市总工会

【概 况】2011年，义马市总工会全面贯彻十七届四中、五中、六中全会和全总十五次执委会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕提高工会自身建设科学化水平，增强工会组织吸引力和凝聚力这一主题，提高职工队伍整体素质，推进维权帮扶机制建设，夯实基层基础工作、深入基层调查研究，在职工中广泛开展创先争优活动，以工资集体协商为抓手，充分发挥工会组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。

【劳动竞赛和技术比武】以创建“工人先锋号”为载体，围绕推进科学发展大局，积极组织动员职工充分发挥主力军作用，推进经济又好又快发展。全市有6000余名职工参加不同形式的岗位培训，技术练兵和比武，有1000余名职工分别参加化验分析、优质课教学、中式床整理、宴会布台等6个工种项目的选拔和比赛，有26名选手获“义马市职工技术能手”称号。在企业推行“首席员工”、“金牌员工”制度。全市6家规模以上企业开展这项活动。开展“三保两讲”和“节能减排”劳动竞赛活动，围绕增强企业自主创新能力、节能减排、安全生产、保证质量等内容，举行一系列活动，共发放宣传资料1300多份、悬挂横幅6条，接待咨询300余人次。

【“安康杯”竞赛和“一法三卡”活动】组织全市42个企事业单位的9000多名职工参加竞赛活动，民营及非公有制企业参加26家，参加人数达4856人，占参赛人数的56%。把“安康杯”竞赛活动同“安全生产月”、“十个一”活动紧密结合起来贯穿于活动全过程，收到良好效果。今年以来，共举办安全知识培训和讲座36期，举办安全知识竞赛和演讲赛10起，培训员工达2万余人次，先后出动宣传车50余辆次，宣传版面30余块，设立咨询台30余个，悬挂安全横幅2000余条，出宣传橱窗、板报450余期，印发各种宣传资料8000余份。认真推广工会劳动保护和“一法三卡”工作，进一步夯实安全生产的基础，为安全生产构筑起一道坚固的防线。目前我市已建劳动保护监督检查委员会12个，有劳动保护监督检察员20人，班组检查员230人，已建提示卡1390个，建信息卡538个，警示卡465个。2011年共评选表彰了三门峡市五一奖章5名，五一奖状单位2个。

【帮扶困难职工】开展“送温暖”活动，对的318户特困职工进行了慰问救助，投入资金、慰问品16万余元。对7名大病职工发放救助金1.4万元。临时救助3人，金额1.73万元。接待来访职工268人次。在“金秋助学”活动中，一次性救助困难学生68名，发放救助金11.95万元。

【维护职工权益】配合劳动部门下基层检查28次，重点是追要职工工资、劳动合同签订、职工待遇落实等。培训安置下岗失业人员50余人。召开义马市工资集体协商工作推进会，调整和完善义马市工资集体协商工作领导小组和指导组，制定下发《义马市2011年工资集体协商工作实施意见》，为开展企业工资集体协商提供政策依据。通过加大宣传力度，推进工资集体协商工作有序开展，印发职工维权手册5000余份，利用义马市建市30周年大庆活动有利时机，各办事处在辖区主要街道设立宣传咨询台广泛宣传工资集体协商工作。同时总工会在全市范围内启动要约程序，要求凡是未开展工资协商的企业工会，都要向企业主发出《要约书》，主动行使要约权，主动代表职工提出，从而形成强大的声势，营造全市企业开展工资集体协商的浓厚氛围。2011年首先在区域内行业推行工资协商工作，指导和规范区域内行业工资协商程序。进一步规范工资集体协商的合同文本，并组织全市工会主席现场进行观摩，全市签订的合同文本统一规范、科学合理。开展工资集体协商以来，培训职工方和企业方代表211人，工资集体协商指导员13人，为全面开展工资集体协商工作打下坚实的基础。截至年底，开展工资集体协商企业81家，占全市企业总数的90%以上，覆盖职工5125人；区域开展工资集体协商的8家，覆盖企业261家；行业性工资集体合同9家覆盖企业84家，覆盖职工547人。超额完成三门峡下达任务的17%。3家单位、7名个人受到三门峡市表彰。明确协商要求，规范工资协商。坚持协商一致、切实做到“两结合”、“把三关”、“四必须”、“五公开”。“两结合”，就是工资集体协商与集体合同结合起来，避免与集体合同中有关职工工资的条款发生冲突；与厂务公开结合起来，向全体职工公布工资集体协议内容。“把三关”，就是认真把好各项数据的测算分析关、劳资双方的平等协商关、协议文本的审议审核关。所谓“四必须”，就是职工协商代表必须民主推选，协商过程必须符合程序，协议条款必须符合法规，协议文本必须提交职工(代表)大会审议并报送有关部门审核。“五公开”，就是要公开民主选举职工方代表，公开征求职工的意见，公开协商程序和议题，公开对达成的协议进行表决，公开工资集体协议的兑现情况。

