新区办事处

2012年，新区党工委、办事处积极应对国内经济下行压力不断加大的严峻形势，认真坚持科学发展观，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻落实“四大一高”战略，坚持不懈抓项目，千方百计强服务，凝心聚力促发展，保持全区经济社会事业平稳较快发展的良好态势。

【服务项目建设】办事处倾斜领导力量和人力、物力，全力做好14个市属重点项目的土地征用、房屋拆迁、工农关系协调等工作，有效保证这些项目的顺利实施。开祥化工三期征地过程中，全体人员放弃星期天和节假日，连续一个多月奋战在征地一线，保证项目如期开工。开祥化工周边环境治理工作中，办事处所有班子成员带领机关同志常驻拆迁现场，逐户做群众思想工作，动员群众尽快搬迁。截至目前，范马岭组前三排119户中，已搬出61户，已拆除院落47所，正在拆除7所，搬迁工作取得阶段性成果。

【项目建设】新上年产300套螺旋输送器成套设备、义马汽配城、付村生态园等工业、城建及农业项目7个，完成招商引资7.7亿元，超额完成1.8亿元的目标任务，培育一批新的经济增长点，有力推进经济结构转型升级。2012年，新区办事处共完成固定资产投资15.03亿元，完成工业总产值60.26亿元，增加值6.3亿元，实现税金1.25亿元，实现利润2.13亿元。

【城乡一体化建设】在加快实施梁沟、礼召等7个社区集中居住区二期工程的同时，又于4月和6月中旬先后启动裴村社区城中村改造一期和石门、付村集中居住区一期工程，全面消除城乡一体化建设盲点社区。2012年，各社区新开工建设居民楼31栋，累计开工建设居民楼109栋，已建成67栋，可安置居民2328户，梁沟、千秋、礼召、二十里铺社区的部分居民已经搬入新居。

【农业农村工作】农田水利基本建设上，完成坡改梯500亩，小流域治理1.5平方公里，营造水土保持1160亩，疏浚河道400米；完成董沟水库除险加固工程、付村提灌工程及礼召社区高效节水示范项目，发展高效节水灌溉500亩；完成石门、付村、卅里铺、马岭、郭庄、梁沟6个社区11个居民组安全饮水工程的前期准备工作。特色农业发展上，新发展农民专业合作社3个，新流转土地1300亩，新发展烟叶种植500亩，蔬菜2500亩。全年共完成粮食产量407万公斤，完成农业总产值7235万元。

【四城联创】精神文明建设上，扎实开展文明礼仪教育、志愿者服务、文明中原、文明交通及和谐细胞建设等一系列精神文明创建活动，全面提高创建水平。生态环境建设上，成功创建省级生态镇，完成荒山造林补植3300亩，森林抚育改造1000亩，林业育苗175亩，发展特色经济林300亩。“清洁家园”行动上，依托城乡环境综合治理，着重对香山街、龙山街、人民路、连银线等路段进行重点治理，持续保持整洁优美的环境面貌。

【社会管理】在社会管理创新上，充分发挥各社区便民服务大厅功能作用，全面加强以社区居民管理服务、社会矛盾纠纷排查调处、现代科技防控、流动人口管理服务为重点的社会管理创新工作四大体系建设，为辖区居民提供了高效便捷周到的服务。在群众工作上，高度重视矛盾纠纷排查调处，以解决问题为重点，加强办事处、社区两级调解平台建设，全年累计接待群众676人次，化解矛盾纠纷132起，解决群众实际问题117个，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。平安建设上，以平安新区、和谐新区创建活动为载体，通过深入开展“两打击两整治”专项行动，“百日安全集中整治”活动，加强对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强了群众的安全感和满意度，保持全区社会大局稳定。

【社会事业】在促进居民转移就业上，积极实施“阳光工程”培训计划，不断加大居民转移就业、创业支持力度，全年共举办各类培训64期，培训人员3200人次，帮助1238名居民实现转移就业；发放小额贷款950万元，支持112名居民走上自主创业道路，极大地促进了居民增收。2012年辖区居民人均纯收入达9209元。在“两险”参保上，加大政策宣传、保费催缴工作力度，医保覆盖率达到98.5%，养老保险参保率达到85%；在惠农政策落实上，发放粮食综合直补136.82万元，退耕还林补贴123.82万元，汽车摩托车家电下乡补394.34万元，玉米、小麦良种补贴25.4万元，母猪补贴9.42万元。在社会救助上，全力做好低收入人群和特殊群体的生活保障工作。全区共有1047户2400余人享受低保补助，享受低保人数占全区总人口比重达10%；在计划生育“幸福家庭”创建上，新增60岁以上独生子和双女户15人，扩大奖扶10人，特别扶助1人，新增独女母亲6人。新区享受奖励扶助对象达87人。计生工作连续10年受到三门峡市表彰。在文体活动开展上，春节期间组织开展社火表演、篮球友谊赛等多项文体活动；充分发掘各社区传统庙会等民俗节会，分别邀请知名剧团进行戏曲演出；持续举办梁沟、郭庄等社区消夏戏迷晚会，极大地丰富了群众的精神文化生活。

【党的建设】把深入开展创先争优活动作为持续推动辖区经济社会事业又好又快发展的强大动力，围绕全市中心工作，加强领导、明确责任、强化落实，形成围绕党建抓经济、抓好经济促党建的良好工作格局。通过突出抓好“五查五看”，开展“集中治理庸懒散软，强化作风建设”活动，切实加强领导班子和干部队伍建设，强力提升科学发展水平；通过深入开展“万名干部进农家”活动，扎实为民排忧解难办实事活动。围绕基层组织建设年，圆满完成社区“三委”换届工作，推进基层组织晋位升级。梁沟社区党支部被命名为三门峡市“创先争优”先进基层党组织，李海林被命名为三门峡市“优秀村党组织书记”；马海林等16名人被命名为义马市“创先争优”优秀共产党员，朱新锋等2人被命名为义马市优秀党务工作者，吉战军、宋西宝2人被命名为义马市“万名干部进农家”活动优秀个人，茹小豹等3人被命名为义马市优秀社区党支部书记。新区办事处先后荣获河南省助推中原经济区建设先进集体、河南省维稳工作先进集体、省级生态乡镇、三门峡市对外开放工作先进单位、信访工作先进乡镇（街道办事处）、全市人口和计划生育工作先进乡镇（街道办事处）、万名干部进农家活动先进单位等36项省、市级荣誉。（供稿  李双伟）

