在全市领导干部大会上的讲话

市委书记   张松林

（2010年8月12日）

同志们：

大家都知道，前一段三门峡市委对义马的党政领导班子进行了调整，给我们派来了保军同志担任市政府市长，派来了行军同志担任常委办公室主任，同时，调整隽瑜同志到政府任常务副市长。应该说，这次调整是在我市奋力冲刺“十一五”，即将启动“十二五”的关键时期进行的，既是对原班子的肯定，也是对我们新班子的加强，不仅体现了三门峡市委对义马工作的重视和支持，还体现了对义马干部的关心和厚爱，希望大家要拥护三门峡市委的正确决定，一如既往的支持好市委、市政府的工作，支持好保军同志、隽瑜同志、行军同志的工作。同时，这段时间大家对新班子很关注，对义马今后的发展也很关注。作为新一届班子，如何巩固当前发展的好局面、如何再掀加快发展的新高潮，我们感到压力很大，也针对这些问题进行了广泛调研、深入思考和集思广益的讨论，形成了一些初步意见。所以说，今天这次会议，既是一个新班子和大家的正式见面会，也是一个通气会，更是一个加快义马发展的鼓劲会。

下面，根据市委常委会研究意见，我主要讲五个方面的问题。

一、关于抗洪救灾工作

今天我们之所以要回顾总结这次抗洪救灾，主要是因为通过回顾抗洪救灾的过程，可以使我们提振士气、鼓舞斗志，从而以更加坚定的信心和决心做好下一步的各项工作。大家都知道，7月23日至25日大范围强降雨，在全国许多地区都形成了几十年不遇的重大洪涝灾害，同样，我们义马也经受了这次30年不遇特大洪涝灾害的严峻考验。这次洪涝灾害具有几个显著特点：一是时间特殊。不仅发生在双休日，而且恰逢我们市新老班子交接的重要时期。二是强度大。短短两天时间内，累计降雨量就达到了124.6毫米，仅24日中午一个小时，降雨量就达到37.2毫米，降雨强度为我市30年一遇。三是破坏性强。强降雨造成全市1.6万人和7500余亩农作物受灾，部分道路和房屋形成不同程度损坏，直接经济损失达740余万元。可以说，这场突如其来的洪涝灾害，对我们的考验是前所未有的。

面对这场罕见灾情，我们迅速反应、积极行动。灾情发生后，尽管是在双休日，市委市政府在第一时间启动了防汛救灾应急预案，全市各相关责任单位也都按照市委市政府的部署和要求，各司其职、协调联动，在第一时间组织人员，调拨物资，分赴防汛救灾重点地段和部位，实施巡查抢险，组织疏散群众，确保了重点地段、水库、厂矿的安全渡汛，为最大限度减少损失，避免人员伤亡，取得抗洪救灾最终胜利抢得了先机、赢得了时间、奠定了基础。如：水利部门对境内部分水库进行提闸泄洪，24小时派人驻守，确保了水库的安全；公安部门第一时间对出现险情的路段及部位进行警戒疏散，对遇险群众进行了及时救助；城建部门及时组织人员和设备，对积水比较严重的路段和家属区进行抽水排水，在被冲毁的路段设置了明显标志，保证了居民出行安全；电力部门对被洪水冲倒的电线杆采取了应急措施，对断电线路进行了及时抢修恢复；国土资源、环保等部门分别对全市地质灾害隐患点和固体废弃物堆存场所进行了逐一排查。

面对这场罕见灾情，我们众志成城、合力应对。灾情发生后，全市广大党员干部指挥在前、冲锋在前、抢险在前，与群众一起开展抢险救灾工作。我们市政府的李发军、白拴鱼、程相渠等几位副市长，都在第一时间赶到了抗洪救灾第一线，指挥抢险救灾工作的开展。全市各单位和各办事处也迅速组织党员干部深入辖区、深入居民家中，排查险情，了解群众受灾情况，及时转移受灾人员和财产。全市广大群众也紧急行动起来，发扬互帮互助的宝贵精神，在邻里之间、社区之间积极开展抢险自救。特别值得表扬的是义煤集团和市消防大队，在自身任务繁重的情况下，也在第一时间伸出援手，有力地支持了我市的抢险救灾工作。应该说，在灾情面前，全市上下团结一心、通力合作、共战洪灾，最大限度地保护了人民群众生命财产安全，最大限度地减少了洪涝灾害造成的损失，实现了抗洪救灾“人员零伤亡”的重大胜利。