【基层工会组织建设】采取多方协作，摸清底数，分类协调，具体指导的办法，组建工会组织119家，行业工会9家，吸收工会会员2716人。

【职工宣传教育】为迎接义马市建市30周年庆祝活动，举办了全市职工拔河比赛，共有40多支代表队参赛，参赛队达到历年之最。“五一”节举办形式多样的庆祝活动。各基层工会都在节日期间举行丰富多彩的文化娱乐活动。开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，全市共组织各类学习300余次，创建学习型组织100个，培育知识型职工1000余人次。市总工会被三门峡市总工会授予“创建学习型组织，争当知识型职工”活动优秀组织单位。在市总工会机关建立“宣教文库”，征订有利于工会干部职工学习的各类资料，不断提高机关干部职工的知识性、趣味性。开展“健身益智”活动，通过各类演讲、研讨比赛，不断提高职工素质，将健身益智活动推向深入。

【女职工工作】对到届基层组织进行督促换届，对人员调动的进行调整补充。组织基层女工干部参加三门峡女工干部培训班，通过学习全面提高了女职工干部的综合知识素养和服务本领。督促女职工专项集体合同的签订、落实。续签合同89家，续签率95%，维护了女职工的合法权益。

                               （供稿   姜文亮）

共青团义马市委员会

【概况】共青团义马市委员会（以下简称团市委），是全市先进青年的群众组织，是党联系全市青年的桥梁和纽带。编制3人，内设综合办公室。团市委坚持以科学发展观为统领，积极发挥团组织优势，服务青年发展，突出特色，选准重点，扎实开展工作。2011年全市有青年5.7万人，团员1.5万人，基层团委20个，团总支、支部229个。

【青少年工作】邀请全国知名心理学家、中央电视台等媒体栏目心理专家郭召良教授来义马作心理辅导讲座。开展“温暖冬天·爱心大动员”活动，募集资金万余元，为留守儿童等社会弱势群体送去温暖。同时多方筹措，募捐了一批电热水箱，向11所涉农学校进行捐赠。

【青少年法制教育】3月下旬，在青少年学生中开展大规模的法制教育活动, 1000余名学生到市青少年法制教育基地拘留所现场进行法制教育。以“安全生产，青年当先”为主题，面向社会、面向基层、面向青年，扎实开展青年安全生产系列活动，大力宣传安全生产法律法规和安全知识。

【青年服务和就业】从省委组织部、团省委争取2万元资金，用于支持大学生村官的獭兔养殖项目。联合市农行、邮政储蓄银行等金融机构开展青年创业小额贷款，简化青年创业贷款手续，向中国青年创业基金争取2万元资金扶持青年创业。对创业项目能按时还贷且示范带动作用明显的项目给予利息扶持。树立7家青年创业示范项目。在10余家非公有制企业建立团组织，并设立60余个大学生见习岗位，为在校大学生提供社会实践平台。

【青年志愿者】动员全市青年团员积极投身“四城联创”建设，将各单位青年团员服务“四城联创”工作情况纳入共青团工作的年度考核目标，加大志愿者工作力度，深入开展清洁家园、清除小广告及卫生死角、争当环保卫士及参与城市美化等志愿服务专项活动。在全市学校开展。了“争做文明市民、争当五好学生”万人宣誓签名活动，引导全市学生团员做尊重知识、礼貌文明、讲究卫生、爱护财物的文明学生。年初，编报《青年生态林建设项目书》，于3月份、10月份两次组织机关青年、社会志愿者及消防官兵分别到南河、河口社区建设青少年义务植树教育基地10余亩；

