在全市“督廉、述廉、评廉” 活动动员会议上的讲话

（2012年4月16日）

中共义马市委书记  张松林

同志们：

今天，我们在这里召开以“强监督、保纯洁”为主题的“督廉、述廉、评廉”活动动员会，主要目的是为了不断强化对各级领导干部的监督，深入治理领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，进一步提高领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识和履职水平，努力建设一支务实高效、奋发有为、作风优良、清正廉洁的党员干部队伍，为顺利实现富民强市目标提供坚强组织保证。  

下面，根据常委会研究精神，我讲三点意见：

一、要统一思想，提高认识

开展以“强监督、保纯洁”为主题的“督廉、述廉、评廉”活动，是市委、市政府进一步贯彻落实各级纪委全会精神的重要举措，也是加强党风廉政建设、提高领导干部执政能力和完善监督制约机制的有效措施。全体领导干部一定要充分认识开展这次“督廉、述廉、评廉”活动的重要意义，切实增强做好党风廉政建设的政治责任感和工作紧迫感，积极主动地融入到活动中来。

（一）开展“三廉”活动，是新形势下推进党风廉政建设的必然要求。坚定不移地反对腐败，是党中央的既定方针。现阶段，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这次在全市上下组织开展的“三廉”活动，就是要切实结合部门实际，认真查找漏洞，有针对性地采取措施，从而进一步完善党风廉政建设和反腐倡廉工作机制，提高党内监督的针对性和有效性，不断增强领导干部的廉洁自律意识，规范廉洁从政行为。

（二）开展“三廉”活动，是保持党的纯洁性的必然要求。保持党的纯洁性，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件，也是我们党在新形势下化解各种风险、应对各种挑战、适应各种考验、不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。这次在全市副科级以上干部中开展的“督廉、述廉、评廉”活动，它不仅是我们增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识的有效途径，更是实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆党的纯洁性的重要载体。

（三）开展“三廉”活动，是加强对领导干部监督的必然要求。各级领导干部，特别是各单位一把手和管钱、管物、管项目的单位负责人，手里都掌握着一定的权力，监督其履好职、用好权、办好事、走正路，既是党的事业健康发展的需要，也是关心和爱护干部的需要。通过这次“三廉”活动的开展，既可以使上级党组织深入了解情况、倾听不同意见、掌握干部的勤廉情况，又可以使领导干部的勤政廉政情况广泛接受群众的监督和质询，始终做到正确用权、忠实履职，保证其既积极干事，又不出事，使全市党风廉政建设取得长足进步。

（四）开展“三廉”活动，是加快推进“富民强市”进程的必然要求。近年来，我市政治、经济和各项社会事业快速发展，保持了良好的发展势头，但是必须清醒地认识到，我们的经济总量偏小、结构矛盾突出、产业转型压力大等问题依然存在，与先进县市相比，我们还有不少差距。在这样的形势下，我们能不能振奋精神、抢抓机遇，顺利实现富民强市目标，关键取决于各级领导干部加快发展的能力，取决于各级领导干部务实清廉的作风，取决于我们是否能建设一支勤政为民、廉洁奉公的党员干部队伍。因此，我们必须时刻保持清醒认识，努力通过这次“三廉”活动的开展，使大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦，始终把廉政建设工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，努力以反腐倡廉建设的新成效，为我市在富民强市进程中争当中原经济区建设排头兵提供有效保障。

二、要把握内容，紧扣程序

这次“督廉、述廉、评廉”活动时间相对集中，内容安排多，标准要求高。为确保这次活动取得实实在在的效果，市纪委专门制定下发了实施方案，明确了活动的时间、内容和程序等，希望大家严格按照方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。

一要做好前期准备工作。各单位各部门要严格按照方案的部署和要求，结合单位实际，突出部门和行业特点，积极通过单位网站、政务公开栏等载体进行广泛宣传，调动广大党员干部参与活动的积极性、主动性和自觉性，努力营造活动氛围。同时，要在第一时间内，召开干部职工大会，大力宣传开展这次活动的目的和意义，广泛征求广大干部职工的意见和建议，努力通过扎实有效的监督，使这次活动开展的过程成为领导干部不断接受廉政教育的过程，成为领导干部廉洁从政自觉性不断提高的过程。