面对这场罕见灾情，我们积极自救、奉献爱心。灾情发生后，我们立刻对灾后有关工作进行了安排部署，紧急下拨救灾款50万元、防汛物资款43万元，对受灾群众进行了慰问和救助。各有关单位也及时组织人员和群众一起全面开展生产自救和灾后恢复工作，截止目前，共修补路面700平方米，疏通道路污泥堵塞路段102处，检修线路40多公里，受损电路也于7月29日全部恢复通电，受灾群众的生产生活已基本恢复正常。在突如起来的灾害面前，我们没有忘记受灾的兄弟县市，我市有关部门在做好自身抢险救灾工作的同时，还有力支援了兄弟县市的抢险救灾工作。如：我市统战部门及时组织非公有制经济人士为灾区捐款13万余元，我市计生部门自发为受灾严重的卢氏送去救灾物资和各种慰问品，同时，我市还有42名公安干警参与了栾川的抢险救灾工作，这些都受到了上级领导的充分肯定和兄弟县市的一致好评，为我市赢得了声誉，树立了形象。当然，还有很多单位和同志，也都在防汛救灾中有着突出的表现，由于时间关系，在这里不再一一点评。在此，我代表市委、市政府，代表全市广大群众，对为夺取这场抗洪救灾胜利做出突出贡献的单位和同志们致以最诚挚的问候和最衷心的感谢！

总的来讲，作为三门峡六县市区中受灾程度小、人员无伤亡的县市之一，可以肯定地说，我们已经夺取了这场抗洪救灾的重大胜利。之所以能够取得这样的胜利，关键是我们保持了群众利益至上、把人民生命当做自己生命的为民理念；关键是我们制定了一套行之有效、科学合理的应急预案；关键是我们拥有一支敢打硬仗、能打硬仗的党员干部队伍；关键是全市上下发扬了不畏艰险、团结协作、迎难而上、共克时艰的抗洪精神。事实再一次告诉我们，关键时刻，只要全市广大党员干部能够充分发挥模范带头作用，只要全市上下心往一处想、劲往一处使，就没有我们完成不了的任务、战胜不了的困难。市委、市政府也坚信，在今后的工作中，只要我们能够充分发扬这种勇于负责、不畏艰险、敢于胜利的抗洪精神，就一定能够完成我们既定的目标任务，就一定能够实现我们的宏伟蓝图，就一定能够创造义马光辉灿烂的明天。

二、关于义马下一步的发展

关于义马下一步如何发展，大家也都很关注。应该说，经过历届班子的艰苦努力，义马的经济社会发展已经取得了显著的成效，也步入了一个快速发展的崭新历史时期。但面对日趋激烈的竞争态势，义马如何保持现有的良好发展势头，如何由发展的“快车道”驶入“高速路”，也成为需要新一届班子，需要全市党员干部重新思考的一个重大而现实的问题。带着这样的责任和使命，我们在广泛征求意见的基础上，召开了常委会和常委扩大会议，经过充分的讨论和认真研究，大家认为，义马历届班子的发展思路和发展措施都非常符合义马发展的实际，也都在义马不同的发展阶段中产生了积极的影响，对于好经验、好做法、好措施我们要切实继承好、坚持好，同时，我们还要根据形势和任务的变化，不断创新、发展新的发展模式和方法，最终实现义马在新起点上的强势跨越。就义马当前实际和“十二五”发展需要而言，必须突出把握好以下三个方面：

一是要以招商引资为重点，强力推进经济建设。这是由我们义马实际市情所决定的。讨论中，大家认为，作为一个资源型工业城市，当前我们义马的主要矛盾仍然是发展不够充分、后劲不够充足，主要表现是工业经济的发展水平还不够高、质量还不够优。要从根本上破解这些问题，就必须要举全市之力上项目，通过项目建设来推动发展方式的转变，通过项目建设来增强我们的综合实力，通过项目建设来改善我们的民生。那么项目从哪里来，出路又在哪里？我们的基本市情是人口少、面积小，依靠挖掘我们自身的内在潜力显然解决不了这个问题，那就只有靠借力发展，通过卓有成效的招商引资引来客商、引来项目，促进产业结构调整，加快经济发展。从这个意义上讲，招商引资也可以说是我们义马的立市之本，离开了招商引资，我们义马的发展就失去了支撑、丧失了基础。因此，下一步我们必须把招商引资作为推动义马全局发展的“牛鼻子”，作为事关义马全局和前途的头等大事，无论在什么时候，在什么情况下，都要牢牢抓紧，不能松劲，真正通过招商引资的大突破，促进义马经济社会发展的大跨越。

