义马市人民武装部

中国人民解放军义马市人民武装部是义马市人民武装工作的领导和指挥机关，是中共义马市委的军事部和义马市人民政府的兵役机关，受三门峡军分区和义马市委双重领导。机关设军事、政工和后勤3个科，共有人员16人，其中现役7人,职工9人。下辖18个基层武装部。

【基层人武部】2012年义煤集团金马重机公司，因改制转卖南车集团未保留武装部科室。义煤集团水泥厂武装部也因转卖撤销武装部机构。基层人武部由原来的20个减为18个。其中街道办事处武装部7个，企业11个。

【专武干部集训】为强化县级人武部管理职能，提高专武干部队伍建设整体水平，打牢民兵预备役工作基础。于2月24日至3月4日，利用10天时间，组织全市33名基层专武干部进行集训。集训采取集中食宿、封闭管理的办法，主要安排教育整顿、业务训练、经验交流和参观见学等4个方面内容，突出解决问题，达到树形象，强素质，严纪律，正作风的目的。通过集训，开阔了专武干部的视野，提高了工作能力，为年度民兵整组、训练、征兵、基层规范化建设任务的圆满完成奠定了坚实基础。

【“四会”教练员集训】按照三门峡军分区传真电报通知精神，由三门峡军分区牵头的全区“四会教练员集训”在义马集中训练，义马人武部做好有关保障工作。“四会”教练员集训是2012年军分区党委赋予的一项重要任务，部党委高度重视、精心筹划、科学安排。最大限度搞好教学、场地和生活保障，为教练员集训创造了良好环境。集训共15天（3月20日至4月3日），培训36人。这次集训的保障工作受到军分区领导和参训人员的好评。

【民兵军事训练】采取集中组织与分片组织相结合，专业训练与在岗训练相结合的方式，开展年度民兵训练，圆满完成上级赋予的民兵训练任务。在义马市防汛演练、井下矿难救援等任务中，民兵应急队伍在关键时刻成建制紧急拉动，出色完成各项任务。

【人武部后勤机关战备设施建设规范化建设现场会】自年初军分区党委全会确定上半年在义马市人武部召开落实《河南省军区部队后勤机关战备设施建设规范》现场会以来，按照人人学《规范》，人人知规范，自觉用《规范》的要求，科学计划安排，严密组织实施，狠抓规范落实，形成筹划部署工作以《规范》为依据，检查落实工作以《规范》为标准，检验工作成效以《规范》为尺度的良好秩序。6月上旬，军分区人武部后勤机关战备设施建设规范化建设现场会在义马顺利召开，军分区张司令员、曹副司令员、地方党政领导、各县（市、区）人武部部长、后勤科长参加会议，圆满的完成这次现场会的筹备和保障任务。

【征兵】2012年征兵形势非常严峻，“征兵难、当兵冷”的现状没有根本改变，人武部决心克服困难，坚决完成征兵任务。在市电视台、《今日义马》报、市政府网站上刊载征兵四项工作宣传公告，通过横幅标语、电视广播、网络报刊、广场大屏幕、手机短言、征兵宣传车、发表电视讲话、印发宣传单、出动宣传车、电视台滚动播放广告、专门下发通知等灵活多样的形式，加大宣传力度，扩大宣传范围，达到征兵政策家喻户晓，人人皆知，营造一人当兵全家光荣的浓厚氛围，加大对新修定《兵役法》和《退役士兵安置条例》的宣传力度，圆满完成士官招收及征兵任务。

【荣誉】2012年义马市人武部被河南省政府、省军区表彰为河南省民兵工作先进单位；2012年义马市人武部被河南省政府、省军区表彰为民兵预备役部队应急队伍三年规范化建设达标先进单位；2012年义马市人武部被三门峡军分区表彰为人武部后勤机关战备设施建设规范化建设达标单位。（供稿谭海涛）

