新区办事处

2013年，新区办事处认真贯彻落实党的“十八大”和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚持不懈抓项目，千方百计强服务，凝心聚力促发展，全面完成市委、市政府下达各项责任目标，全区经济社会事业平稳较快发展。

【服务工业项目建设】2013年，市委、市政府在新区安排开祥化工三期、义腾新能源二期等重点项目27个，新区办事处始终将服务这些市属重点项目作为第一要务，全力做好这些项目的土地征用、房屋拆迁、工农关系协调等工作。在集中力量认真搞好22宗共计1000余亩的征地工作的基础上，重点实施开祥化工及气化厂周边治理的拆迁工作，使上石河197所农户院于6月30日全部拆除，张马岭国道南58户群众房屋全部拆除，确保开祥PBT、气化厂硝铵等重点项目按计划顺利实施，保障电子产业园导电玻璃、红外线报警器等工业项目等城建项目如期开工，保障嵩山路、石河大桥等城建项目如期完工。

【新上工业项目】总投资35.4亿元的开祥化工乙二醇项目，立项资料已报国资委，环境评估、安全评估资料已分别上报省环保、安监部门待批。年内完成合同订货金额12亿元，长交设备招标定购结束；83根气桩基施工任务完成，热电站开始施工；总投资1.5亿元的元丰涌金酒店项目，10月31日建成投入运营。

【续建工业项目】开祥化工2×10万吨PBT项目一期，于 5月21日建成并生产出合格PBT产品。

【居民集中居住区】全年新开工建设马岭、二十里铺、千秋等集中居住区住宅楼30栋，完成付村4栋住宅楼的续建任务。截至年底，累计开工建设居民住宅楼119栋，建成113栋，梁沟、千秋等7个社区部分居民已经搬迁入住。同时，加快配套设施建设，完成郭庄、二十里铺社区居民集中居住区便民服务中心主体楼建设。

【经济运行】2013年，新区办事处新增固定资产投资项目 5个，累计完成固定资产投资16.2亿元，比上年增长7.78%。完成工业总产值67.3亿元，比上年增长11.68%。完成工业增加值15.6亿元，比上年增长247%，单位增加值能耗下降10.6%，实现利润2.29亿元，比上年增长7.51%。第一产业增加值增长13%。居民人均纯收入达10129元，比上年增长13%。居民消费品零售总额增长18%。

【招商引资】完成招商引资3亿元，其中元丰涌金酒店1.5亿元，天河明珠二期项目1.5亿元，占年初1.8亿元计划的160%。

【农业产业化】新增投资1920万元，实施玉勤特种种养、付村義苑休闲山庄、礼召高效农业园等一批农业重点项目，金地獭兔基地特色农产品“豫鸿庆”牌风味兔肉商标注册成功。全区全年畜禽饲养总量达31万头（只），肉蛋总产量280万公斤，占年计划220万公斤的127.3%；流转土地2000亩，超额完成全年目标。

【农田水利建设】荒山补植、造林3900亩，林业育苗150亩，居住区绿化65亩，占新造林任务3600亩的114%。完成董沟水库提灌站和二十里铺社区提灌站建设及1.5平方公里小流域治理工程，新增灌溉面积1200亩。

【安全饮水工程】完成郭庄、付村、石门、马岭社区北岭组、三十里铺、梁沟社区安全饮水工程，解决石门、付村等社区8900人和学生3201人的饮水安全问题，全面完成年度目标任务。

【第三产业发展】充分发挥区位优势，积极引导群众发展建筑施工、客货运输、机械租赁、汽车修理、商业和农家餐饮等，为群众提供就业岗位。全年共登记发放小额贷款82笔，790万元，实现直接创业151人，带动就业462人。目前，全区从事二、三产业的涉农居民已占劳动力总数的75%以上。

【社会保障】举办各类实用技术培训班68期，参训人员3000余人次，扎实做好两险参保宣传及保费催缴工作，使辖区医保覆盖率稳定在98.5%以上，养老保险参保率稳定在85%以上。为1111户，2300名生活困难居民办理了低保救助，为8户困难群众申办了廉租房，为40户困难群众发放租房补贴3.1万元。

【社区文化建设】将办事处、居委会文化阵地建设纳入经济社会发展总体规划，共为各社区申报城乡一体化文化基础设施建设项目4个，在梁沟社区投资151 万元，建成社区文化活动中心；成立11支群众文艺表演队，举办“双节”群众文化活动、全民健身月、戏迷消夏晚会、戏剧下乡等文体活动；农家书屋、文化共享工程等群众文化活动载体作用得到有效发挥，新区文化服务中心争创全国一级乡镇综合文化站评估定级工作，顺利通过三门峡市的初步验收。

【安全生产】认真落实“一岗双责”制度，将煤矿及企业安全、集中居住区建筑工地施工安全、消防安全等全部纳入目标管理考核体系，突出“安全生产、教育为先”理念，开展经常性安全生产知识教育活动，强化班子成员跟班带班及分片包点制度，加大对煤矿、危化企业、道路交通等关键环节部位的排查监管力度，加大科技防控投入力度，深入开展“微平安”创建活动，全面提高部门、社区及重点企业和辖区居民的责任意识和防范意识，全年未发生安全事故。

【基层党组织建设】办事处党工委建立了党工委班子成员和社区党组织负责人分包重点项目、重点工作的制度，制订重点工作进度计划，细化任务，量化目标，使其成为各重点项目和工作的“第一责任人”、“第一落实者”。通过与各社区党组织签订党建目标责任书，在辖区形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，进一步激发了基层组织活力。以习近平系列讲话及党的“十八大”和十八届三中全会精神学习活动为载体，不断加强思想政治建设。党工委充分利用远程教育网络平台、电视、报刊、辅导教材等学习载体，通过制订学习计划，坚持学习制度，分中心组、机关干部、社区三委干部、基层党员四个层次，加强对习近平系列讲话及“十八大”和十八届三中全会精神学习，先后组织开展专题报告会16次，开辟学习园地11块,收集学习心得体会200余篇。通过学习，引领党员干部始终保持清醒的政治头脑，及时掌握最新的政策理论动态，极大地提高了新区广大党员干部的思想政治素质。以基层组织服务年活动为载体，抓好基层组织建设。在阵地建设方面，加大资金投入力度，使10个社区组织活动场所基本达到“七有”标准（有党员活动室、有牌子、有党旗、有版面、有读物、有办公设施、有电化教育设备）；在社区“三委”班子建设和发展党员工作方面，全年共调整三委班子成员12人，其中调整党组织书记3名，其他“两委”干部6名，转正党员48名，新发展党员18名，为基层组织补充了新鲜血液，使各社区“三委”班子打造成为团结合作、有力有为的坚强班子。在服务党员方面，通过建立党内关怀制度，为各社区80岁以上老党员建立信息库，增强党员的归属感。同时，进一步完善“党员联系户”制度，积极搭建服务群众的载体和平台，充分发挥了广大党员的先锋模范作用。以“两抓两促”、“三治三促”等活动为载体，加强党员干部队伍建设。办事处党工委把开展“两抓两促”、“三治三促”活动作为深入贯彻落实中央和省、市关于转变工作作风、提升工作效能、推动工作落实的有效载体，研究制订《新区办事处关于进一步加强管理改进作风的通知》，出台《新区办事处制度汇编》，从简化公务接待、规范公车使用、节约经费开支等6个方面，狠抓机关党风政风建设，加强了基层党员队伍建设，增强了为民务实清廉作风，锤炼了一支作风优良、素质一流、敢打硬仗、能打胜仗的基层党员干部队伍。以“万名干部进农家”活动为载体，提升为民服务能力。持续开展“万名干部进农家”活动，共走访群众700余户，3000余人，收集意见建议80条。通过公开承诺、切实践诺，先后筹资1200余万元，实施了千秋社区香山南街道路改扩建、梁沟社区污水管网建设以及三十里铺、付村道路硬化及群众文体活动广场等一大批基础设施建设。积极探索党建工作新模式。通过积极探索便民服务的新模式，不断提升社区党组织服务群众的水平。例如，三十里铺社区党支部围绕便民利民服务理念，将16个居民组划分为3个服务区，把党员作为辖区服务群众的微小节点，采取党员联系居住地周围农户等方式，构建了“党支部—服务区—联系点”三级服务体系。千秋社区建立了20个党员固定服务点和80个社情民意收集点，并依靠社区流动服务车，不断探索完善“厅-台-车、岗-点-网”相结合的社区便民服务网络，使党员干部与群众之间的联系更为紧密。