【青年活动】组织全市青少年开展“向西南灾区捐献一瓶水”活动；“五四”期间组织团员青年深入重点项目一线参观学习，切身体验经济发展的成果，鼓励全市青年在“四项建设”中建功立业。

【团的基层组织建设】在全市各级团组织开展了“学党史、知党情、跟党走”系列主题教育活动和共青团创先争优活动，省创先争优领导小组办公室第238期简报对义马共青团创先争优工作给予了宣传报道；按照省委组织部、团省委的要求，采取编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合的方式，完成全市7个办事处团组织格局创新工作，共选配办事处团工委书记7人，新配编外副书记19人，委员41人。

                                 （供稿   李  泱）

义马市妇女联合会 

【领导任职情况】

【荣誉】在党群共建创先争优活动中，义马市妇联被省妇联评为先进妇联组织;被三门峡市妇联评为先进妇联组织及“三个一”工作先进集体;被义马市委、市政府评为“关爱女孩单项奖”。

【“三八”国际劳动妇女节101周年庆祝活动】一是3月7日下午，在鸿庆公园举办“百花之约”庆“三八”女性才艺展，全市3000余人参加，有配乐诗朗诵、舞蹈等，大家在活动中增加交流、增强友谊。 二是3月6日至3月18日，与市工会、市计生委联合在全市开展妇女健康检查活动，共有320多人参加活动，做到早发现、早诊断、早预防、早治疗的目的。三是3月7日与市社保局联合在鸿庆公园广场开展“春风送政策、送信息、送岗位”活动，现场咨询人数达1200余人，当场签订用工合同125人。四是3月7日开展“巧手绣义马”作品展活动，主要展品有十字绣、麦秸画制作等。

【“六一”儿童节活动】为使留守儿童不因为父母外出打工，缺失亲情，5月25日上午，组织部分女企业家代表在主管副市长陈鹏的带领下到第四小学、新区千秋小学、东区中心小学，看望慰问留守儿童，并对困难留守儿童和优秀留守儿童所在的学校捐赠价值5000元的各类学习用品和体育器材。【创建和谐家庭】积极开展“五好文明家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”等特色家庭创建活动。我市南河村妇女狄小改植树造林的先进事迹被全国妇联和国家环保部评为绿色家庭模范户，于3月17日被全国妇联制作成专题片《点滴筑绿色，携手建家园——记绿色节能减排家庭狄小改一家》，在全国农村党员干部远程教育站点播放，片场28分钟。

【提高女干部综合素质】加强女干部的自身建设，促进全市妇女工作的创新发展。10月13日，举办义马市女干部专题讲座，全市近300名女干部参加培训，邀请河南省妇女干部学校田瑞娟老师，为大家讲授《把握情感、完美人生》等专业知识及当代女性在工作生活中，如何把握情感、婚姻经营、幸福与能力、价值与尊严、自信与强大、人生定位、心理压力调节、人际关系等方面的知识，内容丰富，受到全市女干部的欢迎。

【妇联基层组织示范社区建设】在创先争优活动中妇联开展妇女之家创建活动，新区办事处梁沟社区获“省妇女工作综合示范社区”荣誉称号。                            

【做好群众工作】根据义马市社会管理创新有关文件规定，与农村信用社共同为所包的兴苑社区居委会投入1.5万元，购买了电脑、打印机、办公桌、办公椅等等，使兴苑社区社会管理服务中心顺利建成，并很快投入使用。同时，每月30日，按时到所包社区和困难职工家中进行走访，为他们协调解决实际问题。

【家庭环保节能】开展低碳、绿色、环保家庭小创造、小发明征集·集锦活动。开展“低碳、绿色、环保家庭小创造、小发明”活动，向广大家庭征集低碳、环保、绿色的金点子、小发明、小创造，在全市下发《低碳生活金点子》实用手册200册，各类低碳知识宣传单1200余份。各种宣传节约水、电、气的宣传单1500余份。通过宣传推广家庭节能减排“金点子”，引导全市广大家庭树立环保节能意识。