东区

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，东区办事处按照年初确定的发展思路和奋斗目标，齐心协力，锐意进取，埋头苦干，扎实工作，全面完成市委、市政府下达的各项目标任务，辖区经济和社会各项事业继续保持持续、稳定、健康发展的良好势头。先后被省科协评为河南省科技兴农先进单位；被三门峡市委评为全市创先争优先进基层党组织；被三门峡市委、市政府评为平安建设暨社会管理创新工作先进乡镇、信访工作先进乡镇、计划生育工作先进单位、林权制度改革工作先进乡（镇）、果品业发展工作先进乡（镇）、农村公路“好路杯”竞赛十佳乡（镇）、农田水利基本建设暨“红旗渠精神杯”竞赛活动先进单位等荣誉称号；石佛社区被河南省人民政府评为第5批河南省历史文化名村，常村社区被三门峡市委、市政府评为市级文明村，苗元、石佛、河口社区被三门峡市政府授予农村“好路杯”竞赛百佳村，义马社区被河南省司法厅、民政厅评为河南省十佳民主法治社区，河口社区被河南省住房和城乡建设厅、河南省旅游局授予河南省特色景观旅游名村。完成招商引资1.8亿元，占全年目标的100％；完成固定资产投资 15亿元,占全年目标的100％；完成规模以上工业总产值41.5亿元，工业增加值完成9.8亿元，工业利税2.47亿元、利润2.34亿元；完成农业总产值6000万元，农村居民人均纯收入达7300元。规模以上工业单位增加值能耗下降11%。

【服务重点项目建设】始终坚持把重点项目建设放在第一位，全力支持、主动服务煤化工产业集聚区和市重点项目建设。抽调骨干力量积极服务产业集聚建设，完成纬一路、经五路、经七路等道路建设征地工作，确保产业集聚区主干道顺利建设。积极搞好工农关系协调，随时处理项目建设中遇到的各种问题，确保义煤综能1000万标立方煤制气、20万套轨道交通、高速公路扩建、第二污水处理厂等重点项目顺利实施。及时化解了因项目建设造成的群众出行、生活用水、债务纠纷等问题，为重点项目、工程建设创造良好的环境，确保重点项目建设顺利实施。

【招商引资】在参与省市各种招商引资洽谈会的同时，积极走出去多方捕捉项目信息，开展招商引资，先后与10余家企业洽谈30余次。其中投资3200万元的隆鑫新型建材厂改扩建工程已完工；总投资5500万元、年出栏5万头商品猪项目7月份开工建设，目前猪舍已建成，预计2013年3月份建成投产。加强与新大、雨润等大企业、大集团沟通，力争投资1.2亿元、年产10万头商品猪项目早日落地开工建设，切实以新项目带动新发展。

【中心区建设】以新型城镇化为引领，持续加大毛沟中心城区建设力度。一是城区路网进一步完善。辖区经二路、经五路正在紧张施工。积极向上级申请项目资金，用于修建中心区经一路、纬一路等4条道路的资金达2000多万，减轻了市级财政的压力。二是基础配套设施不断完善。水、电、暖、气等基础配套设施快速推进，城区供电设施、部分单位及社区暖气已安装，公厕和垃圾中转站工程主体完工，东区中心小学改扩建工程全部完成并投入使用，3栋廉租房已完工，城区功能日益完善。

【城乡一体化建设】以城乡一体化建设提升年活动为契机，不断加快推进城乡一体化进程。一是集中居住区建设快速推进。辖区9个社区共建设住宅楼52栋，其中主体完工44栋，在建8栋。义马、常村、湾子、苗元社区一期22栋水、电、暖、路等基础设施基本完善，部分居民搬迁入住；石佛社区高层住宅楼开工建设，正在进行主体施工；程村、马庄、南河等集中居住区住宅楼主体完工，正在实施辅助工程。二是积极完善相关手续。积极与土地、城建部门沟通，督促各社区完善集中居住区建设各项手续。各社区集中居住区建设相关手续已全部上报。三是抓好入住社区管理和服务。积极协调各社区抓好新型社区管理和服务，确保群众搬得进、住得好。四是着力改善义马老村环境。把改善义马老村环境摆上重要日程，抽调工作人员对老村房屋进行丈量测算，并积极向上争取资金，用于改善义马老村环境。新开工住宅楼7栋，预计2013年10月全部建成。同时，坚决打击私搭乱建，按照市政府统一部署，严厉打击私搭乱建行为，拆除东风路违法建筑12间，285平方米，制止马庄产业集聚区私搭乱建行为22起，辖区私搭乱建行为基本得到遏制，确保重点项目和城市建设的顺利实施。

【辖区基础设施建设】积极争取项目资金，加大辖区基础设施建设力度。一是积极推进土地综合整治项目建设。投资730万元完成常村社区集贸市场建设。二是投资400万元，完成孙家沟蓄水工程、南河社区拦河坝工程、河口、南河、义马3个社区的吃水工程、郎沟的提灌工程、涧河石佛段的小流域治理工程。办事处荣获2012年农田水利基本建设暨“红旗渠精神杯”竞赛活动先进单位。三是强化农村公路建设，做好公路管护，2012年办事处荣获三门峡“好路杯”竞赛先进单位，石佛、河口、苗元3个社区荣获三门峡“好路杯”竞赛“百佳村”。四是积极实施危房改造。在圆满完成去年920户危房改造的同时，积极申报今年农村危房改造户220户，开工率100%，切实解决辖区困难群众的居住问题。