【严格落实党风廉政建设责任制】党工委书记认真履行第一责任人的责任，始终把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的头号工程，在思想上重视、责任上落实、行动上推进。一是认真落实民主集中制，严格按照党纪条规的有关规定，进一步完善党工委议事规则和决策程序，推进决策科学化、民主化。二是认真执行《廉政准则》，按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，严格执行《廉政准则》、“八项规定”及“三重一大”事项集体决策、党政领导干部述职述廉、民主评议等有关领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项制度和规定。三是全力打造“阳光新区”，严格执行党务、政务、财务“三公开”，将党工委、办事处的重大决策特别是涉及群众切身利益的重大事项进行公开，保证重大决策和问题都能在阳光下健康运行。四是坚持每半年召开一次领导班子成员廉洁自律专题民主生活会，坦诚交流思想，开展批评与自我批评，不仅始终严格要求自己，以身作则，率先垂范，还要求班子成员时刻廉洁自律、廉洁从政，自觉接受组织和群众的监督。在认真做好以上工作的同时，新区的社会管理创新、群众工作、平安建设、四城联创、计划生育、教育、科技、卫生、节能减排、依法治理、信息化建设等项工作均保持良好的发展局面。全年共在各类媒体发表信息285篇，其中国家级媒体17篇，省级媒体28篇，地级媒体信息66篇，超额完成市委、市政府下达的信息任务，向社会各界充分展示了新区办事处的精神风貌。

【积极推行“半天工作法”】全市推行“半天工作法”后，新区办事处高度重视，迅速行动，组织机关全体人员认真学习，认真贯彻落实“半天工作法”的各项要求，结合实际，研究制订了《新区办事处推行“半天工作法”实施方案》，制订了详细的工作计划，坚持每日半天在机关、半天在一线，强力推进工作落实。坚持周工作例会制度，实行在一线决策部署、落实任务、督查考核，有效推动了各项工作的顺利开展，促进了各项责任目标的圆满完成。

【全面实施绩效考核制度】专门成立办事处绩效考核工作领导小组，制订《新区办事处绩效考核办法》，以百分制考核的方式，每月考核一次机关、社区工作绩效、工作纪律、工作作风等情况，加强对各个党组织的日常管理，将绩效考核结果与干部使用、表彰奖励挂钩。对目标任务完成好，工作成效突出的，在政治上给位置、物质上给奖励、精神上给荣誉；对工作落实不力，成效差的给予相应处罚，不适应岗位要求的坚决予以撤换，营造出浓厚的干事创业氛围，大幅提升了党员干部的责任意识、效率意识和争先意识。在工作推进方面，建立推进工作落实三项机制（责任机制、奖惩机制、问责机制）和四项制度（一线工作制度、工作例会制度、工作述评制度和督促检查制度），有力推进了工作落实。坚持一线抓服务。面对急难险重的重点工作和中心任务，牢固树立“辖区的项目就是自己的项目”、“服务好辖区的项目就是加快区域发展”的理念，不断加大工作一线的力量配置，通过合理调配，将机关一半以上工作人员充实到服务群众、项目建设等重点工作一线。在征地拆迁等工作现场设立指挥部，将责任目标分解到班子成员及相关部门、社区负责人身上，实行现场办公、一线决策，为办事处承担的每个重点项目都建立1个由班子成员、机关工作人员及相关社区“三委”成员组成的服务团队，每天在项目工地召开工作例会，汇报工作进展情况，研究问题解决办法，为项目建设提供全程跟踪服务，帮助项目方及时做好有关手续办理、工农关系协调等实际问题，全力做好居民搬迁、土地征收、工农关系协调等工作，加快重点项目、重点工作的推进。在上石河村民组拆迁中，将机关90%以上力量投入拆迁，全体人员连续4个多月奋战在拆迁一线，中午晚上在民房起火做饭，趁吃饭间隙、晚上时间和星期天节假日入户做群众思想工作，有效加快了拆迁进度，确保上石河197所院在6月30日全部拆除完毕，彻底解决了困扰市委、市政府多年的问题，为大项目落地奠定了基础。在张马岭拆迁中，由于前期工作扎实有成效，使得张马岭国道南的58户群众在很短时间内就全部拆除完毕。在乙二醇项目所涉上石河建筑垃圾清运工作中，机关干部齐心协力，发扬“四千精神”和不怕困难、连续作战的优良作风，放弃元旦假期，不分白天黑夜坚守工地，一方面加强政策宣传，做好群众工作；一方面协调工程机械，维护施工安全，仅用5天时间就为大项目开工扫清了障碍。坚持一线抓项目。承担的开祥PBT项目5月21日已产出合格PBT产品，比年初预定时间提前3个月完成建设任务。开祥甲醇二期产品结构调整项目，长交设备订货已完成12亿元。续建项目螺旋输送器项目3月份投产，汽配城12月25日建成运营。付村生态园、義苑休闲山庄的基建工程基本结束。新上项目元丰涌金酒店10月31日建成营业。礼召高效农业园一期建设任务7月完成，石门金丰山庄已完成前期准备工作，具备开工条件。坚持一线抓民生。结合“两抓两促”和“三治三促”活动，共向群众承诺并办结实事好事24件，总投资1228万元，先后完成马岭、三十里铺等6个社区14个居民组的安全饮水工程；完成千秋香山南街、裴村学校等6条、2900米道路硬化；完成郭庄、付村、石门三社区电网改造等一大批民生工程，进一步改善了辖区民生状况。坚持一线抓稳定。面对征地拆迁任务繁重、信访稳定工作压力巨大的情况，办事处以解决问题为重点，推行了不稳定因素周排查、信访稳定周例会、班子成员跟踪督办案件、重点疑难案件会审等机制，班子成员通过“半天工作法”，每天坚持到分包社区了解社情民意，收集解决信访问题，共接待来访群众350余人次，排查矛盾隐患120个，化解矛盾纠纷80余个，想方设法把矛盾纠纷在基层化解，有效维护了辖区的和谐稳定局面。坚持一线抓作风。以制度建设为重点，以督促检查为抓手，严格按照《新区办事处绩效考核办法》，将绩效考核结果与干部使用、表彰奖励挂钩，狠抓党员干部作风建设，先后在工作一线提拔股级干部5人，调整9人，调整社区“三委”干部11人，极大地提升了党员干部的责任意识、效率意识和争先意识，培育了务实重干的工作作风，营造了浓厚的干事创业氛围，涌现出一批先进典型人物和典型事迹。“半天工作法”开展情况先后在人民网、新华网、新浪网、河南电台、河南经济报新农村周刊、河南法制在线、三门峡日报、今日义马等多家媒体宣传报道。（供稿  李双伟）