二是以民生改善为重点，全力推进社会建设。关于大力推进社会建设，中央和省市都高度关注。社会建设的核心就是民生得改善、群众得实惠，这也是我们做好所有工作的根本出发点和最终落脚点。无论我们抓经济建设、抓项目建设，还是我们抓社会管理、城市建设，最终的目标都是一致的，就是让义马的群众生活得更幸福、更有优越感、更有尊严。只有这样，才能最大限度地把群众参与发展的主动性和创造力调动起来、激发出来，我们的事业才能有成功的保证，义马的发展才能有不竭的动力。所以，我们一定要站在发展为了人民、发展依靠人民的高度，以前所未有的气魄和力度，把民生改善放在心上，抓在手上，落实在行动上，尽心尽力为群众办实事、办好事，打造义马幸福民生。当前的重点是要围绕改善群众居住环境条件、增加群众收入、提升保障水平以及群众关心的热点难点问题等方面，切实抓好城市建设、生态环境、群众工作、城乡一体化、“十件实事”以及就业、就医、养老、低保等事关群众生产生活改善的重点工作，明确责任、强化落实，确保我市民生改善在较短的一个时期内有一个大的突破和提升。

三是以创先争优为重点，全面推进党的建设。事业成败，关键在人，义马的发展关键在于我们的干部队伍。要以打造一支务实、高效、创新、拼搏的高素质干部队伍为目标，下大力气转变干部作风，提升干部素质，增强干部能力，为义马发展提供坚强的组织保障。要以创先争优活动的开展为契机，引导全市广大党员干部，积极投身经济社会发展大潮中，争一流、当先进、做表率。要改进工作作风，狠抓工作落实，严格工作纪律，健全规章制度，逐步形成以制度约束人，以制度激励人的干部队伍管理机制。要坚持正确的用人导向，按照卢展工书记“五重五不简单”的要求（要重群众公认，但不简单以推荐票取人；要重干部“四化”“德才”，但不简单以求全和年龄文凭取人；要重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；要重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；要重干部资历，但不简单以任职年限取人），进一步解放思想、实事求是，完善干部选拨任用机制，提高选人用人公信度。要高度重视人才队伍建设，拓宽渠道、严格标准，加快引进一批适合义马经济社会发展急需的人才，以改善干部队伍结构，增强干部队伍活力。

这三个方面，是义马今后发展中相辅相成、缺一不可的有机整体。其中，招商引资是载体、是抓手，民生改善是目的、是本质，队伍建设是根本、是保障，希望大家准确把握，在今后乃至相当长的时期内，认真抓好贯彻落实。

三、关于招商引资工作

当前和今后一个时期的工作重点已经明确，在这里，我想重点再讲一下招商引资工作。就我们义马来说，做好招商引资工作，必须要解决好五个方面的问题。

（一）要切实解决思想认识问题。前一段，我们组织部分四大班子成员和有关部门负责同志，赴汤阴、新乡、召陵、郏县等地进行了实地考察，通过近3天的参观学习，我们感到了压力、受到了震动、看到了差距，他们推进招商引资的大气魄、大手笔令人耳目一新。比如：汤阴县相继组织了“会战长三角，集中大招商”、“决战六个月，医药食品企业大招商”等系列活动，并配套出台了相应了奖惩办法、考核制度和优惠政策，从而招来了大客商、引来了大资金。沁阳市实施的“资本活市”战略，在全国走出了一条以资本助推经济发展的特色之路，仅2009年融资就突破37亿元，今年上半年完成融资16.5亿元。长垣县大力实施“民营立县、特色兴县、绿色强县、文化旺县”战略，全面推动经济社会发展，成功闯出了一条独具特色的县域经济发展之路，被中央和新闻理论界誉为“长垣现象”。他们的工作之所以能取得这么好的效果，最关键的是思想上解放了，认识上到位了。就当前来讲，招商引资对于我们，不是想不想“干”的问题，不是敢不敢“招”的问题，也不是能不能“引”的问题，而是必须要下大力、倾全力抓好的头等大事。因此，我们必须更新观念，切实把招商引资工作摆在新的战略位置来审视、来谋划、来推进，牢固树立“抓不好招商引资就是贻误发展、完不成任务就是不称职”的思想，时时刻刻放在心上、分分秒秒抓在手中，以更大的气魄实现更大的突破，不断掀起新的招商引资高潮。