【生态环境建设】为进一步改善辖区环境，投资150万元，在河口社区修建人工湿地公园，主体已经完工。项目建成后，不仅可以有效处理“锦程河湾”小区居民的生活污水问题，而且可以给小区居民提供一个公园式的休闲娱乐场所。投资120万元，在霍村社区修建生活污水处理项目，目前该项目已竣工，并通过验收。这个项目建成后，将极大改善居民的生产生活环境。积极开展冬春植树造林1200亩，完成低效林改造1000亩，在清风山景区内种植兼具经济、观赏价值的优质连翘1000亩，修建了通往座子沟景点的道路。在凤凰山庄修建生产旅游观光道路及观光厅。完成石佛、湾子2个社区1400亩“坡改梯”工程。开放旅游新资源，清风山景区今年被评为省级森林公园，河口村成功全国生态文化村，“北有清风山、南有凤凰山”的生态格局已经形成。

【现代农业发展】着力提高土地综合效益，实现规模化经营。一是依托国家级清风山大樱桃科普示范基地和凤凰山农业产业化基地，发展农家餐饮、特色种植、生态休闲观光三大产业，促民就业，帮民增收。成功举办义马市第四届樱桃文化艺术活动，河口农家乐饭店由24家发展到32家，生态休闲观光产业进一步发展壮大，吸引周边地区大量游客前来观光，居民增收渠道进一步拓宽。二是按照“一区一品、一区一策、以点带面、全面推动”的原则，全面开展土地流转工作。完成土地流转2900多亩。三是充分发挥专业合作社的作用，在清风山大樱桃专业合作社被省林业厅授予省级林业示范社的基础上，又发展5家专业合作社，其中“金龙湾”蔬菜花卉专业合作社，将闲置土地集中起来种植蔬菜、花卉300亩，栽植小杂果150亩，引进的太空韭菜已经成功打入市场，获得收益。“鼎力”农民专业合作社，大力发展甘菜、种植杂粮等，同时注册了商标，设计了精美包装，多次外出参加商贸广交会，取得很好经济效益。

【党的建设】坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展的工作思路，切实提高党建工作的实效性，为经济和社会发展提供坚实的组织保障。一是加强思想建设，提高党员干部政治理论水平。结合创先争优活动，开展“学习之星”评选活动，广大党员干部坚持每周六上午集中开展学习，开展集中学习20余次。通过学习杨善洲、沈浩、文建明等先进人物事迹，党员干部的思想意识和服务水平得到提升，为各项工作开展提供有力保障。二是加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。圆满完成社区组织换届，把各社区愿干事、能干事、干成事，带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”型人才吸引进社区支部，选齐配强社区两委班子和党支部书记。以基层组织建设年活动为抓手，积极开展基层党组织晋位升级、执行力建设年、万名干部进农家等活动，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步加强。三是加强作风建设，不断提高干部队伍素质。大力开展为政尚德、以德促廉、永葆纯洁、治理庸、懒、散、软和督廉、述廉、评廉活动，广大党员干部的工作作风得到转变，党性观念和自律意识进一步强化。

【社会事业】继续深化群众工作，认真排查处理各类不稳定因素，做好下访维稳工作。重大节会期间没有发生来着东区的干扰；扎实开展计划生育工作，圆满完成上级下达的“四项手术”任务，在全市春季集中服务月中总评第一；不断加强对小煤矿和非法开采区域的巡查和监管，杜绝安全事故发生；积极开展安全社区创建，苗元、石佛成功创建安全社区；积极做好宣传、统战、武装、精神文明、优抚救济、低保救助等各项工作，辖区上下和谐稳定。（供稿  张俊鹏）

千秋路办事处

千秋路办事处位于义马市珠江路中段，地处义马市中心，管辖范围为石河以东、千秋矿以西，辖区总面积 14平方公里，现辖鸿庆街、民安街千秋矿、兴苑四个社区，有行政、企、事业单位86个，总户数13161户，总人口4.04万人，其中常住人口3.97万人，流动人口720人。辖区内交通便利，公共设施齐全，内有学校9所（其中技工学校1 所，初级中学2所、小学3所、公办幼儿园3所），大型医院3个，大型文化娱乐广场3个，大型商场5个，是我市的政治、经济、文化中心。办事处现有副科级以上领导干部7人，其中书记1人，主任1人，党工委委员、武装部长1人，副主任4人，一般干部职工20人。办事处内设党政办、社经办、城管办、社区发展服务中心4个科室，市直单位派驻机构有派出所、司法所、社保所、工商所等。办事处党工委下辖8个党支部（机关、鸿庆街、民安街、千秋矿、兴苑、派出所、青青食业、信息协会支部），现有党员223名。

【经济建设】完成招商引资3500万元，占目标任务的116%；完成国有及非国有规模以上工业增加值增长53%，利润增长16%，；规模以上工业单位增加值能耗下降12%；完成固定资产投资5亿元；消费品零售总额增长29%。城镇居民人均可支配收入增长18%，比目标13%增加5%。义马新天地危险化学品储运中心项目属义马市千秋路办事处招商引资项目，筹建于2012年10月，预计需用地30亩，计划总投资8000万元，现已在义马市工商管理局办理了名称核准手续，企业投资项目备案手续已经备案，义马市发展和改革委员会已发放河南省企业投资项目备案确认书。此项目所有投资都是企业自筹资金，地址位于义马市产业聚集区，预计招用工人60余人，建设周期预计5个月，新购罐式半挂车70台，建设储罐、办公、停车场等基础设施。该项目建成后，将有效突出煤化工主导产业上下游一体化相互耦合，进一步加快推进义马物流业规范化建设。随着义马煤化工基地的建立，巨大的市场容量将会使公司取得良好的经济效益，预计项目建成后，年储运煤气化、甲醇等化学品180万吨，年销售收入2亿元，利税3000万元。