东区办事处

2013年，东区办事处经济和社会各项事业保持良好发展势头。先后被省委、省政府授予文明单位；被省科协评为河南省农村科普示范基地；被三门峡市委、市政府评为平安建设工作先进乡镇、信访工作先进乡镇、计划生育工作先进单位、果品业发展工作先进乡（镇）、农业科技推广与应用工作先进乡（镇）、农田水利基本建设暨“红旗渠精神杯”竞赛活动奖杯单位等荣誉称号。石佛社区被评为全国历史文化名村；河口社区被三门峡市政府授予农业结构调整先进村、被三门峡市科协授予科普示范先进集体；常村社区被三门峡市政府授予设施农业发展先进村。年内新上工业项目3个，总投资2.3亿元。分别为投资1.5亿元的年出栏5万头种猪项目、投资3000万元的昆仑能源LNG加气站项目和投资5000万元的大程山科技示范园项目。争取上级项目资金800万元，分别为危房改造资金450万元、城镇化建设资金350万元。规模以上工业增加值同比增长32%，实现利润同比增长27%，规模以上工业单位增加值能耗同比下降13%，完成固定资产投资15亿元，占年目标任务的100%。

【重点项目建设】一是前期项目抓开工。组织10余名工作人员吃住在工地，战严寒冒酷暑、加班加点，在做好群众工作的基础上，仅利用1天时间完成新天地物流项目33亩地的征地及地面附着物清点工作，利用10天时间完成5万头种猪项目220亩地的征地工作，利用1个月时间完成市463亩项目储备用地的征地工作，为项目的顺利落地奠定了基础。同时，先后完成纬一路、经七北路等道路工程的征地工作，确保产业集聚区主干道建设的顺利推进。二是在建项目抓进度。针对每个重点项目建设情况，明确一名班子成员负责，一套班子服务，确保力量在一线配备。利用法国现代自动化养殖技术，总投资1.5亿元的年出栏5万头种猪项目已完成投资8000万，6个标准化猪舍正在建设，力争年底前生产一区建成投产。该项目建成后将成为豫西规模最大的全自动温控养殖企业。投资3000万元的昆仑能源LNG加气站项目，4月开工建设，已建成投产，成为义马市第一家新能源替代柴油的国家二级标准LNG加气站。采用生态养殖理念，总投资5000万元的大程山优质商品猪产业化开发项目，8月开工建设，已建成高标准猪舍12栋，购进部分仔猪，该项目可当年建成当年实现经济效益。三是建成项目抓服务。坚持深入项目一线，为企业排忧解难，全程服务产业集聚区、第二污水处理厂、高速公路扩建等重点项目建设，共处理各类纠纷100余起，解决了企业用地、用水、用电、排水等问题。特别是针对产业集聚区发展空间需要，积极推进周边6个居民组370户的搬迁工作，通过多方考察，广泛征求意见，已制订出搬迁方案。同时，在一期6栋安置楼达到入住条件的基础上，规划建设二期6栋安置楼，目前已完成规划及土地勘界，确保年底前开工建设。

【城乡一体化建设】按照“在建小区抓进度、建成小区抓管理”的指导思想，不断提升城乡一体化档次和水平。在集中居住区建设上，新开工建设住宅楼4栋，建成11栋，累计建成住宅楼56栋，已入住400余户1500口人。在配套设施建设上。以提升小区入住率为目标，不断完善小区配套设施，投资270万元建设东区供水工程，解决了集中居住区居民吃水问题；投资100万元在苗元、河口、弯子、常村等社区安装监控设施，确保居民安全入住；规划建设天然气站1个，方便居民生活。在小区管理服务上。每个社区建立了管理服务中心，成立了物业管理公司，为居民提供方便快捷的服务，确保居民搬得进、住得好。同时，积极与土地、城建等部门沟通，完善集中居住区建设各项手续。

【基础设施建设】以新型城镇化为引领，持续加大义马东城区建设力度。一是不等不靠主动争取城建项目资金。投资2000万元开工建设纬一路、经一路、纬二路、经四路4条城区道路，目前正在处理路基，力争年底前硬化部分路段；配合有关部门完成经二路、经五路硬化和东风南路升级改造工程。二是积极争取城镇化引导资金350万元，实施中心区污水管网、垃圾中转站建设。目前中心区水、电、暖、气等基础配套设施日益完善。三是不断改善居民生产生活条件。积极推进土地综合整治项目建设，投资730万元完成常村社区集贸市场升级改造和垃圾中转站建设，为居民提供一个环境整洁的集贸市场。投资150万元建成石佛、南河、苗元社区饮水工程，解决了4000余户居民的吃水问题。四是强化农村公路建设，做好公路管护工作。投资280万元完成常盐线石佛段拓宽工程和涧河至常村段改造工程，方便了群众的出行。2013年，苗元、河口、霍村3个社区荣获三门峡“好路杯”竞赛“百佳村”。五是积极实施危房改造。共申报农村危房改造户600户，开工率100%，竣工率95%，切实解决了辖区困难群众的居住问题。

【生态环境建设】坚定不移实施生态建设，全面实施各项生态保护和项目建设。一是加快实施清风山森林公园项目建设。该项目作为2013年市重点农业项目，由一名班子成员具体分管负责，8月中旬完成总体规划编制并报送三门峡市林业局审核通过，已报送省林业厅审批。同时，结合景区旅游规划，对景区道路、景区导览图、景观介绍牌、路线标志牌等进行全面规划配置，进一步提升了景区景观品位，年初正式认定为国家2A级旅游景区，成为义马市第一个国家A级旅游景区。二是实施生态环境建设。积极推进燕沟河道和涧河小流域治理工程，组织人员利用1个月时间完成附着物清点，确保涧河霍村段6.2公里河道治理工程如期开工。在石佛、程村和湾子社区，完成春季植树造林1000亩，改造低效林1000亩，修枝抚育800亩。在路旁、沟旁、渠旁和宅旁开展四旁植树，栽植树木20万株。三是开展生态示范村建设，积极推进河口社区争创三门峡市绿化模范村，创建工作正在有关部门的指导和支持下有序进行。

