经济运行管理

【工业经济运行平稳】义马市克服多年高增长、工业总量大等不利因素，着力从加强经济运行监测分析、着力解决企业煤电油运困难、努力提高服务质量、强化协调监督职能等多方面入手，加强对工业经济的调控。2011年，全市79家规模以上工业企业完成工业增加值136.5亿元，增长15.8%；完成工业总产值386.5亿元，增长21%；实现利税54.2 亿元，增长17.4%，全市工业经济呈现平稳发展态势。

【重点项目进展顺利】承担工业项目和民营经济重点项目均已按时完成任务。9万吨1，4—丁二醇项目一期提前4个月建成投产，二期土建完成90%以上，钢结构安装完成70%；年产30万吨醋酸项目按时建成；20万吨硝酸铵项目厂址已确定，正在进行设计。10万吨铬盐一期3万吨铬盐产品项目已接收国家环保部验收；自身重点项目年产50万套精密配件项目按时建成，完成投资5600万元，可提供近百个就业岗位。

【资金争取实现突破】全年争取中央及省扶持资金1350万元。其中省财政资金1000万元，为政策性担保公司扶持资金，是三门峡市争取工业项目资金最多的县市。

【担保工作成效显著】义马市担保工作走在三门峡市各县市前列，表现在：一是办证数量最多，获得省工信厅颁发经营许可证的担保公司共4家，是三门峡市办证最多的县市；二是争取资金最多，政策性担保公司争取省财政资金1000万元，远高于其他县市；三是管理规范，担保公司均与合作银行签订合作协议，在全省率先成立规范整顿担保公司领导小组，并从公安、工商等部门抽调人员组建整顿办公室，对全市所有的担保公司进行拉网式排查，消化掉部分非法融资款项，降低了担保公司的经营风险，确保社会稳定，走上合法合规经营的轨道。

【调研工作深入开展】8月23日至25日，按照市民营经济领导小组的工作安排，会同市委统战部，组织全市党外科级干部和民营经济人士代表共33人分4个小组，深入千秋新型建材、鸿业科技化工、义腾新能源等32家企业（项目）开展为期3天的调研活动。调研结束后，形成《关于义马市民营经济发展情况的调研报告》。这次调研摸清了家底，发现了问题,提出了对策，达到了预期目的，收到了良好效果。在调研的基础上，借鉴外地经验，结合义马市实际，制定《关于进一步加快民营经济发展的意见》，这个文件将对鼓励、支持和引导民营经济加快发展起到重要的指导作用。

【重大活动出色完成】2011年，参加第二届郑州承接产业转移系列对接活动，参加11月27至30日省工信厅在东北大学举办的高技术洽谈暨产学研活动，完成庆祝义马建市30周年接待任务，全年共接待省内各级领导、外地考察团来义马视察气化厂、开祥化工等项目及各种工作检查活动56次，完成市委、市政府交办的任务，受到市委、市政府领导的充分肯定。

（供稿   段静义）

煤化工产业集聚区

【概况】2011年，煤化工产业集聚区按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕打造“全省一流、全国有影响的煤化工产业集聚区”这一目标，强力推进基础设施和项目建设，各项工作呈现出良好发展态势。集聚区全年完成固定资产投资59.3亿元，实现主营业务收入260亿元，各项建设位居全省前列，有力地支撑了全市经济的快速增长。

【发展规划进一步深化】按照市委、市政府的要求，对集聚区产业发展方向及布局进行细化调整后，反复与省发改委衔接、沟通、汇报，于3月底取得批复文件，批复内容达到预期目的。批复文件中将集聚区主导产业明确为煤化工和新材料产业；对集聚区规划范围给予明确界定，在空间布局上建成区范围北扩，把义马市提出的高新技术产业区纳入建成区内，建成区规划建设煤化工、高新技术和配套生产生活区。

【基础设施建设扎实推进】道路建设方面，“二纵二横”路网已显雏形，极大地提升了园区形象。目前入区主干道50米宽纬二路路床已全线打通，已完成西段1200米的二灰土铺设及200米的雨水管道铺设。经五路现已完成土石方工程、二八灰土及二灰碎石铺筑。纬一路一期已开挖土方4万余方，经七南路现正对8.3万方的石方进行爆破。配套设施建设方面，积极协调相关单位召开联席会议，对园区内供排水、污水管网、供电、供气、供热、通信等基础设施及公共服务设施进行整体规划。雨季到来之前，完成了西洁洼排水管道纬二路二期过路涵管的铺设,彻底解决了西洁洼防涝排洪问题。园区供水主管道与市供水主干网的联接正在走招标程序，近期可开工建。从常村变电站到集聚区的10kv常佛线双回线路电力工程正在建设。园区南侧污水管网主线路正在做施工图设计，计划与第二污水处理厂联通。主干道绿化、跨陇海铁路和涧河大桥建设，正在进行方案论证。