【党的建设】基层组织建设上台阶。办事处党工委为推动基层组织建设年活动，强化基层组织责任意识，与各支部、社区签订目标责任书，制订党建和党风廉政建设工作意见，积极深化创先争优活动，在辖区内以深入推进楼院党小组建设和党员志愿者服务活动为抓手，转变工作作风。在推进楼院党建工作和党员志愿者服务活动中，充分发挥离退休老党员、老干部的感召力、亲和力和先锋模范作用，强化阵地建设、队伍建设。一是加大队伍组建力度，在4个社区分别召开动员会，开展社区党员为社区每天义务服务“60分”活动，引导活动深入开展；二是创新活动载体，按照居民所需以日间“小事”为突破口，引导党员活动在为居民服务中相互对接，共同有效的开展活动。4个社区已建立39个楼组党小组，组建党员志愿者队伍20余支， 420名党员参加，为群众办实事、做好事266件。充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。抓组织，推动队伍建设上台阶。为进一步加强各社区、支部内部组织建设，形成以社区党支部为核心，社区居委会为助手的工作体系，办事处党工委按照组织原则，对社区进行“三委”班子换届选举。机关、派出所党支部书记因人事变动进行补充，对各支部委员组成人员，按照各支部推荐、党员选、党工委审查进行改选，8个党支部改选组织委员、宣传委员16名；为加强社区事务有序管理，推进工作上台阶，按照组织人事规定，对4个社区推荐的副主任人选进行组织考查.在考核过程中，依照公平、公开、公正的原则，通过群众投票、个别谈话，社区党支部推荐、党工委研究等程序，任命10人为社区主任、副主任。加强作风活动，全面提高工作效能。为进一步加强作风建设，严肃工作纪律，加强机关等各支部党员党性修养，提高工作效能，在7月15日至10月15日，办事处集中开展强化作风建设、促进工作落实活动。在学习动员阶段，召开动员大会，制订学习计划、学习制度、学习目标。在查摆问题阶段通过召开居民座谈会、民主生活会、发放征求意见书，共查摆问题9项。在整改落实阶段，坚持整改问题做到四个“不放过”，制订整改方案，明确整改时限及责任人，确保长效机制健全，下发《中共义马市千秋路办事处工作委员会关于进一步明确工作制度的通知》，促进办事处各项工作的开展。抓形象、强化文明单位创建。坚持以促进经济发展、构建和谐社区为目标，不断探索城市社区“双文”（文明、文化）建设新路子。完善机制，创新载体，强化教育，使办事处“双文”事业迈上新的水平。在地市级文明单位的基础上巩固已有工作成果，全面提高工作人员“为民、务实、勤政”的工作理念，明确工作定位，增强服务意识，提高整体人文素质。在文化社区创建工作中，进一步弘扬红歌文化，丰富社区居民业余文化生活，向党的“十八大”献礼。在经费十分紧张的情况下，筹措2万余元成立业余红歌合唱团，在银杏公园、鸿庆公园设立活动场地，演出100余场，并组织百人演唱队参加市委、市政府组织的国庆63周年群众广场演唱会。办事处还依托辖区大型企业，以千秋矿社区、兴苑社区建立的文化广场为基础，建立 社区居民图书室。现有各类图书1万余册，为辖区内居民无偿办理借书证2000余本，满足了广大社区居民和干部职工的文化需求，促进了文化社区创建工作，办事处在文化建设方面走在全市的前列。2012年鸿庆社区居委会和兴苑社区居委会成功创建三门峡及省级文明社区。

【社会事务】积极推进社会管理创新。一是完善组织机构，健全各项工作制度，配备电脑等必要的办公设施，辖区4个社区居委会的社区管理服务中心已建成4个。二是深入开展平安建设、综合治理宣传活动，充分发挥物防技防作用，搞好楼院看护。三是做好群众工作，及时收集社情民意，化解矛盾纠纷，共化解矛盾纠纷20余起，为“双节”、“两会”以及“十八大”期间的安全稳定打下坚实的基础。人口计划生育工作。办事处计生工作连续7年被三门峡市评为先进街道办事处的基础上,不断总结经验，精益求精，使计划生育工作有条不紊地开展。人口出生率控制在10‰以内，符合政策生育率达98.5%, 出生统计准确率达100%，出生人口性别比106\100 ,避孕措施落实及时率达97.5%,康检率99%。2012办事处计生工作一是加强计生宣传，积极开展春秋两季计生服务月活动春秋两季集中服务月康检1.37万人，“四项手术”完成336例。落实生育补贴、伤残扶助等优惠政策，为辖区1298户独生子女家庭发放独生子女父母奖励费33.67万元。二是组织开展基础信息核查和MIS库录入工作，确保信息的完整性。三是积极开展流动人口集中清理清查工作，查缺补漏，加强管理。城市管理再上新台阶。组织开展“四城联创”活动，广泛宣传辖区居民争做文明市民、环境卫生先进小区。制订卫生分包路段责任制，积极开展每周三的环境卫生整治活动。进一步加强小区管理，对辖区内银杏小区、祥和小区的业主委员建设进行指导。完成市委、市政府下达的植树造林任务。

【关爱社会弱势群体】落实城市低保政策，实行动态管理，达到应保尽保。复查核定30户，累计达到300户，发放低保金120万元。做好临时救济和医保工作，发放临时救济金0.41万元，医疗救助金2.4万元。关爱残疾人。发放轮椅8辆，组织职业技能培训20人。落实廉租房补贴150户。

【安全稳定】与辖区单位签订安全生产目标责任书。组织召开辖区非公有制企业安全生产工作会议。积极开展安全生产隐患排查治理专项活动和清剿火患行动，网格化管理登记已到位。辖区没有发生重大安全生产事故。（供稿  张一）

常村路办事处

    2012年，常村路紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，坚持以科学发展观为统领，以项目建设为重点，全力以赴促发展、保民生、求稳定、谋和谐、树形象，形成凝心聚力谋发展，求实求效抓落实的良好局面，较好地完成市委、市政府交办的各项任务。

【民营经济】引进总投资3600万的富华工贸支护材料厂，5月份开工，10月底建成完工并正式投入生产，可提供40个就业岗位，实现产值2000万元，利税200万元。引进总投资3000万元的义马瑞德数控机械设备有限公司，7月份开工建设，11月正式投入生产；年产90万吨精煤的玉金盈煤业工贸股份有限公司，5月份完成设备调试，6月份正常投入生产。全年完成工业总产值10.2亿，增加值增长35%以上，利润增长30%以上。固定资产5亿元。耗能控制在8%以内。