公安

【概述】义马市公安局是市人民政府的一个组成部门。辖峡东分局(正科级)，内设警令部、政治处、督察大队、后勤科、控申科、外事科、法制室，国保、刑侦、经侦、网监、治安、交通、特巡、消防（现役）等8个大队，千秋路、泰山路、朝阳路、千秋、常村等5个派出所，以及看守所、拘留所等单位。峡东分局内设办公室、法制室及国保、刑侦、治安等3个大队及耿村派出所、杨村派出所。全局现有正式在编民警259名，协警20名。刘柏芳、刘书民分别任局长、政委。2012年，全局民警协力同心，忠诚履职，深入开展各项公安保卫工作，在2011年取得“六个进一步提高”的基础上，2012年公安工作和队伍建设又有明显进步。

【力保大局稳定】2012年，全局共搜集涉及社会政治稳定的情报信息800余条，打击处理邪教组织成员21人，收缴违禁宣传品500余份。有效应对“实际神”所谓“世界末日”的非法聚集活动，牢牢掌握反邪教斗争的主动权。维稳控访工作成效显著。排查化解矛盾纠纷159起，受理办结信访事项62件。成功处置群体性事件6起，保证全市社会政治大局的平稳。妥善处置“10.26”涉及回汉群众纠纷冲突的突发公共事件，取得很好的社会效果，三门峡市委副书记郭绍伟、义马市委书记张保军都作出重要批示予以充分肯定。圆满完成党的“十八大”期间安全保卫任务。完成义马市“铬渣”处置现场安全保卫以及黄河旅游节、特博会和全国、省、市“两会”等一系列重大活动和重要节庆的安全保卫任务，确保“9.18”涉日维稳等敏感时期的社会稳定。

【增强公安机关核心战斗力】全面推进信息化应用水平，着力构建信息主导警务新机制，提升公安机关的打防刑事犯罪的能力。2012年，全市现行命案发生6起，全部破获，实现现行命案连续9年全破。全年共破获各类刑事案件680起，同比上升5.3%，共抓获违法犯罪嫌疑人340人，其中刑拘249人，逮捕161人，移送起诉237人，行政处罚114人。抓获省内外上网逃犯34名，破现行案件、破“两抢一盗”案件、刑拘、逮捕、起诉数同比均有大幅度提升和增长。先后破获了“1993.5.10”付金保故意伤害命案积案1起。破获流窜于广东、安徽、河南、山东等省，撬盗车内财物20余起，涉案价值50余万元的特大系列盗窃犯罪团伙案。破获义马及周边县市摩托车被盗系列案件20余起，为群众挽回经济损失17万元。这两起案件的成功侦破，受到省厅“打击多发性侵财犯罪”专项行动办公室的通报表扬。在侦破现行大要案的过程中，多警种参与、多种侦查措施并用，现代科技手段助力，取得事半功倍的效果。在全市“举亮点、创品牌”创建活动中，公安局立项的《建立街面打防机制，提升义马城防水平》亮点项目，特点鲜明，成效显著，实现整体效能的“三升一降”，带动了全局整体工作的新提升。在打击经济领域犯罪方面，全年共立经济犯罪案件93起，破案91起，逮捕12人，起诉14人，抓获网上逃犯3人，各项指标均比去年有较大幅度提升。成功破获河南世豪投资有限公司非法吸收公众存款案和徐某诈骗案，涉案金额达2000余万元，经过近半年的侦查，犯罪嫌疑人全部到案，又积极协调各方追回返还群众损失500余万元，稳定了群众情绪，为遏制经济领域的犯罪、维护群众合法财产作出贡献。

【增强信息化成果转化效能】坚持信息主导警务，不断拓宽信息化应用的广度和深度。按照市局统一部署，开展以门楼牌信息采集、SIS手机卡信息采集、社会信息资源整合、实有人口信息采录等为主要内容的信息采集大会战，共采集门楼牌信息15477条、SIS手机卡信息10551条、整合各类社会信息资源1750万条，采录常住人口53805人，暂住人口713人，重点人员58人，为信息化应用打下坚实基础，信息化服务社会管控和打防违法犯罪实战效能显著增强。2012年，全局参与三门峡市局评比的信息化应用成功案例18起，其中5起被三门峡市局评定为精品案例。情报中心结合实战总结、提炼的《提高对车辆布控预警处置成功率的方法和步骤》技战法被公安部评为第三届全国基层技术革新优秀奖，全省仅有4个项目获此殊荣。特别是经过这几年在治安防控体系、视频监控系统、大情报系统、“621”工程方面的投入，信息科技硬件建设水平在全市处于领先，信息化成果转换效能明显。全年共发生刑事案件572起，同比下降9.8%。受理治安案件1516起，同比下降7.62%。全市98%以上的村组楼院、基层单位、大中小学校保持“零发案”，全年“零发案”天数达112天，创历年最好水平。利用信息化手段和视频监控系统破获刑事案件168起，抓获犯罪嫌疑人60人，抓获各类上网逃犯17人，实现各类刑事案件和重大治安案件的持续下降和信息主导侦防机制运转效能的不断提升。