（二）要切实解决内生动力问题。动力是一种支持、一种鼓舞，有了动力，工作才能上台阶。前段时间，我们组织专门力量，研究制定了“一个意见两个办法”，就是《关于进一步加大招商引资力度促进经济又好又快发展的意见》和《义马市招商引资奖惩暂行办法》、《义马市鼓励投资暂行办法》，今天的会议上已经将征求意见稿印发给大家了。制定这些文件主要是出于两个方面的考虑，一方面是对内要加压驱动，通过层层落实责任和严格奖惩措施，使得人人肩上有任务、个个心中有压力，从而激发大家的积极性和能动性，更加自觉主动地参与到招商引资工作中来。另一方面是对外要提升吸引力，通过鼓励投资办法的落实，进一步明确外商在我市能够得到的优惠政策和优质服务，使得真正有诚意的投资者愿意来、主动来我们这里安家落户。也就是说，我们要通过内外两个方面的共同作用，形成我们义马招商引资的内在动力和独特魅力，为我们各项招商引资工作正常开展提供强大支撑。这些文件事关义马发展大局、事关大家的切身利益，会后大家要结合自己的工作实际，对文件进行认真研读和深入研究，并提出书面意见和建议，以便进一步修改完善。

（三）要切实解决工作机制问题。进一步建立和完善招商引资机制，是确保招商引资实效的必然要求。我们要重点完善三个机制：一是领导机制。要成立新的招商引资工作领导小组，由市委市政府主要领导任组长，集中抓好招商引资工作。各单位要把招商引资作为核心工作来抓，尤其是一把手要亲自部署、亲自指挥、亲自协调，务求实效。二是运作机制。组建招商引资管理局，下设若干个招商分局，局长由县级干部担任，工作人员从科级或科级后备干部中选拔，按照自愿报名、双向选择的原则组建，市财政要拨出专项经费，用于开展工作。同时，将专职招商队伍和招商引资小分队整合兼并到各招商分局中，实行统一行动、规范招商。要建立健全选拔任用制度，对完成项目洽谈、实现项目成功落地的干部进行考核提拔。对于完不成招商引资任务的单位及领导，按照与干部考核使用挂钩、与单位经费挂钩、与待遇福利挂钩、与评先表优挂钩的“四挂钩”原则，严格追究责任。尤其是对一把手，一年完不成任务不予提拔，两年完不成降职使用，三年还完不成的将就地免职。三是推进机制。在各招商分局、各办事处、市直各单位推行工作承诺制，每年年初，要对本单位招商引资任务作出公开承诺。在各办事处、市直各单位推行“三三制”工作法，三分之一的人开展招商引资，三分之一的人服务项目建设，三分之一的人处理日常工作。各单位从事招商引资的人员，要脱离原单位工作，确保把全部精力用在完成招商引资任务上。

（四）要切实解决服务环境问题。服务是“软实力”，环境是竞争力。以前，我们在“招”的方面下的功夫较多，但对招进来后的服务则重视不够。客商引来了，总以为大功就要告成了，至于合同能否履行，项目何时建成投产，我们则是过问的少，以至于不少已谈成的项目因此夭折。从一定意义上说，在外招商是一线，我们的服务就是大后方，只有大后方真正发挥作用，一线的工作才能取得实效。因此，各级各部门要严格按照包保责任制、会商协调制、挂牌保护制、服务承诺制的要求，强化服务意识、提升服务质量，想客商之所想、急客商之所急，为各类项目的成功入驻提供良好、快捷、方便、高效的服务。每年年终，我们将会组织包括外商在内的社会各界，对职能部门的服务工作进行综合评价，工作出色的单位，我们将大张旗鼓地予以表彰；对于服务滞后、贻误招商工作的单位，我们将坚决调整其领导班子，是垂直管理部门的，将向其上级主管部门提出调整建议。

（五）要切实解决招商能力问题。招商引资是一项实践性很强的工作，必须对相关人员进行有针对性的培训和强化训练。一线招商的同志要着重提高三种能力：一是研判能力。要知己，对我市的优劣势、长短处，以及招商重点有一个清醒的认识；要知彼，尽可能全面深入地了解对方的意图、策略、需求;要知路，重点熟悉招商引资路径，对招商引资的程序、方法、途径以及相关的法律法规都要了如指掌；要知势，善于随着宏观经济环境的变化及时调整部署和策略。二是谈判能力。要准备充分，做到精益求精，不能粗枝大叶；要树立良好形象，有诺必践，说到做到，说好做好；要把握好分寸，做到相互尊重、有理有节，努力实现互利共赢。三是统筹协调能力。项目从策划、包装、推荐，到与客商接触、谈判、审批，再到筹建、投产、达产，期间会遇到各种各样的问题和困难，相关部门统筹协调、相互配合十分重要。具体到工作中，就是要大力推行联审联批制、代办制等有关制度，加强部门间的横向合作，最大限度地方便投资者。