【关爱工程】为妇女群众办实事、办好事。10月26日，市妇联在电力宾馆举办“春蕾助学”慈善爱心活动，现场共捐款7050元，救助贫困儿童6人。同时还为困难大学生马丽雅争取助学资金2000元，为白血病患者一高女教师周元平捐款2300元，受到社会的一致好评，群众自发地送来一面面锦旗，上面写“真情帮助解民忧，一心为民办实事”、“春蕾助学情无价，爱心相聚谊有缘”。

【维护妇女权益】接待妇女群众来访16件，处理16件，结案率达100%。

                             （供稿   秦改霞）

义马市残疾人联合会

【概况】2011年，残疾人工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕三门峡市残联及义马市委、市政府对残疾人工作的具体要求，求真务实，开拓创新，认真履行“代表、服务、管理”职能，坚持“高效、务实、创新、发展”的工作思路，以残疾人保障体系和服务体系建设为中心，以残疾人就业培训、扶残助残活动、残疾人基层组织建设工作为重点，全面做好残疾人康复和教育工作，维护残疾人合法权益，进一步提高了残疾人参与社会的能力，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，残疾人生活质量不断提高，残疾人工作领域不断拓宽，残疾人参与社会生活环境不断优化，为构建和谐义马作出了贡献。

【人事变动】6月，张长慧由义马市煤炭管理局调入义马市残疾人联合会担任党支部书记、理事长，刘满任残疾人联合会副理事长，同时王群亮不再担任义马市残疾人联合会理事长职务，调义马市委统战部工作。

【“两个体系”建设】为了认真落实《三门峡市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案》的具体部署，真正将残疾人“两个体系”建设工作落在实处，结合义马市残疾人工作实际，义马市人民政府办公室印发《义马市推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案》（义政办[2011]23号文件），将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的重度残疾人家庭提高救助标准，并将残疾人全部纳入居民医保和新农村合作医疗范围，进一步缩小了残疾人与社会平均生活水平的差距。

【残疾人社会保障和服务状况普查】照豫残两建办[2011]1号文《河南省残疾人社会保障和服务状况普查工作实施方案》精神要求，这次普查从4月初开始，至6月底结束，全面掌握全省各年龄段残疾人基本情况，社会保障状况和服务需求情况。全市共分两个普查小区，通过逐户摸底调查，认真登记住户信息，召开社区干部、居民小组长、计生专干、监测小区群众代表联席会议，全面、准确登记监测小区住户基本情况。登记新区办事处裴村社区第二调查小区住户111户，人数420人，2010年监测对象23人，新增持证残疾人1人，0—6岁儿童23人，疑似残疾人21人；登记东区办事处常村社区第五调查小区住户117户，人数449人，2010年监测对象21人，新增持证残疾人2人，0—6岁儿童25人，疑似残疾人25人。 完成住户底册调查、医生进站检查、监测问卷等项工作。2011年共征收残疾人保障金247万元。

【就业培训】加大残疾人就业力度，全面贯彻落实《残疾人就业条例》和省政府第127号令，努力协调全市有关用人单位采取集中就业、分散就业、自主就业相结合的方式，多渠道、多形式共安置206名残疾人就业。全年分多期次、多地点共培训残疾人409人，其中职业技能培训56人，农村实用技术培训265人，社区康复协调员培训50名，就业指导员培训35名。

【残疾人 康复】按照《三门峡市残疾人工作“十二五”实施方案》和《义马市残疾人工作“十二五”实施方案》对残疾人康复工作的具体要求，以“人人享有康复服务”的目标，以“康复进社区，服务到家庭”为服务宗旨，扎扎实实做好残疾人康复工作，进一步完善康复工作的管理、指导和服务机制，充分发挥残联康复指导站、社区服务站的作用，以专业机构为骨干，以社区为基础，以家庭为依托，形成康复网络，残疾人康复工作取得显著成效。在第二十二次全国“助残日”期间，以与河南省助残济困总会、河南省超越求助基金会、河南省残疾人福利基金会联合的方式，向150名肢残人颁赠轮椅，改善了肢残人的生活条件。实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目4个。 长江新里程二期项目创建下肢假肢装配无障碍市普查工作共普查36人。低视力配助视器20名。低视力儿童家长培训1名。盲人定向行走20人。聋儿听力语言培训5人。精神病防治康复100人。肢残人（脑瘫）康复训练8人。智残儿童康复训练5人。为残疾人发放各种辅助器具320件。助残日期间为165名残疾人免费发放了轮椅。