【项目建设卓有成效】紧紧围绕煤化工和新材料两大主导产业，努力培育壮大产业特色和比较优势突出的产业集群，新开工项目17个，其中投资超亿元项目6个，新增就业人员2100余人。1000万方煤制气一期预计年底可完成锅炉、脱盐水、变电站建设，部分设备单机试车，明年6月份建成投产。义腾新能源锂电池隔膜一期项目已于8月底建成投产。9万吨1,4—丁二醇二期、3000万套锂离子电芯二期、20万套轨道交通装备等项目建设正顺利推进。同时，集聚区正全力协助义煤集团综能公司做好总投资达81.7亿元的2×30万吨乙二醇项目的环境评估等各项前期工作，落实用地，争取尽早实现开工。

【招商引资有序进行】立足优势资源（煤炭）、优势产业（煤化工、新材料），筛选一批符合义马市产业规划、促进可持续发展的重点招商项目，建立集聚区招商项目库、人力资源库。目前，入库项目10余个、客商30余人。围绕园区招商、产业链招商和以商招商，积极参加义马市经济合作项目推介会、三门峡黄河旅游节、河南省承接产业和技术转移合作交流洽谈会等招商活动，成功签约新飞科技集团年产250万台（套）平板电脑、综能公司60万吨多元醇等项目，实现招商引资项目10个，完成大招商项目签约20亿元，利用省外资金15亿元。

【服务水平有效提升】树立大服务意识，突出服务为本，以服务树形象、促建设。为促进综能1000万方煤制气项目建设，确保2012年6月投产，多次召开市长办公会、项目推进会，及时解决企业关于生产用水、污水排放、煤气管网线路规划等问题。协助义腾公司及时解决征地、电力及光纤线路拆迁等项目建设中出现的各种问题，为企业正常施工创造良好的外部环境，保障一期工程顺利投产，同时协助该企业将6000万平方米锂电池隔膜项目申请国家、省发改委高新技术发展专项资金支持，帮助申请贷款700万元，结构调整资金贴息187万元，缓解企业资金紧张状况，极大地促进了项目建设和企业发展。积极介入，协助义煤综能2×30万吨乙二醇项目做好环评、安评等报批，完善了灰渣综合利用方案，签订了供水协议。

【融资工作积极开展】对河南省百亿城乡建设筹资情况进行了积极跟踪，筹备成立义马市投资公司，组织相关部门领导、专家对各单位提出的招商引资项目进行筛选，对既符合国家政策又切合义马实际的拟招商项目进行可行性分析论证，编制规范的项目资料。同时，与浦发银行、开发银行、农发行等金融机构进行衔接，积极争取基础设施建设贷款。

【对外形象不断提升】在2011年全省第一次重点项目观摩点评活动中，义马市煤化工产业集聚区建设进度居全省180个产业集聚区第22位，被确定为全省首批25个省级新型工业化产业示范基地，为三门峡在郑州、洛阳、开封、济源同组情况下夺取第一名作出积极贡献。在全省产业集聚区暨重点项目建设工作会议上，得到省领导的好评；在三门峡市组织的督查观摩活动中，得到市领导的充分肯定和高度评价，也得到各兄弟县市的普遍好评和广泛认同。20余个市、县（区）陆续到义马市产业集聚区实地考察交流。

【机关作风有效提升】集聚区始终坚持以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，并以 “强化作风建设、促进工作落实”活动为契机，定期组织学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神，学习省委书记卢展工同志在省九次党代会上的讲话精神及义马市委八次党代会精神，加强机关作风建设，召开民主生活会，着力解决机关作风建设中存在的问题，形成“务实、团结、高效、廉洁”的机关作风，更好地服务园区内入驻企业。