总之，就是要通过解决这五个问题，使全市广大干部在认识上有新提升，在方法上有新改进，在成效上有新突破，迅速形成“大招商、招大商”的浓厚氛围。

四、关于干部作风问题

做好三项重点工作，实现经济社会发展新跨越，必须要有良好的干部作风作保障。作为领导干部，锤炼好的作风，关键是要当好表率、养成风气。

要当好“三个表率”：就是努力做招商引资、加快发展的表率，做执政为民、造福百姓的表率，做踏实肯干、廉洁从政的表率。各级领导干部都要认清自己的使命，牢记从政的宗旨，珍惜个人的形象，充分发挥示范带动和中流砥柱作用，立足本职工作，着眼发展全局，抓住战略机遇，时刻想在前、冲在前、干在前，一级带着一级干，一级做给一级看，真正把全市干群的力量动员起来，组织起来，形成推动发展的强大合力。

要弘扬“六种风气”：一要大力弘扬尽职尽责之风。全市广大党员干部要静下心、凝下神，用心想事、专心谋事、诚心做事、实心干事，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，千方百计抓好招商引资、全力以赴推进项目建设、想方设法统筹城乡发展、持之以恒做好群众工作，在各自岗位上创造出新的业绩。今后，我们的用人导向是：挖掘能人、发现能人、提拔能人、重用能人，实现人尽其才、人尽其用，切实做到在项目建设一线、招商引资一线，选拔干部、提拔干部、重用干部，真正让那些责任心强、实绩突出、群众公认的干部发挥更大的作用。

二要大力弘扬真抓实干之风。各级领导干部要始终秉承求真务实、真抓实干的优良传统，沉下心思谋发展，脚踏实地干工作，扑下身子抓落实，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓任务中，以真抓实干巩固来之不易的大好局面，以埋头苦干保持跨越赶超的良好势头。要始终保持敢为人先、争创一流的精神，以昂扬的斗志、全新的姿态，抓紧每一天、干好每件事，力争后进变先进，先进更先进，推动各项工作实现新跨越。

三要大力弘扬迎难而上之风。要大力发扬迎难而上、克难奋进的拼搏精神，敢于应对挑战、攻克难关、破解难题，勇于身先士卒、当好“排头兵”。要坚持把主要心思和全部精力放在处理发展难题、解决发展瓶颈上，用在为人民群众办难事、解忧愁上，专心谋事、踏实干事。要把规划目标落实到具体项目上，把目标责任落实到部门和人头上，把着力点放在解决最突出问题上，把工作成效体现在加快科学发展上。

四要大力弘扬爱民为民之风。要做到想群众之所想，急群众之所急，忠诚地为群众谋利益、创福祉，积极为群众做好事、办实事。要正确摆正自己和人民群众的位置，牢固树立“群众利益无小事、群众的事就是自己的事”的爱民为民观点，持之以恒地开展“群众工作日”活动，把人民群众想办而无力办、不好办的事情办实、办好。要把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，真正在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在实践中深入群众，以实际行动和工作实效践行“全心全意为人民服务”的宗旨。

五要大力弘扬调查研究之风。各级领导干部要尽可能多地到分包社区走一走、看一看，准确把握基层动向，及时掌握基层情况，力争在第一时间、第一地点了解人民群众所想、所急、所需、所盼。加强调查研究，多倾听基层的意见和建议，做到有则改之、无则加勉，言者有功、闻者受益。对在调研中发现的问题，要逐项深入调查，找出症结所在，逐个进行落实，确保取得实效。要切实通过领导干部调查研究，进一步密切干群关系，构建起党和人民群众之间的“桥梁”。

六要大力弘扬令行禁止之风。凡是市委、市政府作出的决策部署，都必须坚决执行，绝不允许讨价还价，更不允许打折扣、讲条件。希望大家能把这做为一条铁的纪律，记在心里，落实在行动上。近期，两办要对以前的工作制度和工作纪律进行清理和规范，并尽快形成新的制度体系。希望大家严格按照要求，认真遵照制度、严格遵守纪律，按程序办事、照规章执行，使全市各项工作的开展有一个好的秩序。