【扶残助残】为残疾人提供康复技术服务投入经费1万元，惠及100人。为残疾人提供实用技术服务投入经费7万元，惠及1406人。为残疾人提供优惠就医服务投入经费3.1万元，惠及602人。救助贫困残疾人投入经费5.1万元，惠及252人。为下肢残疾人捐赠轮椅投入经费7.15万元，惠及175人。为残疾人配发用品用具投入经费9.8万元，惠及166人。开展扶残助残活动以来，共投入经费33.8万元，惠及人数2734（人）。受益人数占义马市1.08万名残疾人的25%，比目标任务13%高出12个百分点。春节、助残日期间，共慰问贫困残疾人26户，福利企业残疾职工 253人。平时对特困残疾人进行临时救助45户，50人，投入资金3万元。残疾人机动轮椅燃油补贴及追补补贴惠及全市 73人，每人每年补265元，共计补贴2 万余元，全部发放到人。

【基层残疾人组织建设】贯彻落实省残联《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，认真抓好三级基层组织建设，全市7个办事处残疾人专职委员全部配齐，市残联每月为每名残疾专职委员发放500元补贴，全市32个居委会残协也配齐了专职委员。对办事处专职委员和居委会专职委员进行培训。与司法局联合成立残疾人法律援助中心，免费或优惠为残疾人提供法律援助全年共向残疾人提供法律援助28起，为残疾人解决了实际困难，进一步提高了残疾人参与社会的能力。

【残疾人社会保障】资助残疾学生12人就学，完成年度任务的120%。为切实帮助残疾学生就学，进一步完善了市残联和办事处两级互相配合的资助措施，投入资助款1万元。落实残疾人社会保障，协调民政部门，使1258名应纳入低保的残疾人全部纳入低保，保障了残疾人的基本生活。按照义马市医保优惠政策，为65名重度残疾人免费办理医保，解决了残疾人看病难的实际问题。2011年纳入低保惠及人数2216人，纳入养老保险310人，救助残疾人148人，低视力康复训练23人，听力康复训练23人。

【残疾人综合服务设施建设】义马市残疾人综合服务设施2010年10月份开工建设，项目占地面积1330平方米，总建筑面积1628余平方米，4层框架结构 ，2011年11月建成投入使用。

【爱心书屋建设】按照河南省残联《关于开展河南省“爱心书屋”建设工作的通知》要求，结合我市实际，在全市共建基层爱心书屋32个，其中5个被定为省级示范点。

【信息宣传工作】征订《中国残疾人》、《三月份》各 60份，圆满完成征订任务。中残联网站录发信息10篇（条）。三门峡日报刊发信息7条。《今日义马》刊发文章、信息11篇（条）。

【《残疾人证》办理】认真做好《残疾人证》办理的接待、申办工作，全年共为残疾人换发第二代《残疾人证》600份。

【信访工作】全年接受信访75人（次），均予以妥善处理，全年无赴京、赴省、赴三门峡市集体上访和个人上访现象。

【荣誉】被河南省人民政府残疾人工作委员会授予“十一五”全省残疾人工作先进单位；被河南省人民政府残疾人工作委员会授予河南省残疾人就业培训工程先进单位；被河南省残疾人工作委员会授予残疾人工作先进市；被河南省残疾人工作委员会评为残疾人就业保障金征收工作先进单位；被河南经济报新农村周刊、河南省社会主义新农村建设促进委员会、县域经济发展研究中心专家委员会评为2011年度助推中原经济建设慈善公益奖；被三门峡市人民政府残疾人工作委员会评为全市残疾人工作优秀市；被三门峡市人民政府残疾人工作委员会评为三门峡市“十一五”残疾人工作扶残助残先进集体。