【增强公安行政管理服务能力】治安部门积极探索建立流动人口管理机制、治安乱点排查整治机制，提高动态管控能力。完善旅店业、公共娱乐场所的分级分类管理制度，加强阵地控制。强化对水、电、气、热等重点要害部门的安全防范。加强对民爆物品和危险物品的安全管理，确保全年重大可防性案件和治安安全事故的“零发生”。交警部门以降事故、保畅通为重点，持续开展集中整治严重交通违法行为专项行动，加强对重点路段的排查整治，规范道路秩序治理，强化车辆源头化管理，遏制重特大道路交通事故发生。消防部门以构筑社会消防安全“防火墙”工程建设为主线，以深入推进消防安全网络精细化管理为牵引，全力开展火灾隐患排查整治，连续5年没有发生严重人员伤亡等重大火灾事故。看守所保持22年安全无事故。全局以“三访三评”深化大走访活动和“万名干部进农家”活动为载体，公开向全市人民承诺办理“十件实事”，不断推出贴近群众实际的便民利民措施。共走访群众2360人，走访党政机关、学校、企事业等单位121个，召开警企、警民等多形式的座谈会21场，征求意见建议332条，为群众办实事办好事269件，受到社会各界和人民群众的普遍欢迎。

【增强执法规范化建设水平】紧紧抓住执法活动中的薄弱环节，全面推进执法规范化建设。完成全部基层执法单位的办案功能区改造。推行电子笔录、证据上传、讯问违法犯罪嫌疑人同步录音录像等监督措施。一线单位全警使用执法记录仪，提高现场执勤执法质量，确保公安执法工作有序、规范、安全运行。在案件办理上坚持四级审核把关制度，实行网上上传审批，网上单月考评。组织开展以执法规范化建设成果为主题的警营开放日活动，邀请社会各界人士参观基层执法办案。开展“三整四建”、“执法能力、效率、责任心大检查”活动，提高办案民警的程序意识和证据意识，有效提高民警刑事和行政执法能力。2012年，全局没有发生执法过错案件，没有发生行政复议败诉案件及国家赔偿案件。

【增强公安队伍整体活力】相继推出千秋路派出所银杏社区民警齐娟、朝阳路派出所户籍民警倪阳光、泰山路派出所社区民警周成木等一批先进典型。2012年，调整提拔33名干部，其中提拔19人。理顺交警大队协管员工资待遇问题，面向社会公开招录12名视频监控员和48名交通道路协管员，缓解了基层警力不足的现状。为3个民警家庭申报助学金2300元，为1名重大疾病民警向省英烈基金会申报2万元的救助，为1名民警申报特困民警家庭救助，为11名民警申报困难党员救助。在市委、市政府的亲切关怀和大力支持下，解决了民警法定工作日之外的加班补助。为民警购买了人身意外保险。与义煤集团总医院、义马市医院联合建立了民警负伤救助绿色通道，在从优待警方面作出积极的努力。在上周的“双先”表彰大会上，公安局连续3年被义马市委授予记大功单位，全局荣获地厅级以上荣誉9个、县处级以上荣誉20个，67人次受到表彰嘉奖，其中立二等功1人，三等功3人，嘉奖4人。

（供稿袁兆宇）

检察

【概况】2012年，紧紧围绕全市经济和社会发展大局，坚持以科学发展观为指导，以政法干警核心价值观教育为主题，全面加强队伍专业化、执法规范化和管理科学化建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，深入推进三项重点工作，各项检察工作取得新进展，为促进义马市经济发展和维护社会稳定作出积极努力。全年共获得地市级以上集体荣誉7项，16名干警受到地市级以上表彰。