【社会事业】协调义煤集团、常村矿等相关单位，投入500余万元铺设供暖管道1.5公里，建供暖交换站1座及电厂配套供暖设施，今冬共为2830户，8420人提供正常供暖，彻底解决棚户区搬迁两年来群众关注的热点问题。筹资20余万元，建成办事处至市三小长86米，宽4米的水泥道路，确保居民及孩子们的通行安全。利用棚户区拆迁空地，筹措资金190万元，建成老年门球场1个、大型活动广场3个，为辖区居民提供良好的休闲活动场所。配合交通局，协调常村矿筹措资金100万元，升级改造常村矿至双涵洞道路，规划设计已经完成，2013年6月开工。全年共为104户低保户208人，发放低保金53.3万元。春节期间为16户残疾人发放米、面、油等慰问品，为盲人发放数码收音机4部，为肢残人员发放轮椅5辆，组织4名残疾人到三门峡培训。大力开展辖区居民医疗保险和社会养老保险的参保工作，医保和居民养老保险参保率都已达97%以上。

【社会管理创新】以社会管理创新为载体，提升服务水平，努力打造平安社区。组建120人的巡逻队，巩固楼院看护队伍，升级改进科技防控系统，监控面覆盖辖区主要部位。全年无重大案事件发生。做好群众工作，定期排查不安定因素，消除矛盾隐患。党的“十八大”期间，实行24小时值班制。全年共排查矛盾纠纷14起，调处14起，无一起越访、信访案件发生。认真开展“两打击两整治”专项治理活动和百日安全生产治理活动，定期对学校周边环境、网吧以及企业进行检查，消除安全隐患3起，杜绝了重大安全案事件发生。加强人口与计生管理。完成春、秋季集中服务月的各项工作，康检率达到100%，完成“四项手术”20例。共发放独生子女父母奖励费10.4万元，更新人口数据1.26万人。

【党的建设和精神文明建设】2012年7月，按照民主、公开、公正的原则，完成换届选举工作，组成两支“能干事、会干事”的新一届“三委”班子队伍。38人次先后参加义马市举办的“三委”班子培训班。深入推进创先争优活动，年初制订党建工作计划，签订《党建目标责任书》。开展万名干部进农家活动，办事处8名党员干部联系96户贫困户，切实为群众办实事、解难题。积极开展党风廉政建设五项活动，制订实施方案，党政主要领导带头做好公开承诺，广泛接受群众监督。深入开展以治理“慵、懒、散、软”为重点的机关作风纪律整顿，形成比干劲、比奉献、创优秀、争先进的工作局面。以文明单位创建为载体，树立机关干部讲文明、树新风、做模范、当表率的精神风貌。投资45万元，完成办公楼院的主体整修，搬迁安置居民7户、商户5户，拆除院内违章建筑130平方米，新增办公室18间，添置办公家具13套。开设了办事处职工自助食堂。建成总面积120平方米的社会管理服务中心，彻底改善了办公环境，树立了良好的机关整体形象。年底通过三门峡地（市）级文明单位验收。

（供稿马仙）

朝阳路办事处

朝阳路办事处朝阳路办事处属义马老城区，位于义马市东南，辖区总人口1.85万人，总面积约4平方公里。办事处共有行政编制10个，事业全供编制12个。现有工作人员13人，其中班子成员8人，副主任科员1人，股级干部3人,一般工作人员1人。辖区下辖2个居委会，分别是红土坡居委会和朝阳东路社区居委会，总面积1.6平方公里，人口1.7万人。基层党组织4个，即机关党组织支部1个，派出所支部1个，社区党支部2个,共有党员58名。辖区有企事业单位25个，其中义煤集团单位18个，市属单位7个。近年来，随着城市重心的转移，条件较好的人员都迁移到市区或其他城区，剩余人员除义煤集团各公司及市直部分二级机构外，多为下岗职工或企业改制解聘人员，因而下岗职工多、贫困居民多，老弱病残多、流动人员多，管理难度大。辖区有两个集贸市场，还有超市、商店60多个，对附近农村有一定的辐射作用。

【民营经济】健全完善招商引资的激励机制，从被动招商变为主动招商，同时拓宽招商渠道，落实“两个转变”,即从单是依靠从事经济工作人员招商转到全员招商上来，从依靠行政人员招商转到全社会招商上来。广泛开展以商招商活动，取得明显成效。共完成固定资产投资6.5亿元，完成工业产值9亿元，实现利润5000万元 。一是完成3500万元企业1个，由义马市金桥机械制造有限责任公司投资建设的金桥机械加工厂，于3月份开工，8月底已建成投产。二是强化跟踪服务协调，促成鸿奥机械制造公司、金桥机械制造公司、新天地物流储运公司等3个固定资产亿元以上的项目年内顺利开工建设。三是引进的家俬城项目，城建规划手续已备案，土地报批已按相关要求报土地部门，预计2013年初能挂牌。

【社会事业】一是成立综治和维稳及社会管理创新工作领导小组，调整充实人员，加强力量，完善工作机制。制订工作计划，强化目标责任，对全年工作进行安排，与辖区30个企事业单位签订综治和维稳工作目标责任书，进一步明确责任、落实任务。积极开展社会管理创新工作。强化社会治安综合治理各项措施，人防、技防相结合，组建巡逻队，加强巩固楼院看护队伍，实现街面、矿区有巡逻，所有楼院有看护，升级改进科技防控系统，监控面覆盖辖区主要部位。全年无重大案事件发生。为进一步打击突出犯罪活动，整治突出治安问题，维护良好治安环境，成立“两打击两整治”专项行动领导机构，制订专项行动细化工作方案，明确专项行动具体工作责任和目标，确保辖区秩序的安全稳定，确保广大居民安全。加强安全生产监督管理，定期进行安全防范检查，消除安全隐患6起，杜绝了重大安全案事件的发生。二是做好信访稳定工作，定期排查不安定因素，消除矛盾隐患，调处矛盾纠纷。全年共排查矛盾纠纷8起，调处8起，无一起越访、信访案件发生,为党的“十八大”的胜利召开奠定了坚实的基础。