（供稿   贾瑞强）    

文化艺术界联合会

节日文艺活动在春节这个传统节日期间，开展迎新春楹联征集、书法进万家活动。楹联征集活动历时20余天，以赞美义马、歌颂义马为主题，有诗词楹联爱好者35人参加，共征集到楹联130条；书法进万家活动， 28名在义马比较有影响力的书法家到邮政局、气化厂、跃进矿等地开展义务写春联活动，共书写春联3800余幅，所到之处受到广大群众的广泛好评。在义马市成立30周年庆祝活动中，成功开展书画摄影展览、文学征文比赛活动。在国庆节期间，举办义马市电影周活动。在义马东区“清风山-樱桃红了”文化节活动期间，举办书画展览、书画笔会、戏剧音乐舞蹈演出、奇石展览等活动项目。提升了河口村农家乐餐饮、大樱桃、清风山景区的影响力。本项活动，共展出书画作品100幅，30人参加现场书画笔会，150余名业余文艺爱好者参加活动。

文化交流活动邀请新安县书法家协会到义马开展书法座谈交流活动，听取2010年被授予中国书法之乡的经验介绍和新安县书法家代表的创作体会，本次交流活动参加的10名书法家以青年书法家为主，他们全部在中国书法家协会主办的展览中获过奖，现均为中国书法家协会会员。组织部分创作人员参加三门峡书法点评活动，和三门峡各县市书法家代表进行现场交流。邀请当前在网络上有一定影响的10余名作家到义马市开展文学创作交流，针对网络对当代文学的影响、互联网时代文学创作的新课题进行深入探讨。这些交流活动的开展，对提升义马市的文艺创作水平，推动文艺事业发展起到重要作用。

组织和参与各项展赛。在展赛的组织和参与上，在河南省第二十届群众书法展、全国第十届国画展过程中，做好宣传辅导，组织书法爱好者积极参加，几个展览义马市共选出40余人投稿。2011年参加“法制杯”书画笔会活动、老干部书画汇报展、“园丁杯”硬笔书法艺术展、耿村矿全国书画大赛、“义海杯”全国书画大展、河南省人大书画摄影展等一系列展赛活动，义马市有1600余人投稿。通过这些展览的举办和参与，有效激发了广大文学艺术爱好者的创作热情，提升了文艺创作的整体水平。

强化行业协会的服务功能要求各协会抓好日常文艺研究创作活动制度的落实，经常深入各协会活动现场督导调研，帮助各协会协调好相关活动的开展。2011年，先后出版文学类书籍8本，2名作家获得三门峡“五个一”工程奖，6名作家获得省部级奖励。以唱红歌为主旋律的音乐舞蹈活动，成为2011年义马城市文化中的一个亮点。以协调各学科专业带头人担任老干部大学讲师，每周举办书法、国画等讲座，深得老干部好评。筹资50万元创建义马市书画院、展览馆。书画院、展览馆的建成，填补了义马市标准展馆的空白，为以后开展展览比赛事活动提供了场地保障。抓好各文艺协会的组织建设，修订完善各个文艺协会的管理制度，对各个协会的资源进行优化配置，进而为协会各项活动的开展提供组织保障。

文艺创作队伍建设抓好文艺作者的推荐和培养。2011年向中国书法家协会推荐会员2名，向河南省书法家协会推荐会员9名。至2011年底，在义马工作和从义马走出去的中国书协会员有12人，中国美术家协会会员2人，中国散文学会会员5人，中国硬笔书法家协会会员5人，河南省书法家协会会员69人，河南省作家协会会员12人，河南省美术家协会会员5人，河南省音乐家协会会员5人。

文艺网络建设继续办好“义马文艺网-文艺界论坛”网，搞好网站搜索引擎优化，为对外宣传建设网络阵地，为提升义马对外形象发挥积极作用。同时积极创设纸质媒介宣传途径，编印出版《义马文学》《义马书画》。启动义马市作家方阵系列丛书第二卷。

（供稿   王三刚）