【现代高效农业】以增加居民收入为目的，不断调整农业产业结构，拓宽居民增收渠道。一是发展经济生态林促增收。在凤凰山栽植优质核桃4000亩，在大程山栽植核桃400亩、樱桃200亩、柿子150亩。在湾子村规划核桃基地500亩，1.4万株核桃全部栽植完毕。二是发展特色养殖业促增收。经过多方考察，在霍村社区引进总投资500万元的獭兔养殖项目，采取“公司+农户”的运营模式，促进农户增收，目前已建成3栋兔舍，引进獭兔3000只，预计年底可实现收益30万元。三是发展休闲观光农业促增收。以清风山大樱桃种植示范园为依托，成功举办第五届樱桃文化艺术节，帮助果农销售樱桃。提升河口农家乐饭店规模和档次，由24家发展到32家。以凤凰山生态示范园、大程山农林科技示范园为依托，规划建设集生态养殖、花卉培育、苗木栽培、蔬菜栽植、采摘体验、生态旅游等六大功能区为一体的休闲观光农业集聚区，辖区生态休闲观光产业进一步发展壮大。四是发展专业合作组织助推居民增收。全年免费帮助农户注册家庭农场3个，其中明志家庭农场，成为三门峡第一家家庭农场。注册义马龙和农民专业合作社1个，目前辖区专业合作组织已达14个。“金龙湾”专业合作社的蔬菜，“鼎力”农民专业合作社的干菜、杂粮等成功进入市场，取得很好的经济效益，农民就业增收渠道不断拓宽。

【改善民生促稳定】以改善民生为抓手，以“问题在一线发现、矛盾在一线化解”为目标，着力排查矛盾纠纷，妥善化解不稳定因素，有效解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题，确保辖区和谐稳定。一是化解影响稳定的焦点问题。义马老村群众的居住环境问题，长期以来是全市上下关注的焦点。为了使这一焦点问题得以妥善解决，我们组织机关包村领导和包村部门，不分节假日、不分白天晚上，坚守在社区一线，和社区干部吃住在一起，耐心细致做好群众工作，并深入开展调查研究，制定搬迁方案，经过丈量、结构认定、复核、公示、签订协议等程序，已签订拆迁协议410户，拆迁297户，拆迁面积达5.1万平方米，安置群众310户，为群众解决了后顾之忧。二是解决群众关心的民生问题。机关干部始终坚持下基层、进社区，收集民情民意，尽最大努力解决群众关心的问题。多次和交通部门联系，整修石佛社区500米道路，解决了群众出行难问题；投资20万元在常村集贸市场建设高标准水冲式厕所1个，解决了群众居住脏乱差问题；投资10万元铺设管道3000米，解决了义马老村群众吃水难问题等。三是及时处理突发性事件。突发性事件，处理不及时很容易引起过激行为。面对这一情况，我们提前介入、主动化解。如常村社区居民、石佛社区居民与医院的医患纠纷、南河社区鱼塘承包人与溺水家属赔偿问题，我们都在第一时间提前介入，派专人协调，在48小时内把问题妥善化解。

【基层组织建设】一是加强班子自身建设。以开展书记上党课、向全体党员报告工作、召开班子民主生活会等方式提高党组织的战斗堡垒作用。以开展庆“七一”爱党爱国歌曲比赛、国庆篮球赛等活动为载体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。坚持周六学习制度，重点学习党的“十八大”精神、习近平总书记系列讲话精神、十八届三中全会精神、党纪条规等内容，提高党员干部的政治理论水平，增强宗旨意识和服务意识。二是切实转变工作作风。以“基层组织服务年”活动为契机，深入开展“两抓两促”、“三治三促”主题活动，严格落实“半天工作法”，大力发扬“四千精神”，辖区广大党员干部的工作作风明显转变。三是加强党风廉政建设。深入开展党纪条规学习教育活动、反腐倡廉制度建设年等活动，组织机关党员干部参观廉政教育基地，以文明单位创建为契机，完善各项规章制度，减少“三公”经费支出，用实际行动落实中央八项规定和义马市“十条禁令”。（供稿  李建海）

千秋路办事处

千秋路街道办事处行政区划范围为石河以东，千秋矿以西，和平路以北，快速通道以南，人民路以北非涉农居民居住区城，辖区面积约14平方公里，下设鸿庆路、民安街、千秋矿、兴苑、连银、银杏六个城市社区居委会，常驻人口8.1万人。辖区为义马市行政事业单位和义煤集团公司驻地，主要负责义马市主城区内各个居民委员会建设、城市管理、社会治安综合治理、安全及消防、精神文明、民生保障、常住和流动人口的计划生育、民兵训练和公民服兵役、普法司法调解等工作。

【社会事业】2013年辖区内有规模以上工业企业8家，有各类企事业单位及法人单位610家，个体工商户2300家。全年规模以上工业增加值增长20.1%，利润增长26.8%。固定资产投资完成6.19亿元。全年共上报廉租房货币补贴86户，发放廉租房补贴9.6万元，为271名困难大学生申请助学金2.4万元，为36户困难家庭办理医疗救助2.4万元。新增就业人数213人，失业人员实现就业306人，为辖区居民审核推荐贷款235笔2122万元，带动居民创业新增就业岗位507个。将108户残疾人家庭纳入城市低保范围，为55名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训。

【基层党组织建设】办事处党工委下设10个党支部，共有党员329名，辖区共有楼院党小组39个，6个社区“三委”班子成员共有46人。 社区党组织应建率100%，在2个社会组织建立了党组织。着力提高领导班子和党员干部推动科学发展，促进社会和谐的能力，着力解决影响发展稳定的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

【重新界定管辖范围】7月，义马市人民政府以义政【2013】11号文对千秋路办事处管辖范围重新进行界定，并新增连银、银杏两个社区，其中连银社区为义煤集团棚改小区，银杏社区为新建居民区。

【惠民政策进社区活动】10月，千秋路办事处开展为期一个月的惠民政策进社区活动，在居民小区内设立咨询台，现场为群众解答低保、廉租房、计生等政策知识。为社区居民解疑释惑，是大家熟悉党和政府的各项政策，更好地享受改革发展给大家带来的实惠，进一步密切党和政府与人民群众的联系。

【社区基本情况】千秋矿社区。成立于2000年，总面积1.7平方公里，辖区范围东至三十铺社区，西至香山街，珠江路以南至千秋矿办公区。辖区现有楼房78栋，总户数4029户，总人口15102人，支部党员56人，“三委”人员13名，工作人员21人，其中本科学历4人，大专学历6人，中专学历3人，高中学历8人，管理岗11人，工人岗10人，共设立楼院党小组16个。社区办公面积400平方米，辖区内有千秋矿、义马第一小学、农业银行和工商银行营业部等6个单位，服务对象主要是千秋矿职工及家属。该社区特色工作是楼院党小组的创建、社会管理创新、平安建设、志愿者服务、“七彩小屋”建设、“五型”特色小区创建等。

