。注重科学健康节能，确保了经营和员工生活正常需要。坚持不影响正常经营、不影响服务质量、不影响品牌形象、倡导人文怀的原则，防偏纠偏，实现科学节能、健康节能。

烟草专卖

2010年，义马市烟草专卖局（分公司）以深入学习实践科学发展观为指导，以“创先争优”活动为载体，围绕行业“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的总体要求，积极推进改革，实施管理创新，企业盈利能力、竞争实力、发展潜力明显增强，实现平稳较快发展。全年“两烟”税利完成1853万元，同比增长467万元，其中利润1034万元，同比增加155万元，为当地财政税收作出积极贡献，被三门峡市烟草专卖局（公司）授予目标管理先进单位。

【烟叶生产】严格落实烟叶防过热工作要求，把控制总量、稳定规模作为发展烟叶生产的首要任务，抓好政策宣传，严肃合同签订，全市完成烟叶种植面积900亩。认真落实烟叶质量管理体系，完善对烟农的户籍化管理和职工的技术承包责任制，健全技术网络，完善考核方式，坚持标准化、规范化生产，全市集约化育苗移栽、地膜覆盖、豆浆灌根、平衡施肥、化学抑芽等项技术得到全面普及。烟叶生产水平和效益明显提高，全市亩均产量达到150公斤，较2009年增加18公斤，亩均收入2000元，较2009年增加360元。稳步推进现代烟草农业建设，全市专业化育苗和商品化供苗均达100%，烟叶生产集约化经营、专业化分工、市场化运作水平明显提高。

【烟叶经营】落实烟叶原收原调工作要求，严格执行计划收购、合同收购和国标收购。全面实行封闭式收购，大力推行入户制样、定量预检、预约交售、信息反馈、责任追究入户预检模式，深化“五员一卡”质量溯源管理，烟叶等级质量进一步提高。全年收购烟叶2700担，实现烟农收入180万元，上中等烟比例达到78.14%。搞好烟叶调销工作，所收购烟叶于当年实现“零”库存。

【卷烟经营】坚持把销量放在突出位置，立足区域实际，认真研究市场，努力寻求新的增长点，全年销售卷烟5865箱，同比增长3.09%。坚持把结构转型作为突破口，大力扩销一二类卷烟，全年一二类卷烟销售606.8箱，同比增长4.8个百分点，增幅位居全区第一位；单箱销售收入14637元，同比增长2729元，增幅位居全区第一位。积极开展工商协同营销，提升品牌培育水平，全年重点骨干品牌销售1916 箱，同比增长7.55个百分点。稳步推进卷烟网络建设，全市网上订货率达到76%，电子结算率保持在100%。加强零售终端建设，优质服务商户，零售客户满意度达到93分，高于全省平均分值，位居全区第三位。

【专卖管理】认真落实“321”市场监管模式，严厉打击分销中转假烟行为、无证经营行为和销售假烟行为，保障卷烟市场的持续净化和稳定。积极开展打假破网工作，着力侦破大案要案，维护良好市场秩序，全年查获涉案70余万元烟叶网络案件1起，刑拘4人，逮捕3人。充分发挥与公安、工商、交通等部门联合打假机制作用，扎实开展专项治理非法运输烟草专卖品和网上非法经营烟草专卖品行为，全年共查处各类违法违规经营案件17起，查获违规经营卷烟169条。规范行政处罚裁量标准和权限，推行执法责任制，加强法律法规培训，促进依法行政、依法监管。