【计划生育】一是高度重视“双节”和春秋两季服务活动的宣传。通过出动宣传车、搞定期培训、发放宣传册、宣传折页等活动，宣传计生政策，收到良好效果。二是坚持动态管理独生子女家庭户，积极落实独生子女父母奖励费，共为独生子女家庭发放独生子女父母奖励费11.35万元。三是认真搞好生殖健康进家庭和出生缺陷一级干预工程。新上档管理已婚育龄妇56人，实施“四项手术”467例。四是对流动人口管理实现与常住居民同管理、同服务。五是认真搞好信息化建设，做好做实育龄妇女数据库，做到信息准确、变更及时，提高了计生管理水平。

【城市环境】一是结合辖区实际重新规划建设垃圾集中点和沿街门店门前卫生职责，环境卫生状况得到有效改观。二是积极向有关部门汇报并宣传发动辖区单位，筹集资金和水泥等物资，协助市交通局对辖区主干道损坏严重的路段进行修整。朝阳路道路由于年久失修及重型车辆的碾压，路基损坏严重，给辖区居民出行造成极大困难。在三门峡市纪检监察系统“下基层、问党风、强素质、树形象”活动中，三门峡市纪委书记将义马市朝阳路红土坡社区居委会作为联系点，积极开展帮扶工作。三门峡、义马市两级纪委将其作为重点要解决的问题，做了大量的前期工作，协调资金292万元，于今年8月10日进场施工。施工单位不辞辛苦，不畏艰辛，攻坚克难，连续作战,辖区全体干部群众主动服务，全力配合，为工程建设创造良好环境。全长866米的朝阳路道路工程已竣工通车。

【民政工作】结合万名干部进农家活动，深入到社区各个贫困户中，要求广大党员在各自岗位上承诺践诺，服务为民。9名分包科级干部累计走访贫困居民144户（次），解决难题30余件，发放困难补助金2万余元。城市低保工作坚持应保尽保、动态管理，对190户申请户进行摸底排队，确定169户享受低保，每月发放低保金8.4万元，并为每户低保家庭办理大病医疗保险。组织10余名残疾人参加职业技能培训学习，组织辖区18名白内障患者到市医院检查。积极配合上级部门开展居民廉租房工作，坚持原则，为辖区无房户或住房面积小、低收入家庭申报廉租房补贴，发放补贴16.51万元，做到公平、公正、公开。

【干部队伍建设】一是抓好居委会换届工作。在这次社区组织换届选举工作中，召开党员代表、社区居民代表和居民组长会议，学习传达有关换届选举工作文件精神，认真推选党员代表和居民代表。经过推荐，张榜公布等环节，最后确定109名居民代表，其中红土坡社区54名，朝阳东路社区55名，辖区单位代表5名。二是提名推荐候选人。经居民代表会议同意，采取由上届社区居委会推荐提名，推荐时填写候选人履历表，并由居民或户代表签名，再由选举委员会对照候选人条件进行资格审查后，提交居民代表会议进行讨论通过确定正式候选人。主任、委员候选人名单于选举日5天前进行张榜公布。三是组织召开社区成员代表大会选举。通过此次选举，凸显出党组织的号召力和凝聚力。

【党风廉政建设】一是抓好创先争优活动。年初,办事处党工委结合实际，制订年度党建工作计划，并对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务。深入开展创先争优活动，提高办事处广大党员干部特别是领导干部贯彻落实工作的执行力、操作力和创新力。结合工作实际，搞好班子承诺、全员承诺，党政主要领导带头亮诺，主动接受社会监督。二是抓好党风廉政建设。按照市委、市纪委的统一部署开展五项活动，结合自身工作实际，坚持二、五学习制度，集中开展教育活动，落实“八个禁止”、“五十二个不准”。通过集中学习和自学、撰写心得体会和调研文章、深入社区办实事、召开民主生活会等形式，提高了党员干部职工的思想政治觉悟，增强了主动服务社区居民的意识，坚持求真务实的作风，强化党员领导干部的宗旨观念。树立正确的政绩观和权力观，认真学习贯彻落实《廉政准则》，围绕办事处工作主线，把立党为公，执政为民的理念落实到实际工作中，深入基层调研，多为基层和群众办实事、办好事，以此促进全办各项工作稳步发展。三是抓好宣传思想和精神文明建设。落实中心组学习制度。 工委坚持每月一次中心组集中学习讨论，认真执行中心组学习制度、考勤制度，以工委中心组和领导干部的学习带动各级干部学习。机关党员干部坚持每周一学习制度，及时了解新政策及各种会议精神。认真执行党员联系点制度。坚持不懈地抓好党课教育，落实领导干部联系居委会支部开展理论学习辅导和上党课制度。要求中心学习组成员每年记学习笔记 2 万字以上，撰写调研文章 2 篇、心得体会 2 篇。开展辅导宣讲 16 场(次)，参加党员群众 3200 余人。累计举办各类培训 14 场（次），参训 1600 余人。办事处党校被评为“省级先进基层党校”，“十一”前夕在辖区俱乐部广场隆重举办喜迎“十八大”群众文艺联欢晚会，丰富了辖区居民的业余生活。（供稿  吉江辉）

新义街办事处

新义街办事处成立于1982年1月，位于义马市东南，辖区面积13平方公里，总户数9115户，总人数3.22万人，下辖跃进、耿村、杨村3个社区居委会，7个企事业单位。机关内设党（政）办公室、社会经济办公事、社区发展服务中心（计生办）、城市管理办公室、群众工作站等机关科室。主要担负着发展辖区经济、维护社会稳定、搞好社区服务和管理的任务。现党政班子成员9人，设工委书记1人，主任1人，副主任6人，副主任科员1人。