【严厉打击严重刑事犯罪】始终保持打击严重刑事犯罪的高压态势，切实维护社会治安秩序和经济秩序。坚持把维护稳定作为重要任务，充分发挥批捕、起诉职能作用，严厉打击严重刑事犯罪，保障社会和谐稳定和人民群众安居乐业。共受理提请逮捕98件176人，批准逮捕94件162人；共受理移送审查起诉132件237人，提起公诉132件230人，其中“两抢一盗”案件52件75人。在工作中，不断加大对严重暴力犯罪的打击力度。加强与公安、法院等有关部门配合，适时开展重点整治和专项行动，对重特大刑事案件和重大敏感案件，提前介入，快捕快诉。在办理非法吸收公众存款、集资诈骗等严重影响社会稳定的案件时，坚持区别对待，既注重严惩犯罪分子，又注重采取适当措施，督促犯罪嫌疑人主动追退涉案款项，减少群众损失，收到较好效果。坚持对具备调解基础的刑事案件进行矛盾调解工作，做到案结事了，化解双方对立情绪，减少社会不和谐因素。认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，积极服务“四大一高”战略。对连霍高速扩建工程义马项目部因劳资纠纷引发的群体性伤害案件，妥善处理，批捕主犯，宽大处理一般人员，既平息了事件，打击了犯罪，又保证重点工程顺利施工，受到三门峡市有关领导肯定。

【查办和预防职务犯罪】坚决贯彻党中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，进一步完善工作机制，加大办案力度，把查办和预防职务犯罪工作放在突出位置来抓，推进反腐败斗争的深入开展。共立案查处各类职务犯罪案件8件9人，其中查处贪污贿赂犯罪案件7件8人，大要案率100%，渎职侵权犯罪案件1件1人，涉及科级干部5人，处级干部1人，为国家和集体挽回经济损失50余万元。大要案率、有罪判决率、实刑判决率均位于三门峡市前列，取得较好的办案效果。加强职务犯罪侦查和预防一体化工作机制建设，把预防工作贯穿于查办案件的整个过程，落实到检察工作的各个环节。全面开展职务犯罪预防调查、预防咨询、警示教育和工程建设领域重大项目专项预防工作。为6个单位的干部职工开展专题法制讲座，深入10余家企业和重点工程开展预防调查活动，开展“检察干警进千企”活动，广泛收集企业对检察工作的意见和建议。继续推进行贿犯罪档案查询工作，共向社会提供查询112次。

【刑罚执行监督】以促进公正廉洁执法为目标，完善监督机制，创新监督措施，增强监督实效，切实履行法律监督职责。坚持通过发出检察建议、同在押人员谈心、召开联席会议等方式，纠正违法行为、消灭事故隐患、维护在押人员合法权益。不断加强驻所检察室的规范化建设，全面推行与监管场所的信息联网。共向看守所及办案单位发出检察建议4份，办理再犯罪案件3起，开展安全大检查49次，纠正违法2起，同在押人员谈话90余次，并在谈心时，发现并纠正该收监而未收监案件1起。

【民事行政检察监督】以落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为契机，积极探索民事行政检察工作有效途径。共受理民事行政案件线索19件，审查后立案12件，发出再审检察建议2件，提请抗诉1件，检察促合4件，执行监督6件，督促起诉4件。同时，加强息诉服判说理解释，做好服判息诉工作，既保护了当事人的合法权益，也维护了司法的权威。

【刑事诉讼监督】进一步拓展立案监督渠道，向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》3份，侦查机关接通知后立案3件6人；监督追捕漏犯5人，追诉漏犯6人，追诉漏罪4条，提请抗诉2案5人。联合法院、公安局、民政局、团市委4部门，开展轻微刑事案件非羁押诉讼诉前义工矫正工作探索。开展4个月，派出义工9批50人次，首批4人因矫正态度积极，义工工作认真，已被法院判处缓刑。此做法得到三门峡及义马市领导的批示肯定。11月1日，《河南法制报》在头版头条对此项工作予以报道，产生了较好的社会效果。