鸿庆社区。于2008年3月经三门峡市委、市政府批准，由原鸿庆、平安、河东、桥东4个居委会合并成立的社区居委会。管辖范围：石河以东、鸿庆路及鸿庆公园以西、珠江路以北、银杏路以南区域及石河以东、龙山街以西、珠江路以南，总面积7.56平方公里。辖区内小区30个，楼房154栋，平房71排，共5311户，19589人，单位55个，市直单位52个，义煤集团单位3个。现有“三委”班子成员9名，辖区共有党员109名。该社区连年被评为义马市先进社区、平安建设先进社区。该社区的特色工作是平安建设、扶贫帮困、服务民生、居民楼院业主委员会的选举及管理。

连银社区。2013年8月，连银社区居委会成立，与义煤集团社区管理科合署办公。连银社区居委会下辖连银小区和银杏国际花园两个小区，连银小区位于义马市银杏路东段，东临连银路，西靠银杏公园，北边是义渑快速通道。总面积1.4平方公里。现有居民楼87栋，建筑面积38.8万平米，住户4602户，总人口19408人。该社区成立不到1年，办公用房90平方米，与小区物业管理办公室一起办公。社区党建工作、扶贫济困低保、医保、计划生育等工作处于起步阶段。社区群众文化活跃，有老年合唱队、秧歌队、居民活动室等，群众文化娱乐活动比较丰富。

  民安社区。成立于2007年，由原“新岗”，“春水”，“民安”3个居委会合并而成，处于珠江路中段，繁华的经济中心地段，辖区面积0.46平方公里。管辖范围：鸿庆路以东，香山街以西，千秋路以南，珠江路以北区域及龙山街以东，鸿庆路以西，珠江路以南（包括310国道以南部分）的非涉农社区区域。总户数：2115户，总人口8403人，大小楼院42个，社区党员人数33名，“三委”干部9名。该社区困难居民多，居住条件差。该社区与帮扶单位联系汇报多，争取支持多，近期可建成居民活动室、图书室和组建一个社区文艺宣传队。

兴苑社区。2008年由原兴苑、友谊两个居委会合并而成。社区管辖范围：鸿庆公园以东，银杏路以南，千秋路以北区域及香山街以东，千秋路以南，珠江路南一半，珠江路以北的非涉农社区区域（含怡园小区），总面积1.78平方公里。社区现有15个楼院（126栋楼，独家小院10排），共计3795户，总人口13783人。现有“三委”干部7名，社区党员90名。该社区社会管理创新工作、平安建设、反邪教等工作在义马市连年被评为先进，该社区文化宣传氛围浓厚，近期可建成基层党建文化长廊300平方米，拟创建地市级以上绿色社区。

银杏社区。成立于2013年7月。管辖范围：石河以东、银杏路以北、龙山街以西，共1.1平方公里。辖区内现有建成小区一个（银杏小区），楼房16栋，有两栋高层即食品大厦和环保大厦，共936户，共计4715人。未建成或未投入使用小区金银叶小区、沉陷区搬迁小区、盛世天骄小区和天河明珠小区。现有工作人员1名，由于没有办公场所现和鸿庆居委会合属办公。当前工作重点是尽快协调办公用房，配齐工作人员，摸清居民底数，服务居民工作，步入规范化轨道。（供稿  王海军）

常村路办事处

    2012年，常村路紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，坚持以科学发展观为统领，以项目建设为重点，全力以赴促发展、保民生、求稳定、谋和谐、树形象，形成了凝心聚力谋发展，求实求效抓落实的良好局面，较好地完成了各项任务。

【民营经济】引进总投资3600万的富华工贸支护材料厂，5月份开工，10月底建成完工并正式投入生产，可提供40个就业岗位，实现产值2000万元，利税200万元。引进总投资3000万元的义马瑞德数控机械设备有限公司，7月份开工建设，11月正式投入生产。年产90万吨精煤的玉金盈煤业工贸股份有限公司，5月份完成设备调试，6月份正常投入生产。全年完成工业总产值10.2亿元，增加值增长35%，利润增长30%。固定资产5亿元，耗能控制在8%以内。

【社会事业】协调义煤集团、常村矿等相关单位，投入500万元铺设供暖管道1.5公里，建供暖交换站1座及电厂配套供暖设施，为2830户、8420人提供正常供暖，彻底解决了棚户区搬迁两年来群众关注的热点问题。筹资20余万元，建成办事处至市第三小学长86米，宽4米的水泥道路，确保居民及孩子们的通行安全。利用棚户区拆迁空地，筹措资金190万元，建成老年门球场1个，大型活动广场3个，为辖区居民提供良好的休闲娱乐场所。配合交通局，协调常村矿筹措资金100万元，升级改造常村矿至双涵洞道路，规划设计已经完成，6月开工。为104户低保户208人发放低保金53.3万元。春节期间为16户残疾人发放米、面、油等慰问品，为盲人发放数码收音机4部，为肢残人员发放轮椅5辆，组织4名残疾人到三门峡培训。大力开展辖区居民医疗保险和社会养老保险的参保工作，医保和居民养老保险参保率达97%。

【社会管理创新】以社会管理创新为载体，提升服务水平，努力打造平安社区。组建120人的巡逻队，巩固楼院看护队伍，升级改进科技防控系统，监控面覆盖辖区主要部位。全年无重大案事件发生。做好群众工作，定期排查不安定因素，消除矛盾隐患。党的“十八大”期间，实行24小时值班。全年共排查矛盾纠纷14起，调处14起，无一起越访、信访案件发生。认真开展“两打击两整治”专项治理活动和“百日安全生产”治理活动，定期对学校周边环境、网吧以及企业进行检查，消除安全隐患3起，杜绝了重大安全案事件发生。加强人口与计生管理。完成了春、秋季集中服务月的各项工作，康检率达到100%，完成四项手术20例。共发放独生子女父母奖励费10.4万元，更新人口数据1.26万人。

【党的建设和精神文明建设】按照“民主、公开、公正”的原则，完成换届选举工作，组成两支“能干事、会干事”的新一届“三委”班子队伍。38人次先后参加了义马市举办的“三委”班子成员培训班。深入推进“创先争优”活动，年初制订党建工作计划，签订《党建目标责任书》。开展“万名干部进农家”活动，办事处8名党员干部联系96户贫困户，切实为群众办实事、解难题。积极开展党风廉政建设五项活动，制订实施方案，党政主要领导带头做好公开承诺，广泛接受群众监督。深入开展以治理“慵、懒、散、软”为重点的机关作风纪律整顿，形成比干劲，比奉献、创优秀、争先进的工作局面。以文明单位创建为载体，树立机关干部讲文明、树新风、做模范、当表率的精神风貌。共投资45万元完成办公楼、院的主体整修，搬迁安置居民7户、商户5户，拆除院内违章建筑130平方米，新增办公室18间，添置办公家具13套。开设了首家办事处职工自助食堂，建成总面积120平方米的社会管理服务中心，改善了办公环境，年底通过了三门峡创建地（市）级文明单位验收。（供稿  王志伟）