【民营经济】始终把项目建设作为重中之重，成立以党工委书记为组长的招商引资队伍，实行办事处全员招商制度，制定相应的激励机制。今年共开工2个项目，砌块砖项目2月份开始建设，但由于土地问题，4月份暂时停工待批。3万吨纳米耐高温新材料项目总投资3500万元，由郑州客商投资兴建。为促进项目尽快落地，建成投产，办事处积极帮助企业办理证照、进行环评、协调用电等，使项目6月份开工建设，11月下旬就建成投产。积极促进现有企业上档升级，新建成规模以上企业2个。辖区内7家规模以上企业，全年累计完成工业总产值12.3亿，增长率达到36.2%。完成固定资产投资6.14亿元，圆满完成各项经济指标。

【计划生育】一是大力宣传计生政策，进一步增强广大育龄群众的计划生育意识，提高计划生育的自觉性。二是继续稳定低生育水平，做好流动人口计生服务活动，扎实开展春、秋季计生服务活动，在活动中累计康检 3980 人，上环480人、结扎48人、补救36人，圆满完成任务。2012年，辖区符合政策生育率100%。全年发放独生子女费17.05万元。三是狠抓基层网络建设和人口信息化工作，建立人口数据库，采集数据500余条。四是加强对流动人口管理，全年共进行清理清查4次，共查出未登记流入人员37名，及时补办了相关手续。

【民生工作】一是落实救助政策。对辖区3个社区贫困居民重新进行调查登记，一季度一复核，做到动态管理，实现应保尽保。共确定低保户151户、279人，发放保障金71万元。对当年新考入大学的4名低保户子女进行学费救助。通过调查摸底，为辖区71户住房困难户办理廉租房补贴9.95万元。同时临时性救助困难人员35人次，发放临时性救助金及医疗救助金4万元。二是落实优抚政策。对辖区19名优抚对象及时发放保障金13万元，组织他们到新乡疗养，并为他们进行免费体检。三是落实残疾人保障政策。共为70名残疾人办理低保，为20名肢体残疾人员发轮椅。提供法律援助56人，康复服务118人，无障碍设施改造2户。免费培训残疾人113人，协调 50名残疾人就业，资助特困残疾人和残疾学生8人，辖区内100%的残疾人享受医疗保险。四是落实保障政策。通过学习广泛宣传，动员辖区居民积极参加社保、医保，参保率达到95% 以上。

【平安建设】一是做好群众工作。从改善服务质量，提高办事效率入手，积极完善信访接待制度，实行首问责任制，积极开展不稳定因素排查，化解各种矛盾，确保春节、各级“两会”等重要时期本辖区的信访稳定。尤其党的“十八大”期间，以老上访对象为重点，实行班子成员分包制，及时有效地进行稳控。在加强办事处24小时值班的同时，积极组织力量，加强火车站值班。进行人力、财力的重点倾斜，堵截进京上访人员3批6人次。做好稳控工作，不仅确保“十八大”期间上三级没有来自办事处的干扰，也确保没有从火车站放走1个进京上访人员。二是强化综合治理。积极开展“两打击两整治”活动，认真做好刑释人员矫正、反对邪教宣传、爱路护路及隐患排查治理工作，为创建平安街道打好基础。三是抓好安全。开展安全生产月、安全生产大检查、 清剿火患、安全社区创建及地质灾害预防等系列活动，经常深入社区及辖区企业进行安全隐患排查，定期召开安全形势分析会议，及时消除不安全隐患。辖区未发生一起安全生产责任事故，实现地市级和县市级“平安街道”四连冠目标。

【精神文明建设】以“四城联创”活动为契机，强化宣传教育，通过召开会议、悬挂横幅、发放宣传单等多种形式进行广泛宣传，切实增强干部职工及社区居民的参与意识。强化环境整治，切实抓好居民生活区、辖区街道的综合卫生治理，重点对影响市容市貌的“四乱”现象进行集中整治，使辖区环境进一步改观。强化文明社区创建,在巩固办事处地市级文明单位的基础上，3个社区全面开展文明社区创建活动。出动干部群众900人，铲车8台，清理公路障碍物8处，垃圾堆7处，并对卫生死角进行全面清理，力争尽早达到文明社区标准。

【党建工作】认真做好社区“三委”换届选举工作，针对3个社区人员全部隶属企业的实际，积极与辖区3个煤矿协商落实候选人，组织各社区严格程序进行选举，保证选举工作圆满成功。深入开展万名干部进农家活动，累计进农家38天，走访群众421户，解决群众生活问题25件，化解矛盾纠纷16起，为困难户送去价值1.35万元的米、面、油等生活必需品，把党和政府的温暖及时送到群众家中。“双节”期间，走访慰问80余户困难群众，开展捐款捐物活动，为困难群众度过一个祥和安乐的春节提供帮助。完成基层组织晋位升级工作，使基层党组织建设日益完善。跃进社区党支部被三门峡市委评为创先争优先进基层党组织。开展“执行力建设年”、“三廉”、治理“庸懒散软”等活动，使基层组织和干部队伍的政治方向更加明确，增强了反腐防变意识。以“三星”评选为载体，继续深化创先争优活动。设定“爱岗敬业星”、“学习星”、“服务群众星”，每月召开一次工作例会，围绕履行职责情况，学习情况及联系群众、服务群众情况进行述评，每季度以无记名投票方式评选出三项季度星，并把得星情况作为各级推先表优及优秀格次确定的重要依据，激发了干部职工干事创业的活力。党的“十八大”召开后，组织全体干部职工学习会议精神，并结合自身情况撰写心得体会，为今后工作打下了良好基础。

【其他工作】认真搞好人大代表推选工作。倾斜人力、财力，组织3个社区，分社区进行选民登记，共登记选民2200人。合理划分选区，组织精干力量，通过班子成员带队，统一选举时间等周密科学的办法，确保5年一次的人大代表选举工作圆满成功。武装工作按正规化建设要求，切实抓好民兵组织建设。抓好民兵训练，做好应急和民兵专业训练，成立应急抢险小分队。贯彻新的征兵工作条例，依法征兵。搞好兵役登记，严格政治审查，圆满完成新兵的征集任务。还圆满完成教育普查、人口抽样调查、依法治市、植树、工会、妇联、团委等工作。（供稿郑根松 杨成都）