五、关于“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动

8月2日，三门峡市委组织召开了“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动动员大会，下发了相关意见和实施方案，对活动开展提出了明确要求。今天，我们这次会议也是对此项活动的动员和部署。关于本次活动，我提四点要求：

一是思想上要重视。开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动，是深入贯彻落实胡锦涛总书记在河南考察时重要讲话精神的具体行动，是落实“三具两基一抓手”的具体体现，更是我市深化创先争优活动、推进作风建设的一次重要实践。全市各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实把思想和认识统一到市委的决策部署上来。要坚持把活动开展同“创先争优”活动相结合，同落实“三具两基一抓手”相结合，同围绕三项重点工作相结合，同当好“三个表率”、弘扬“六种风气”相结合，努力使活动取得扎扎实实的成效。

二是领导上要加强。关于选派优秀干部到涉农社区任职锻炼，这次全三门峡市选择了360个村派驻第一书记，我们义马的20个涉农社区要全部试行派驻第一书记或副书记；关于建立“六大员”制度，其他县市只是选一个村作为试点，义马作为三门峡的试点，是要在20个涉农社区全面试行。这两项工作，三门峡要求的时间紧、任务重，而且标准高。我们要成立专门的“选派办”和“六大员”工作办公室，对这两项工作牵头负责，加强协调和指导。会后，各单位、各部门要立即进行宣传发动，积极动员优秀干部报名，切实把最优秀的干部选派到涉农社区任职锻炼，绝不能以单位业务多、离不开等原因为选派工作设置障碍。对于选派下去的干部，单位要做好坚强后盾，本单位工作一律不得安排，同时对他们工作上全力支持，生活上关心帮助，确保他们能够全身心地投入到涉农社区工作中去。

三是措施上要到位。突出做到三个到位：舆论引导要到位，新闻单位要积极参与，主动宣传，注意总结推广好经验、好做法，发现典型、培养典型、树立典型，着力形成比学赶超和争先创优的良好氛围。协调配合要到位，组织部门要牵头抓总，主动协调，加强指导；涉农部门要在改善生产条件、落实农村政策、提高科技服务水平、搞好农产品流通、发展产业化经营等方面搞好服务；各级领导干部要经常深入涉农社区，帮助选派干部解决工作上和生活上的实际困难，支持他们开展工作。选派干部要搞好与社区班子的团结，互相配合支持，形成工作合力。涉农社区党组织负责人要充分认识这项工作重要意义，选派干部的工作成效也是我们社区班子的工作业绩，社区得到发展和稳定，选派干部得以提拔重用，社区党组织负责人市委也会充分考虑。管理考评要到位，组织部门要发挥好牵头作用，各涉农办事处党工委要抓紧研究制定具体的考核管理方案，明确管理措施，量化各社区的年度任务和任期目标，实行科学严格的考评管理。对于打不开工作局面，完不成工作任务，考核连年靠后的，要取消选派干部身份和“六大员”资格。

四是政策上要倾斜。选派干部在涉农社区任职期间，除享受原单位一切福利待遇外，还享受上一级非领导职务工资待遇，每年由财政拨出一定的工作经费，同时每月再给予选派干部和“六大员”一定的生活补贴。这一点，财政部门要抓紧做好预算，列入专项费用，及时划拨。干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是党的一贯用人方针，李源潮部长提出的“从基层来到基层去的干部基层观”，是当前和今后一个时期干部工作的重要方向。有的单位领导整天说自己单位的干部怎么优秀、怎么突出，应该提拔重用，这次市委下了很大决心，给大家搭建这么一个平台，就是给优秀干部一个展示的机会。因此，这次选派到涉农社区任职锻炼的干部，任职期间只要成绩突出、群众认可，且符合干部任用条件的，期满后择优安排相应的职位，予以重用。今后，我们继续坚持这一导向不动摇，在有限的干部职数范围内，专门拿出一部分职位，对那些在项目建设、招商引资、基层一线做出突出贡献的同志进行提拔使用，真正营造出干事创业、风清气正的良好环境。

同志们，承前启后、继往开来是我们的神圣使命，加快发展、造福人民是我们的不懈追求。让我们更加紧密地团结起来，统一思想、凝聚力量，坚定信心、再鼓干劲，以卓有成效的工作，努力开创义马更加灿烂美好的明天！

谢谢大家！