【队伍建设】按照忠诚、为民、公正、廉洁的要求，以提高整体素质为目标，以提高法律监督能力为核心，不断加强检察队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、清正廉洁的高素质检察队伍，夯实检察事业发展根基。一是扎实开展各项主题教育活动，加强队伍思想政治教育。先后开展政法干警核心价值观、“督廉、述廉、评廉”、“为政尚德，以德促廉，永葆纯洁”和“集中治理庸懒散软，切实加强检风检纪建设”等多种形式的主题教育活动，深入查摆工作及队伍建设中存在的不足，修改和完善机关管理、队伍管理等规章制度，加大奖惩力度，使队伍管理得到全面加强。二是强化自身监督制约机制，加强检务督察。专门成立督查组，加强对执法办案活动和内部管理的监督，加强检风检纪督查，认真落实办案跟踪考察和监督制度，建立廉政风险防范机制。对干警的违规违纪行为不护短，及时进行严肃处理。三是加强检察文化建设，不断提高干警整体素质。以创建省级文明单位为载体，加强干警形象展示墙、文化走廊、文明学校等文化阵地建设，经常性开展文明知识教育，进一步完善软硬件建设，顺利通过省级文明单位验收。结合新法修订，积极组织干警参加各种业务培训和技能比赛，提升了队伍整体素质。以班子成员带头讲党课为示范，在全院深入开展读书活动。出版《义马检察》杂志第五期，成为干警学习交流的平台。

审判

【概况】2012年，义马市法院内设机构11个：办公室、政治处、研究室、监察室、刑事庭、民事审判一庭、民事审判二庭、行政庭、立案庭、审判监督庭、执行局；直属构1个：司法警察大队；派机构2个：千秋人民法庭、便民巡回法庭。在编干警44名，行政工勤2名，事业人员4名。现有办公用房83间，建筑面积1750平方米，有大中小型会议室、健身房、图书阅览室、档案室、车库等辅助用房50余间1600余平方米，拥有警车15辆。2012年，市法院共受理各类案件1206件，审执结949件。

【刑事审判】刑事审判贯彻“宽严相济”政策，打防并举保稳定。全年共受理各类刑事案件153件237人，审结125件191人。审判实践中坚持严打方针不动摇，依法严惩抢劫、强奸、故意伤害等严重暴力犯罪。严厉打击抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪。从严惩处贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会稳定。在坚持严打方针的同时，贯彻教育、感化、挽救相结合方针，依法对认罪态度较好、社会危害不大的初犯、偶犯、及未成年犯罪从轻、减轻处罚，尽量减少社会对抗，较好地维护了全市社会治安稳定和人民群众安居乐业。

【民事商事审判】民商事审判坚持“调解优先”原则，案结事了保民生。受理各类民商事案件751件，审结550件。审理合同纠纷案件179件，促进经济健康发展。审理损害赔偿纠纷案件228件，依法保护公民的生命权、健康权和财产权。审理劳动争议、涉农民工工资案件58件，既保护劳动者的合法权益，又促进用人单位的用工规范。在确保案件质量的前提下，坚持调解优先、调判结合的指导方针，妥善处理与人民群众生产、生活相关的民商事案件，力争实现案结事了。

【行政审判】行政审判注重审判协调，官民和谐促发展。受理行政诉讼和非诉执行案件9件，审执结8件，其中通过协调方式促使原告申请撤诉4件，协调率50%，既监督和促进了行政机关依法行政，又维护了行政管理相对人的合法权益。在工作中，注重围绕全市发展大局，慎重处理项目建设中出现的拆迁、征地补偿等行政纠纷，妥善化解矛盾，促进官民和谐。

【强化审判管理】2012年，省高院以服判息诉率、改判发回重审率、结案均衡度等“九率一度十项指标”，对全省160余个基层法院进行审判质效考核排名，全面规范指导审判工作。对此，成立审判管理办公室，全面负责审判质效指导、考核工作。制定《进一步规范审判管理工作的暂行规定》，对案件的立案、审理进行全过程监督、指导，推动审判工作质量的有效提升。加强审判流程管理，对各类案件从立案到归档10个环节期限、程序等做出明确规定。加大对超审限的责任追究力度，所有超审限案件一律交纪检监察部门严肃查处并追究责任。2012年，平均结案周期，较上年明显缩短。积极开展“两评查”活动，先后制订《关于庭审评查若干暂行规定》和《裁判文书评查实施方案》等规范性文件，健全案件评查机制，共开示范庭、观摩庭15个，评查案件632件，卷宗732册，法律文书1146份。对评查中出现的问题，责令责任人整改，对重复发生的问题建立严格的惩处机制，最大限度减少案件质量瑕疵的发生。