【工作方法努力创新】集聚区在工作繁重、任务紧、工农关系协调难度大、天气多雨不利施工等多种不利情况下，强力推行一线工作法，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，在基础设施建设、观摩接待等工作实践中得到充分的检验，管委会上下形成想干事、能干事、干成事的浓厚工作氛围，锤炼出一支积极向上、奋发进取、善打硬仗、敢打硬仗、能打硬仗的高素质干部队伍。

【机构与领导成员】

义马市煤化工产业集聚区管理委员会

主      任：张保军（市委副书记、市政府市长）

常务副主任：尚会敏（市委常委、市政府常务副市长）

副  主  任：李发军（市政府副市长）

狄玉华（市政府副市长）

陈守炯（市政协副主席、交通运输局局长）

马松良（市政府党组成员）

2011年管委会内设5个机构：综合办公室、经济发展部、规

划建设部、招商服务部和集聚区开发建设投资中心。江海任综合办公室主任，负责综合办公室全面工作；王伟民同志负责规划建设部工作；翟建伟同志任招商服务部主任，负责招商服务部全面工作。

产业集聚区成立时间及职责

单位成立时间：2008年11月列入省政府第一批产业集聚区

单位主要职责：1、贯彻执行国家、省、市关于产业集聚区发展的各项方针政策，按照市委、市政府授权全面领导集聚区工作。2、根据国家、省、市关于产业集聚区的有关政策规定，制定产业集聚区相应的管理办法和实施细则。3、负责编制实施产业集聚区的发展规划。4、负责规划、建设、管理产业集聚区内的基础设施和公共设施。5、负责产业集聚区招商引资，承接产业转移和经济协作。6、负责建立和管理产业集聚区投融资、土地收储、中小企业信用担保、人才等要素平台。7、负责审核入区的投资项目，并按照规定权限进行备案、     核准、审批或上报。8、负责入区企业、开发建设单位及经济实体的协调管理和服务。9、按规定处理产业集聚区的有关涉外事务，负责协调相关职能部门和垂直管理部门在产业集聚区派出机构的工作。10、制定产业集聚区对外开放、招商引资、经济合作、投资服务规章，研究提出改善投资环境的政策措施并组织实施。11、负责履行市委、市政府授予的其他职权，承办市委、政府交办的其他工作。

（供稿   王志强）

电力

【电网建设】建设坚强电网是供电企业不变的追求，随着社会经济的快速发展和人民群众生产生活水平的不断提高，这一追求更加迫切。为更好地服务义马城市社会经济发展规划，2011年8月4日，义马电业局全面启动投资1300万元的义渑快速通道、千付路、龙山北街三条道路电缆入地工程。在1个多月的施工时间里，广大施工人员战高温、斗酷暑，千锤百炼、精雕细琢敷设电缆4600米，安装10千伏电缆环网柜1台、10千伏电缆分支箱5台，大幅度提升了义马城区的供电可靠性。智能电表是坚强智能电网的主要要素之一。2011年，义马电业局在2010年实现10千伏用户电量采集全覆盖全采集、32个低压台区III型终端安装上线的基础上，持续推进计量智能化工作。此项工作自3月份进入施工阶段以来，通过科学协调低压日常维护管理和计量智能化改造，合理安排施工时间和进度，确保此项工作的有力推进，全年完成98个台区1.02万块智能表安装工作。通过一系电网建设工程的实施，义马电网结构得到进一步优化，可靠性程度得到加强，为全市经济社会发展提供着坚强可靠的能源支撑。

【供电服务】2011年，在营业厅去年全面整修、改造的基础上，进一步提升营业窗口规范化建设，安装电子屏、客户评价系统、Pos缴费机等便民设施，为客户办理用电提供舒心便捷的环境。而定期召开的客户座谈会、现场走访、红马甲志愿检修服务等一系列的优质服务活动，更是拉近了供电企业和广大客户的之间的距离，赢得社会各界的好评和赞誉。特殊时期、特殊事件的保供电工作是对供电服务工作的真正检阅和考验。年初，义马市遭遇持续旱情，面对严峻的干旱形势，电力部门想农民之所想、急农民之所急，积极采取措施，全力以赴保电抗旱夺丰收，为南河、程村等村组灌溉小麦1200余亩，有效缓解了旱情，为全市抗旱夺丰收作出重要贡献。在“双节”、“两会”、广场文化活动、义马建市30周年庆典、高考、“11.3”千秋矿事故救援等工作中，出色完成供电任务。

                                  （供稿   赵亚飞）