朝阳路办事处     

朝阳路办事处属义马老城区，位于义马市东南，辖区总人口1.85万人，暂住人口145人，总面积4平方公里。办事处现有工作人员13人，其中班子成员9人，副主任科员1人，股级干部2人,一般工作人员5人。辖区下辖2个居委会，分别是红土坡居委会和朝阳东路居委会。基层党组织4个，即机关党组织支部1个，派出所支部1个，社区党支部2个,共有党员62名。朝阳路办事处辖区内有朝阳路、前进街、景山路、青工路、朝阳东路、前进南街等6条主干道。办事处内设机构为党政办公室、社会经济办公室、城市管理办公室、社区发展服务中心（事业单位）。办事处设书记1人、主任1人、纪检书记1人、副主任4人、武装部长1人、社会治安综合治理专职副主任1人。

【民营经济发展】朝阳路办事处把发展民营经济作为一项重点工作来抓。办事处将主要人员力量放在项目工作上，制订各种奖惩措施，加大招商引资力度。健全完善招商引资的激励机制，从被动招商变为主动招商，同时拓宽招商渠道，落实“两个转变”，即从单一依靠从事经济工作人员招商转到全员招商，从依靠行政人员招商转到全社会招商，广泛开展以商招商活动，取得明显成效。截至12月低，固定资产投资完成6亿元,占全年任务的100%；工业产值完成9亿元,占全年任务的100%；利润完成5000万元,占全年任务的100%。

【服务好项目建设】全力做好上善馨居房地产项目和金桥机械制造有限责任公司万套煤机配件改扩建项目的服务协调工作，上善馨居房地产项目已完成“三通一平”，目前正在做地质勘探、地基开挖等工作，预计年内完成地基开挖，明年完成一期六栋楼主体建设。金桥机械制造有限责任公司万套煤机配件改扩建项目，厂房已建成，标准航吊及数控车床、数控冲床等已安装调试完毕，铸造车间已投产达标。

【社会事业】一是按照市委、市政府要求，成立综治和维稳及社会管理创新工作领导小组，调整充实人员，加强力量，完善工作机制。制订工作计划，强化目标责任，对全年工作进行细化分工，与辖区30多家企事业单位签定综治和维稳工作目标责任书，进一步明确责任、落实任务。积极开展社会管理创新工作。强化社会治安综合治理各项措施，人防、技防相结合，组建巡逻队，加强巩固楼院看护队伍，实现街面、矿区有巡逻，所有楼院有看护，升级改进科技防控系统，监控面覆盖辖区主要部位，全年无重大案事件发生。为进一步打击突出犯罪活动，整治突出治安问题，维护良好治安环境，办事处成立“四创建两提升”专项行动领导机构，制订专项行动方案，明确具体工作责任和目标，确保辖区秩序的安全稳定，确保广大居民安然无恙。同时，加强安全防范检查，当发现义煤集团供电公司后围墙倾斜，影响到学校安全时，立即下达整改通知，协调相关单位整改，杜绝了重大安全事故发生。积极调处矛盾纠纷，协调义煤集团永兴公司、建安公司等单位妥善解决了老市委院供暖、道路修缮、公厕维修等问题，确保辖区无越级上访案件发生。

【计划生育】一是高度重视“双节”和春秋两季服务活动的宣传。通过出动宣传车、搞定期培训、发放宣传册和宣传折页等形式，宣传计生政策，收到良好效果。二是坚持动态管理独生子女家庭户，积极落实独生子女父母奖励费。共为独生子女家庭发放独生子女父母奖励费11.78万元。三是认真搞好生殖健康进家庭和出生缺陷一级干预工程。共上档管理已婚育龄妇女2354人，实施“四项手术”576例。四是对流动人口实行与常住居民同管理、同服务。五是认真搞好信息化建设，做好做实育龄妇女数据库，做到信息准确，变更及时，提高了计划生育管理水平。

【民政工作】一是结合落实“半天工作法”，深入到社区各个贫困户中，要求广大党员在各自岗位上承诺践诺，服务为民。推行“半天工作法”以来，朝阳路办事处在基层发现并解决个性问题20件，调解矛盾纠纷30起，化解信访问题10件，集中解决群众关心的热点、难点问题8件。二是城市低保工作，坚持“应保尽保、动态管理”，对200户申请户进行摸底排队，确定176户享受低保，每月发放低保金9.6万元，并为每户低保家庭办理了大病医疗保险。三是组织38名残疾人参加职业技能培训，组织辖区16名白内障患者到市医院检查。四是积极配合上级部门开展居民廉租房分配工作，坚持原则，为辖区无房户或住房面积小、低收入家庭申报廉租房补贴，做到公平、公正、公开。

【整治城市环境】一是结合辖区实际重新规划建设垃圾集中点2个，落实沿街门店门前卫生职责，环境卫生状况得到有效改观。二是在永兴公司大门东侧新建标准垃圾中转站1座,实现垃圾无害化处理。三是加强校园周边环境治理，整理校园门口供水、供电管线并拆除私搭乱建6处，清运垃圾100吨。四是红土坡生活区文体活动中心广场四周栽植杜松桧柏等景观树100株。五是治理东区卫生院门口的污水排放，修建排水管渠80米。

【干部队伍建设】一是抓好“两抓两促”和“三治三促”活动。年初,办事处党工委结合实际，制订实施方案，并对全年工作进行安排部署，明确全年活动的工作目标和任务，深入开展两项活动，提高办事处广大党员干部特别是领导干部贯彻落实工作的执行力、操作力和创新力。结合工作实际，搞好班子承诺、全员承诺，党政主要领导带头亮诺，主动接受社会监督。二是抓好党风廉政建设。按照市委、市纪委的统一部署开展五项活动，结合自身工作实际，坚持每周二、五学习制度，集中开展学习教育活动，落实“8个禁止”、“52个不准”。通过集中学习和自学、撰写心得体会和调研文章、深入社区办实事、召开民主生活会等形式，提高了党员干部职工的思想政治素质，增强了主动服务社区居民的意识。坚持求真务实的工作作风，强化党员领导干部的宗旨观念，树立正确的政绩观和权力观。认真落实《廉政准则》，围绕办事处工作主线，把“立党为公，执政为民”的理念落实到实际工作中，深入基层调研，多为基层和群众办实事、办好事，以此促进各项工作稳步发展。三是扎实开展基层组织服务年活动。按照市委组织部下发的《近期工作重点》，指导两个社区共制作4000张便民服务卡片，发到群众手中，制作居民办事流程图版面，方便居民办事。规范便民服务中心建设，开设党务窗口。开设党员活动室及图书阅览室，为广大党员提供学习交流的场所。朝阳东路社区根据自身的优势购买了家庭常用维修工具铁锤、电钻、管钳等，供社区居民无偿使用，拉近了党员干部和群众之间的距离。四是抓好宣传思想和精神文明建设。落实中心组学习制度。工委坚持每月1次中心组集中学习讨论，认真执行中心组学习制度、考勤制度，以工委中心组和领导干部的学习， 带动各级干部学习。机关党员干部坚持每周一例会学习制度，及时了解新政策及各种会议精神。认真执行党建联系点制度，坚持不懈地抓好党课教育，落实领导干部联系居委会支部开展理论学习辅导和上党课制度。（供稿  吉江辉）