【执行】执行工作借清理积案东风，攻坚克难显成效。执行收案293件，结案266件，结案率达90.8%。开展涉党政机关执行积案清理工作，排查出积案2件，执结2件，执结标的额286万余元。开展“攻坚克难”集中执行活动，共执行到位标的款365.7万元，受到上级法院的充分肯定和人民群众的高度赞扬。先后3次集中曝光“赖账户”24名，通过曝光“赖账户”名单、发布限制高消费令、追究行政和刑事责任，形成对“赖账户”的高压态势，迫使其履行义务。同时，及时向人大代表、政协委员通报执行工作，自觉接受社会各界对执行工作的监督。积极和检察、公安、金融等部门沟通协调，完善执行联动机制，综合治理“执行难”。

【优化服务创新管理】加强立案信访窗口建设，方便群众诉讼。对立案信访大厅进行改造，设置导诉台，提供法律咨询、诉讼引导、文书指导等法律服务，方便群众来诉来访。建立院领导挂牌接访制度，每天都有一名院领导在立案信访大厅，接待来访群众，及时解决反映的问题。延伸司法职能，主动为经济发展提供司法支持相继出台《义马市人民法院为加快义马市产业集聚区建设提供司法保障和服务的若干意见》和《义马市人民法院为加快义马市经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》，充分发挥审判工作对经济发展的保障功能,项目建设提供快捷高效司法服务。积极开展“万名法官访万企”活动，全院27名法官深入厂矿企业，开展法律咨询。继续做好巡回法庭和法官村长工作，完善司法与群众信访工作的对接，运用和谐的司法手段妥善化解矛盾纠纷。

【司法救助】加大司法关爱，为弱势群体提供特殊保护。对涉及农民工、妇女儿童、下岗职工、军人军属等特殊群体的案件，开通“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行，对经济确有困难的，及时给予司法救助。积极开展“保护妇女儿童人身安全及其他合法权益”专项活动，在民一庭成立维护妇女儿童合法权益合议庭，专门受理涉及妇女儿童权益案件。开展拖欠农民工工资案件集中办理活动，对该类案件实行先立案后缴费，符合缓减免诉讼费条件的，一律给予缓减免，快立快审快结12件拖欠进城务工人员工资案件。高度重视司法救助，共办理司法救助案件46件，缓减免诉讼费10万余元。对25名生活困难的申请人发放执行救助金9.2万元。

【队伍建设】加强党风廉政建设，努力维护司法廉洁。落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设目标管理责任书和干警廉政承诺书。严格执行“四个一律”和“五个严禁”规定。深入开展政法干警核心价值观教育实践活动、为政尚德，以德促廉，永葆纯洁主题教育活动，集中治理庸、懒、散、软加强作风建设活动。按照岗位、庭室、单位3个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境5个方面，逐一查找廉政风险点，确定风险等级，并及时进行公示，做到风险订到岗、制度建到岗、责任落到岗。积极组织干警参加各种业务培训，全年共有15人参加省法官学院、西北政法大学的知识培训。每月举办专题知识讲座，由院领导、庭长等轮流为干警进行业务专题辅导。全院获得县级以上集体奖励和荣誉11项，个人奖励和荣誉20人次。2012年12月，再次荣获“省级文明单位”称号。

【党组成员分工及变动】党组书记、院长董书军负责全面工作。党组副书记、常务副院长李惠生分管刑事庭、千秋法庭、民一庭及巡回法庭工作。党组成员、副院长范保升分管立案庭、民二庭及审监庭工作。党组成员、副院长王楷德（三门峡市中级法院下派挂职）分管执行局和行政庭工作。党组成员、执行局局长王红卫主管执行局、分管法警队工作。党组成员、纪检组长赵建国分管办公室、监察室和党总支工作。党组成员、政治处主任张海平主管政治处、分管研究室工作。