二要准确把握活动内容。这次活动，务必突出一个“廉”字，兼顾一个“勤”字，重点就是要把握好以下四方面内容：一是落实党风廉政建设责任制情况。包括各级领导干部定期听取管辖范围内的反腐倡廉建设工作汇报，对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办情况；研究制定反腐倡廉建设工作计划，细化分解、落实反腐倡廉建设目标任务情况；落实讲廉政党课、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉制度情况；建立廉政风险防控、规范权力运行机制等廉政预防工作情况。二是执行民主集中制情况。主要是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用集体讨论情况。三是履行监督职责情况。包括对管辖范围内反腐倡廉建设，领导干部廉洁从政进行监督、检查和考核情况；对配偶、子女、身边工作人员加强教育管理情况。四是遵守廉洁自律规定情况。包括有无利用职务影响插手工程建设项目，从中谋取私利的情况；有无公务用车配备违规以及公车私用等情况；在购置房产方面是否按规定进行及时报告的情况；有无违规收受红包礼金、贵重物品的情况；有无利用公费学习违规进行外出旅游及出国观光等情况；有无隐瞒重大事项未报告的情况；有无参与赌博以及高消费休闲娱乐的情况；有无不端生活作风问题等情况；有无违反规定为配偶、子女、亲属就业以及经商办企业、承揽工程等提供方便的情况。

三要突出抓好关键环节。这次“督廉、述廉、评廉”活动，要突出“巡查督廉、公开述廉、民主评廉”三个环节，抓好“准备动员、专项巡查、述廉评议、整改落实”四个阶段，严把“内容关、督廉关、述廉关、评议关、结果运用关、整改落实关”六个关口。要创新方式方法，增强活动的透明度，认真征求党员和群众意见，接受群众评议，确保活动各阶段任务不走过场、不走形式，不断把活动向纵深推进。

三、要精心组织，务求实效

“督廉、述廉、评廉”活动，是事关党的建设的一项严肃的政治任务，全市各级领导干部要切实将这项活动摆上重要议事日程，真正将活动的开展与贯彻落实《廉政准则》相结合，与建立健全党风廉政建设制度、强化监督和选人用人考核考察相结合，精心部署，认真落实，确保这次活动取得实实在在的效果。

一要切实加强领导。“三廉”活动领导小组要对这次活动的开展负全责，统一组织、协调和指导好各单位活动的开展。各单位要把开展“督廉、述廉、评廉”活动作为反腐倡廉建设的重要内容，党风廉政建设第一责任人要切实负起责任，做到亲自宣传发动，亲自安排部署，亲自督促检查，确保思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。各级领导干部要身体力行、当好表率，带头剖析自己，自觉接受组织和群众的监督。要敢于面对现实，对自身存在的问题和群众反映强烈的问题，敢于如实摆到桌面上，不遮遮掩掩，不躲躲藏藏，努力以自身作风的转变进一步赢得群众信任，从而形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

二要精心组织实施。各单位要把开展“督廉、述廉、评廉”活动与当前各项工作紧密结合起来，通盘考虑，努力做到“两不误、两促进”。 特别是要搞好巡查督廉环节，不仅要巡查“三廉”活动开展情况，还要把即将在全市开展的廉政风险防控工作纳入巡查范围，切实加强对权力运行的监督制约，加大从源头上预防腐败的力度，提高全市党员干部、机关工作人员廉政风险防范的意识和能力，切实解决好领导干部廉政方面存在的突出问题。关于廉政风险防控，在下一个会议上，方书记还要做详细安排部署。市纪委要加强对这项活动的领导与指导，扎实推动活动健康开展。各单位要针对存在的突出问题，提出切实可行的措施，一个一个地加以解决，一项一项地抓好落实，真正把“督廉、述廉、评廉”活动的各项工作任务落到实处。

三要合理运用考评结果。全市各单位各部门要注重对考评结果的运用，对于考评中反映出来的问题，要切实加强整改落实，实施责任追究，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题的原则，研究出具有针对性、管得住、管得久的过硬措施。同时，“三廉”活动的结果，我们不仅要在一定范围内给予通报，而且将作为评价、考核和使用领导干部的重要依据。对于考核结果靠后的单位，将视情况分别给予廉政提醒、诫勉谈话、取消评先、直至实行党风廉政建设一票否决等组织措施。对于考核结果靠后的个人，将严格按照党风廉政建设责任制的有关规定实施责任追究。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的永恒主题，责任重大、任务艰巨、意义深远。这次专项“督廉、述廉、评廉”活动，是对我们领导干部履行反腐倡廉职责和廉洁自律状况的一次检验。希望通过这次活动的开展，使全市领导干部进一步提高思想境界，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，为我市早日实现富民强市奋斗目标作出新的更大贡献！