新义街办事处

  新义街办事处成立于1982年1月，位于义马市东南，辖区面积13平方公里，总户数9115户，总人数3.22万人，下辖跃进、耿村、杨村3个社区。机关在编人员行政编制人员10人，事业编制人员9人，机关内设党（政）办公室、社会经济办公室、城市管理办公室、社区发展服务中心（计生办）、群众工作站等科室。2013年，新义街党工委紧紧围绕全市工作大局，大力弘扬“四千”精神，全面落实“半天工作法”，积极采取有效措施，狠抓工作落实，推动辖区经济社会事业的发展，市政府下达12项目标任务已全面完成，

【项目建设】把项目建设作为经济发展的重头戏，通过实行目标责任制、完善奖励表彰机制等措施，充分调动全员招商的积极性。经多方联系、多次洽谈，投资5000万元的气块砖项目于2013年5月开工建设，经过5个月的紧张施工，所有建筑及配套设施已全面完成，第一批新型特种砖已于10月初投料试车成功，现已转入正常运行阶段，产品销往周边县市。对建成企业做好跟踪服务，落实“半天工作法”，深入生产一线，为企业排忧解难，帮助企业加强管理，确保良性运行，辖管民营骨干企业累计共完成工业总产值13.7亿元，完成固定资产投资6.1亿元。

【抓和谐促稳定】一是抓好群众工作。从改善服务质量，提高办事效率入手，积极完善信访接待制度，实行全员责任制、首问责任制、班子成员接访制，积极开展不稳定因素排查，化解各种矛盾。抓好来信来访，全年共接待来访175次1100人，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。重点抓好春节、十八届三中全会、各级“两会”等重要时期本辖区的信访稳定工作，确保上三级没有来自我辖区的干扰。二是强化综合治理，维护良好的社会治安秩序。狠抓窗口地带、学校周边、企业周边、网吧等场所的治安秩序整治，全年协调公安、工商、城管、文化等部门共开展各类专项检查17次，较好地保障了治安稳定。对“法轮功”、“全能神”等非法和邪教组织进行重点监控，有效防止其破坏和渗透。抓好科技防控工作落实。利用各矿及各社区的资源优势，加强社区楼院的人防、物防、技防。各社区都成立了治安巡防队，加固安全网，安装摄像头，有效保障了辖区的安全稳定。三是抓好安全工作。制订2013年安全生产工作方案，开展“百日安全大检查”、“平安社区”、“百日安全生产保障行动”等活动，与辖区各单位签订安全生产责任书，定期对辖区企业、社区存在的安全隐患进行摸底排查，并责令进行整改。加大对火车站沉陷区地质灾害防灾减灾的宣传和治理，抽调专门人员，集中1个月时间，对火车站公房、私房及危房户进行全面摸底排查，并报政府主管领导进行决策。同时，重视做好居民安全度汛工作，确保安全度汛。年内，辖区未发生重大安全责任事故，连续4年被三门峡市政府和义马市委、市政府评为“平安建设先进街道”。

【落实惠民政策】一是落实低保政策，按动态管理、应保尽保的要求，对辖区3个社区贫困居民重新进行调查登记，一季度一复核。辖区共有低保户157户、287人，年发放保障金78万元。为辖区51户住房困难户办理了廉租房补贴，共发放补贴资金8.68万元，实物配租10户。为辖区3名低保户子女上大学救助4000元，发放临时性救助金及医疗救助金2.05万元。二是落实优抚政策，对辖区优抚对象及时发放保障金15.97万元，并免费进行体检。三是落实残疾人保障政策，注册助残志愿者260人，为辖区残疾人基本生活救助30人，发放辅助器具80人,提供法律援助20人次，康复服务50人，无障碍设施改造及临时救助30人次，免费培训残疾人50人次，辖区内100%的残疾人享受医疗保险。四是落实社会保障政策，通过广泛宣传，动员辖区居民积极参加社保、医保，参保率达到95% 以上。

【持续稳定低生育水平】一是扎实开展春、秋季计生服务月活动，发放各种小礼品价值1.8万元，全年累计康检9972人次，发放计生药具1.5万只，圆满完成全年各项任务。辖区全年发放一胎生育证86个，发放独生子女费19.15万元，辖区符合政策生育率达到100%。二是狠抓基层网络建设和人口信息化工作。按期报送信息报表，全年共补录数据100余条，修改错误80条。三是加强对流动人口管理，全年共进行清理清查4次，共查出未登记流入人员18名，办理流出人口证33人。四是大力宣传计生政策，节日期间出动宣传车4台，各种版面50块，发放各种计生宣传册1200份，进一步增强了广大育龄群众的计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

【创新社会管理】不断提高社会管理创新能力，提升服务水平。充分发挥辖区社会管理服务平台作用，利用跃进、杨村、耿村3个社区社会管理服务中心，为辖区居民实行一站式服务。使小社区变成服务民生的大舞台，今年以来共为居民服务5200余人次。实行网格化管理，精细化服务。根据矿属社区的特点，以楼栋为单元，以片分区，居委会统揽，把社区分成小区和居民小组，选聘责任心强的居民代表，形成计生、综治、民调、安全隐患排查、矛盾化解，信息收集等全方位共同参与的管理理念，极大地方便了居民群众，取得居民最大程度的满意。

【文明单位创建】动员3个社区积极创建县市级文明单位。依托辖区各矿资源优势，先后建成跃进、耿村、杨村3个社区娱乐活动场所，开展积极向上的文艺文化活动，丰富了居民的文化生活，提升了文明素质。开展讲道德、学楷模活动，向市文明委提名推荐辖区道德模范，刘秋玲、刘春芳已作为全市十大道德模范候选人向全市进行公布。举办道德模范先进事迹报告会，选取辖区内全国第四届道德模范提名奖获得者刘秋玲、三门峡市道德模范标兵孙树伟、义马市道德模范标兵刘春芳作报告，以身边人、身边事教育身边人，并倡议辖区居民学习道德模范，做孝老爱亲、助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献的人，150多名社区居民聆听报告，受到教育。开展社区志愿者服务，成立志愿服务队3个，吸收志愿服务者70名，印刷发放宣传单3000份、便民联系卡4000份，开展志愿服务17次，办实事好事30件。组织开展美化环境、清洁家园活动。出动干部群众100多人次参加清理小广告、打扫卫生等义务劳动，出动铲车1台，清理公路障碍物5处，垃圾堆7处，并对卫生死角进行全面清理，使卫生面貌焕然一新。积极参与全市“半天工作法”演讲比赛，取得全市第一的好成绩。