（供稿刘迎宾）

司法行政

【概况】义马市司法局是政府职能工作部门，主要职责是制订全市司法行政工作规划和工作任务并组织实施；指导普法和依法治市工作；管理指导律师、公证和基层法律服务工作；管理指导法律援助、安置帮教、人民调解、社区矫正和司法鉴定工作。发挥司法行政机关的法制宣传教育、法律服务和法律保障的职能作用。2012年在编人员33人。内设办公室、宣传教育科、基层管理科、律师管理科、法律援助中心和政治部、公证处。下辖7个和司法所、2个律师事务所（河南鸿庆律师事务所、河南协力律师事务所）、1个法律服务所（千秋路法律服务所）。2012年义马市司法局以普法依法治市为中心积极发挥职能作用，扎扎实实地实施“六五”普法和“四五”依法治市工作规划。有效地推进义马市民主法制化建设，为推动政治、经济、社会的全面发展创造了良好的法制环境。

【依法治市】进一步开展“六五”普法和“四五”依法治市规划。以多种形式和途径突出学习宣传宪法。广泛开展以领导干部、公务员、青少年、农民、为重点对象的法律宣传教育活动。在活动中，共发放宣传资料5800份，接待群众咨询360人次，于3月中旬在在鸿庆公园开展专项法制宣传，设立咨询台1个，展出版面2块，发放法制宣传资料1300份，解答群众法律咨询260人次。

【法制教育】组织律师、公证、法律援助工作人员开展普法宣传教育活动。重点宣传《宪法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等11部法律法规。宣传现场共接受群众咨询60余人次，发放宣传资料3200份。

【律师工作】优化创业服务，加强律师公证工作。主动为推进项目建设服务，积极有序介入重大投资建设项目，为重大项目可行性论证、资信调查、合同谈判、融资引资、招标投标、征地拆迁、工程建设到建成运营等提供全程的法律服务。大力加强政府法律顾问工作，充分发挥律师在促进政府部门依法行政中的职能作用，为政府部门产业结构优化、要素资源配置、重大项目管理、服务体系建立提供切实可行的法律意见和建议。

【法律援助】义马市司法局着眼降低法律援助门槛，着力强化法律援助服务水平，不断扩大覆盖面，细化便民利民措施，法律援助应援尽援工作进一步深化。办理法律援助案件203件，代书120件，解答法律咨询1600人次，发放宣传资料2000份，办理农民和农民工法律援助案件90件，挽回经济损失或取得利益达20万元。为无力享受法律公平的弱势群体提供大量的帮助，拉近党和政府与群众之间的距离，化解了多项社会矛盾。

【基层司法】义马市司法局加强司法所规范化建设，为7个司法所统一更换新电脑等办公设施，为涉农司法所配备公务用车，保证基本的工作需要。

【人民调解】今年全市各级矛盾纠纷排查调处中心、民调组织共排查各类矛盾纠纷130起，有效调处126起，调解成功率达97%，维护了全市的社会稳定。

【司法鉴定】三门峡严信法医临床司法鉴定所认真学习，不断提高鉴定质量；不断强化管理职能，严格把住司法鉴定质量关；援助弱势群体，构建和谐社会，依法执业，不以职谋利。在司法鉴定执业活动中，鉴定所采取公开、公正、透明、依法的鉴定原则，加强服务理念，促进执业活动发展。

【公证】2012年司法局公证处共办理公证事项221件，其中办理民事类公证172件，办理经济类公证49件。全年共解答公证咨询2800人次。全年未出现错证、假证，办证合格率达100%。同时接待群众来信来访、解答法律咨询。为经济社会发展提供了良好的经济和社会效益。

【安置帮教】紧紧围绕构建立和谐社会这一总的目标，以调查摸清刑释解教人员底数为基础，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，坚持从工作实际出发、依托基层、依靠群众、强化措施，不断创新机制，充分发挥职能作用。共接收刑释解教人员182名，2012年新回归16名。

【社区矫正】义马市司法局2012年3月5日在东区办事处召开社区矫正交接现场会。按标准统一社区矫正执法文书格式，建立社区矫正对象电子档案156人，印制社区矫正对象监督管理档案200份，调查评估意见书格式文本100份。共接收社区矫正对象156人，累计解除46人，现在册128人，全部制订矫正方案，按要求建立社区矫正工作档案并向出入境管理部门通报备案。至今已组织集中教育56人，个别谈话教育95人，指导就业16人。

（供稿杨锁子）