【企业管理】根据国家烟草专卖局工作部署，以创先争优活动为载体，扎实开展优秀县级烟草专卖局和优秀县级烟草分公司创建活动，集中人力、物力、财力，强力对标、贯标、达标，顺利通过省烟草专卖局（公司）的检查验收。认真贯彻落实财务内控制度，切实加强资金安全管理，不断细化成本费用管理，降低费用，提高资金使用率，促进税利增长。加强国有资产管理，重点做好产权登记、权证办理、资产购置和国有资产的转让、报废等管理工作，动态监控资产运营状态，确保了国有资产保值增值。坚持把规范经营提高到讲政治、讲大局、讲责任的高度去认识,围绕深入教育、健全制度、深化规范、严查案件4个关键环节，突出监管重点，落实监管责任，实现对两烟生产经营重点环节的即时监控和有效监管，提升企业规范经营水平。深化职业健康安全管理体系，全面落实安全生产责任制，认真开展各类安全专项整治活动，加强安全文化建设和基础建设，大力整改和消除事故隐患，杜绝各类安全事故的发生，保证企业大局稳定。

【队伍建设】根据行业安排，扎实开展道德建设年活动，组织干部职工学习道德建设方面的理论著作、行业要求和文件规定，开展集体宣誓、专题辅导、体会交流、知识测试、道德故事征集、道德模范评选、告别不文明行为等一系列活动，引导干部职工增强道德意识，提升道德修养，推动企业发展。深入开展“四好”班子创建活动，认真落实党组中心组学习、民主生活会、重大事项报告等制度，促进班子整体效能的提高。稳步实施劳动用工分配制度改革，先后开展人员定编、机构和岗位设置、公开竞聘、薪酬套改、考核体系制订等工作，顺利完成用工改革工作任务。严格落实党风廉政建设责任制，以提高制度执行力为抓手，以加强对重点环节监督检查为核心，狠抓各项工作措施落实，反腐倡廉建设水平明显提高。以解决制约企业发展、损害群众利益的不正之风为重点，不断深化企业政风行风建设，社会满意度和企业社会形象进一步提升。卷烟营销配送部、专卖市场管理所分别被授五星级、四星级群众满意的基层站所。

【“村村通网络”工程】为更好地服务农村广大零售客户和卷烟消费者，今年以来，市烟草部门积极在全市实施“村村通网络”工程。按照村村有持证商户、村村通卷烟网络、村村服务管理到位的标准，把“村村通网络”工程与支持新农村建设有机结合起来，即针对个别村组中生活比较困难的村民，优先考虑为其办理卷烟零售许可证，支持其建立卷烟零售网点。全市500人以上的自然村全部实现“村村通网络”。

【创新专卖执法模式】市烟草局秉承与客户共创成功的服务理念，大力推行人性化执法，探索出一条和谐执法的烟草专卖执法模式。上门告知制度。对客户提出的许可申请，安排人员在10个工作日内必须办理完毕，并当场下达准予受理（不予受理）告知书，切实履行告知制度。信息交流制度。专卖稽查大队与公安机关定期召开联席会议，与他们互通信息，及时了解相关情况，对达到移送标准的案件，及时办理移交手续，使查处的案件能够得到及时立案查处。定期回访制度。对客户的来信来访、上级部门交办、部门转办的事项，及时安排专人负责处理，同时定期回访，诚恳征求被回访人的意见，真正体现出烟草和谐执法的环境。

【落实党员承诺】创先争优活动开展以来，市烟草局以“一诺三评三公开”为主要抓手，紧扣科学定诺，公开承诺，扎实践诺，跟踪问诺四个环节，深入推进创先争优活动有效开展。科学定诺。党支部通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函等形式，广泛征求和听取广大职工的意见建议，从职工关心和迫切需要解决的突出问题和热点问题入手，党员针对征求到的意见建议，结合岗位职责和年度重点工作，确定承诺事项。公开承诺。党支部承诺书采取职工大会公示、会后张贴等形式，分别向上级党组织和广大职工公开做出承诺，并统一在政务公开栏公示，接受广大职工监督。扎实践诺。针对公开承诺事项，支部和党员分别结合年度目标和重点工作计划，制定切实可行的工作措施，逐项分解到月度重点工作，细化工作内容，明确办理时限，强化责任监督，确保公开承诺事项件件有落实。跟踪问诺。党支部结合月度重点工作完成情况，每季度对党员践诺情况进行督察，查找在落实承诺方面的不足，跟踪督促党员限期落实，进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。