【发挥基层党组织核心作用】一是深入开展基层组织服务年活动，组织基层党组织和党员公开进行承诺服务，结合落实“半天工作法”，坚持周四集中服务制度，每周四，由主要领导带队，带领计生、民政、司法、社保等与群众密切相关的科室、站所，带上公章，下社区、到居民身边做好服务。自半天工作法实施以来，办事处共协调投资150万元，为群众办理道路硬化、下水道清理等好事实事50件，承诺为群众办理的的4件实事也已全部完成，进一步转变了作风，密切了党群、干群关系。二是开展社区楼院党建。社区支部已成立31个楼院党小组，有300多名党员参与其中。跃进、耿村、杨村3个社区都成立了党员志愿者服务队，开展“党员亮身份、显特长、树形象”活动。服务队共为辖区群众解决修锁、生活用水、煤气灶、电器、下水道堵塞、下岗职工再就业等实际问题120件，极大地方便了居民群众，发挥了党员的先锋模范作用，受到群众好评。三是加强纪律作风建设。严格落实中央“八项规定”和义马市“十条禁令”、“村务公开明白纸”、“两抓两促”和“三治三促”有关规定，召开领导班子民主生活会，开展“行风评议”，进一步转变了作风，提升了党员干部素质。

【党风廉政建设】在党风廉政建设上，主要是开展三项活动，即“两抓两促”、“三治三促”和“吃空饷”专项治理活动。落实好五项制度。一是警示教育制度，通过周一班子例会、周二集中学习会、每月社区例会等形式，深入学习各级纪委全会，《中国共产党党员领导干部廉洁从政干准则》、中央八项规定、省、三门峡市有关要求及市十条禁令、两抓两促、三治三促等有关精神，进一步增强广大党员干部特别是班子成员党性修养，强化廉政意识，筑牢思想防线。二是落实目标责任制度。制订《办事处党风廉政建设责任制分解实施意见》，对党风廉政建设责任制工作任务进行细化分解，进一步明确班子成员抓党风廉政建设的责任，实行班子成员一岗双责任。三是落实廉政承诺制度。单位及每个班子成员就党风廉政建设向社会公开承诺，实事求是地撰写述廉报告，在单位党务、政务公开栏、电视台、义马报社上进行廉情公示，召开干部述廉大会，开展批评和自我批评，接受群众监督。四是落实风险防范制度。单位和领导班子成员认真查找廉政风险，评估风险等级，编制“权利运行流程图”，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，建立健全财务管理制度、物品采购管理制度、管理人员工作职责、工作人员行为规范等相关制度规范，采取定期公开、公示，实现对廉政风险的预警和防范。五是落实民主集中制，每周一召开领导班子成员会议，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等情况进行集体讨论，杜绝“一言堂”。经过共同努力，本年度办事处机关及辖区工作人员未发生违纪行为。

 （供稿   杨成都 ）

泰山路办事处

    义马市泰山路办事处位于滨河路北段，和义马市移民安置局合署办公，现有干部职工23人，主要承担义马市石河以西非农业人口和狂口移民社区的经济发展、计划生育、民政事务、平安建设、城区管理、移民生产生活及后期扶持、文化教育、卫生、劳动就业及社会保障等日常事务管理工作。泰山路办事处现有党政班子10人，党工委书记1人，副书记1人、主任1人，副书记1人，人大工委主任1人，党工委委员、副主任1人，党工委委员、综治专职副主任1人，党工委委员、武装部长1人，副主任3人。泰山路办事处内设党政办公室、城市管理办公室、社会经济管理办公室、移民安置科等4个科室，下属有计划生育办公室、企业管理办公室和社区发展服务中心3个事业单位。泰山路办事处先后被授予“2013年度困难职工帮扶先进单位”、“2013年度工业经济运行先进单位”、“2013年度服务企业先进单位”、“全市开放招商工作先进单位”等荣誉称号。

【工业经济和项目建设】全年规模以上工业增加值增长30%，利润增长26%；工业单位增加值能耗下降13%；完成固定资产投资10.1亿元，超额完成目标任务；消费品零售额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长13.6%。

【移民安置及后期扶持】2013年申报后期扶持项目8个，其中大中型水库移民后期扶持结余资金项目6个，计划总投资303万元；小型水库移民后期扶持资金项目2个，计划投资40万元，目前已获批项目6个，到位资金303万元。完成2012年度规划移民后期扶持项目6个，总投资238万元。发放农村移民后期扶持直补资金7.43万元，东区、新区受益移民165人。全年共完成移民后期扶持资金总投资245.43万元，其中直补资金7.43万元。大中型水库后期扶持项目4个，完成投资202万元（分别是狂口社区卫生室水电暖安装项目、移民劳力技能培训项目、狂口社区落水管更新项目、狂口社区供水管线改造项目）。大中型水库库区基金项目1个，投资20万元（石佛村郎沟组交通道路项目）。小型水库生产生活困难补助项目1个，投资16万元（三十里铺农田水利项目）。

【计划生育】落实计划生育基本国策，以人为本、优质服务，开展计划生育宣传活动，出动车辆4台次，制作版面15块，横幅8条，印制宣传单3000份，使计划生育政策广泛深入人心。同时积极开展计划生育“三下乡”活动，对独生子女、计划生育户入户慰问，落实独生子女优惠政策，帮助解决实际困难。认真开展生殖健康进家庭优质服务月活动，实行“五到场”、“三对照”制度，免费康检育龄妇女3528人，康检率100%。全年清查流动人口135人，对漏管的34人全部纳入管理。

【环境整治】积极开展“四城联创”，一是在春冬两季投入1万余元用于绿化荒山，美化环境；二是搞好社区生态环境的保护和建设，努力打造环境优美、街区靓丽、设施完善、清净温馨的狂口移民新社区；三是规范市场管理，深入开展“清洁社区、美化家园”活动，辖区环境明显改善。

【社会管理】一是开展以提高文明素质、增强发展意识为主题的全民教育活动，举办培训班25期，参加4000余人次。二是确保辖区居民的基本生活待遇落实。全年为辖区822户2258人申请办理了低保，每月发放低保金3.75万元，保障了困难群众的基本生活。积极筹措资金，确保狂口社区无业居民每人每月20斤面、20元钱及时发放到位。搞好困难群众的救济，确保弱势群体的正常生活。居民养老保险参保人数达到1964人，覆盖面达到96.2%；狂口社区7000余人参加了新农合，覆盖率达98%。为111户居民发放了廉租房补贴。三是抓住主要矛盾，扎实做好信访稳定工作。采取先集访后个访、先共性后个性的措施，综合施策，重点治理，及时妥善化解各种矛盾纠纷，使社区逐步走向稳定。四是创新社会管理，认真搞好3月份的综合治理平安建设宣传工作，认真搞好人防、物防、技防工作，做到辖区科技防控的全覆盖，完善了社区社会管理服务中心建设和正常运作。认真做好辖区反邪教工作及国家安全工作。五是开展多种文化活动，丰富居民生活。组织辖区居民成立了女子合唱团、老年门球队、威风锣鼓队、青年篮球队等组织，参加人员达200多人，经常在辖区和市内广场举行各种文体活动，展现了社区干部群众良好的精神风貌，也增强了邻里和睦，促进了社区和谐。（供稿  张建涛）