泰山路办事处

义马市泰山路办事处位于滨河路北段，和义马市移民安置局合署办公，现有干部职工24人，主要承担义马市石河以西非农业人口和狂口移民社区的经济发展、计划生育、民政事务、平安建设、城区管理、移民生产生活及后期扶持、文化教育卫生、劳动就业及社会保障等日常事务管理工作。泰山路办事处党政班子现有9人，包括党工委书记1人，副书记、主任1人，人大工委主任1人，副书记1人，党工委委员、副主任1人，党工委委员、综治专职副主任1人，副主任3人。泰山路办事处内设党政办公室、城市管理办公室、社会经济管理办公室、移民安置科4个正股级科室，下属有计划生育办公室、企业管理办公室和社区发展服务中心3个正股级事业单位。其主要职责是：负责本辖区党的各项方针政策的宣传落实；向市人民政府反映群众意见和建议；发展非公有制经济；开展“四城联创”工作；组织实施民政政策、社会救济及城镇居民生活调查；负责兵役登记、民兵训练、征兵及退伍军人的组织管理；负责辖区社会治安综合治理工作；负责国家、省、市移民政策的贯彻落实、移民生产开发管理和规划编制及遗留问题处理和后期扶持工作；完成市委、市政府交办的其它工作。2012年度泰山路办事处（移民局）被授予河南省文化先进乡镇（办事处）、三门峡市移民工作先进单位、泰山路办事处狂口社区被河南省依法治省工作领导小组授予“民主法治社区”、三门峡市“迎农运、促和谐、奔小康”全民健身活动先进单位等荣誉称号。

【工业经济及项目建设】全年完成国有及非国有规模以上工业增加值增长30.8%，实现利润增长26%；新增规模以上工业企业1个，工业单位增加值能耗下降10%；完成固定资产投资额5.6亿元，超额完成全年5个亿的目标任务；完成消费品零售额增长19%，城镇居民人均可支配收入增长13.6%。

【移民安置及后期扶持工作】一是发放农村移民后期扶持直补资金166人，9.96万元；二是申报义马市2012年度大中型水库移民后期扶持项目4个，计划投资202万元；三是完成2009年度、2010年度大中型水库移民后期扶持建设项目6个（狂口社区屋面修缮、道路整修、无塔供水器、改河造地、卫生室、移民劳力培训）总投资318.17万元；完成2011年度大中型水库移民后期扶持项目5个（石佛机井、狂口社区饮水、狂口社区供水管线改造、移民劳力培训、狂口社区供电线路）投资206万元；四是完成2010～2011年度小型水库移民后期扶持基金项目2个（义仁线至杜坑道路项目、茹沟村道路项目）投资24万元；五是完成2010—2011年度应急补助基金项目2个（狂口社区改河造地、狂口学校屋面修缮）投资52万元；六是做好移民遗留问题信访处理工作；七是完成2012年移民人口的审核工作，核减一人。

【计划生育】落实计划生育基本国策，以人为本、优质服务，开展计划生育宣传活动，出动车辆3台，制作版面12块，横幅8条，印制宣传单3000份，使计划生育政策广泛深入人心。积极开展计划生育“三下乡”活动，对独生子女、计划生育户入户慰问，落实独生子女优惠政策，帮助解决实际困难。认真开展“生殖健康进家庭”优质服务月活动，实行“五到场”、“三对照”制度，免费康检育龄妇女3528人，康检率达100%。全年清查流动人口132人，对漏管的34人全部纳入管理，做“四项手术”176例。圆满完成2011年度责任目标。被市委、市政府授予“2012年度计划生育先进单位”荣誉称号。

【环境整治及绿化】积极开展“四城联创”，一是在春冬两季投入1万余元用于绿化荒山美化环境；二是搞好社区生态环境的保护和建设，努力打造环境优美、街区靓丽、设施完善、清净温馨的狂口移民新社区；三是规范市场管理，深入开展清洁社区、美化家园活动，树立辖区良好形象。

【其他工作】紧紧围绕“保稳定、促发展”方针开展工作。一是开展提高文明素质，增强发展意识的全民教育活动，共举办培训班18期，参加2060人次。二是确保辖区居民的基本生活待遇落实。全年为辖区843户、2344人申请办理低保，每月发放低保金38万元，切实保障困难群众的基本生活。积极筹措资金确保狂口社区无业居民每人每月20斤面、20元钱及时发放到位。搞好困难群众的救济，确保弱势群体的正常生活。居民养老保险参保人数达到1964人，覆盖面达到96.2%。发放111户廉租房补贴。三是抓住主要矛盾，辖区狂口社区7000余人参加了新农合、覆盖率达98%。扎实做好信访稳定工作，采取先集访后个访、先共性后个性的措施，综合施策，重点治理，及时妥善化解各种矛盾纠纷，使社区逐步走向稳定。四是做好综治平安建设，创新社会管理，认真搞好3月份的综治平安建设宣传工作，制作宣传材料、板面、条幅、出动宣传车大力宣传，认真搞好人防、物防、技防等工作，做到辖区科技防控的全覆盖。完善社区社会管理服务中心运作。认真做好反邪教工作及国家安全工作，五是搞好各项活动，丰富文化生活。组织辖区居民成立女子合唱团、老年门球队、威风锣鼓队、青年篮球队等文体组织，参加人员达200多人，经常在辖区和市内广场举行各种文体活动，展现了社区干部群众良好的精神风貌，丰富了居民文化生活，同时也增强了邻里和睦，促进了社区和谐，受到各方面的一致好评。泰山路办事处先后被三门峡市授予安全生产、统计工作先进办事处，被义马市授予万名干部进农家活动、平安建设、群众工作、民政工作先进单位等荣誉称号。2012年度所辖狂口社区被河南省依法治省工作领导小组办公室授予“民主法治社区”称号、被三门峡市“迎农运、促和谐、奔小康”全民健身活动先进单位等荣誉称号。

（供稿  张建涛）