商务

2013年，市政府下达市商务局重点责任目标7项，全部超额完成。进出口完成0.26亿美元，占年任务的101.5%；利用外资完成1.36亿美元，占年任务的100.8%；省外资金完成27.2亿元，占年任务的102%；大招商完成150.44亿元，占年任务的100.29%；固定资产投资完成3.9亿元，占年任务的260%；社会消费品零售总额完成28亿元，同比增长15%。12月，根据市委、市政府人事调整意见，张孟基同志调任义马市商务局主任科员。商务局被三门峡市委、市政府授予对外开放先进县（市）、黄河旅游节先进县（市）、特博会先进县（市）；被三门峡市委、市政府授予劳动争议调解先进单位、打击侵权假冒工作先进单位；被义马市委、市政府授反腐倡廉优秀单位、统战工作先进单位。（赵振杰）

【项目建设】2013年，市商务局重点抓好了3个项目。一是香山百货楼与武汉友谊广场共同投资建设的友谊服饰广场项目，于5月1日正式运营。二是由陕西客都集团与恒瑞公司联合投资建设的客都购物广场项目，总投资6000万元，已于11月28日正式营业。三是恒瑞公司引进的新大昌电器商场项目已于元旦搬迁营业。

（王联合）

【商贸流通业】全年社会消费品零售总额28亿元，同比增长15%。每月1日、11日、21日，按时上报全市主要生活必需品市场供求信息及价格变化情况。建立常态监测、节日监测和应急监测相结合制度，保持在三门峡各县、市、区的领先地位。加强节日市场供应准备，实现节日市场商品供应总量平衡、品种结构合理、价格基本稳定。集中精力对成品油经营企业进行检查，成品油供应环境进一步改善，10家成品油企业顺利通过年检。强化酒类流通市场监管，酒类随附单制度执行良好。散装水泥专项基金征缴工作取得显著成效。加强商业用途预付卡的使用与管理，促进商业预付卡市场的规范发展。

（睢海洋 李泮生 茹保林）

【市场体系建设】派驻驻厂监管员，在食品公司屠宰厂5个重点部位安装了监控设备，从生猪进场到肉品交易全过程实行24小时监控。生猪定点屠宰率和上市肉品合格率均达到100%。启动二手车交易市场筹建工作，为规范二手车交易市场奠定了基础。

（方新闯 睢海洋）

【食品工业】义马市的食品工业主要以义马市食品有限责任公司的生猪养殖、屠宰、加工、销售为主。市食品公司继续在派驻场监管员、检验员、检疫员三级监管的基础上，认真履行监管职责，保障生猪屠宰监管系统正常运行，从生猪进场到肉品出场的全过程实行24小时监控，实现省、市、县三级监管平台联网，保证上市肉品检疫率、合格率、安全率全部达到100%。继续巩固全省生猪“一县一厂，集中检疫，冷链配送，冷藏销售”试点县（市）工作成果，对照验收标准，逐条整改，逐条落实，6月底通过省厅验收。（方新闯）

【第三产业】商务大厦顺利建成，工程全部竣工，住宅住户已入驻。商铺销售圆满结束，德克士快餐已投入运营。义马客都购物广场已正式营业，大昌电器已于元旦入驻，其他企业正在进行装修，做入驻前的准备工作。（王联合）

【对外开放】直接利用外资方面，以提高利用外资的规模和水平和吸收外商直接投资为重点，认真开发和包装外商投资类项目，积极开展“以商招商”、“节会招商”和“专职招商”。进出口方面，积极为全市进出口贸易企业争取政策，强化服务，帮助企业落实出口退税政策，申办进出口经营资格，扩大进出口贸易队伍，实现外经贸工作逆势上扬。大招商活动成效显著，提前2个月完成全年目标任务，被三门峡市委、市政府授予对外开放工作优秀单位，这是义马市连续第三次荣获此荣。

（张曦 赵晓毅）

【招商引资】根据三门峡市大招商活动的统一部署，组织参加第八届中博会、第十九届三门峡国际黄河旅游节、“九.八”厦洽会、第二届中国特色商品博览交易会等，大力宣传推介义马，积极与客商对接洽谈，共邀请客商500人，其中港澳台客商70人，签约项目27个，签约总金额150.44亿元，被三门峡市委、市政府评为第十九届中国（三门峡）国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会、特博会先进单位。9月10日，义马市首次在省外举办“河南义马（深圳）市情说明会”，邀请客商120余名，对接洽谈项目20余个，成功签约项目6个，签约金额35.9亿元。正在对接洽谈并有明确投资意向的项目还有3个。11月29日在江苏昆山举行电子信息产业市情说明会，集中推介一批电子信息项目，为进一步做大做强电子信息产业规模奠定了基础。    （张曦 赵晓毅）

【施政管理】开展散装水泥、酒类备案、肉类市场整顿、成品油检查等商务执法活动。开通“12312”商务举报投诉服务热线，接受社会公众对商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉。加强屠宰环节监管，确保肉品安全。全面落实检疫检测制度，确保全市肉品屠宰检疫率、合格率达到100%。全年进厂定点屠宰2.32万头，无害化处理87头。开展成品油企业大检查活动，集中力量用一个月时间对全市成品油市场进行拉网式大检查，对12家加油站（点）提出整改，完成2013年成品油企业年检工作，合格率达到100%。积极开展散装水泥专项资金征收，深入全市5个社区34家使用散装水泥的项目工地进行调查摸底，督促建筑工地使用散装水泥，减少环境污染。全年，送达散装水泥专项资金征收通知书40份，征收散装水泥专项资金7.1万元。（张改玲 茹保林 李泮生）

【惠民政策】组织全市20个涉农社区参加冬夏全国农产品网上购销对接会，网上交易农产品信息695条，品种83个，促成网上交易金额4242万元，在三门峡各县（市）区中名列前茅。（睢海洋）

【群众工作】推行半天工作法，每名机关干部每天抽出半天时间到所属企业、服务对象、分包社区、困难职工家中，掌握职工所想、所急、所盼，积极筹措资金，解决他们的实际问题。共解决拖欠职工工资12万余元，解决拖欠职工养老金100多万元，偿还历史欠账50多万元。开展金秋助学慰问、群众工作日等送温暖活动，先后慰问困难党员、职工137名，救济款物2万元。在国家“两会”、省“两会”等重大政治活动期间，实现上三级“零”上访目标。（赵振杰）

【和谐建设】根据全市统一部署，在全系统开展党风党纪学习教育活动、“制度建设年”教育活动、“两抓两促”教育活动及“三治三促”活动，并以此为契机，进一步完善车辆管理制度、公务接待制度、机关管理制度等11项制度。还开展了党委书记上党课、建国前老党员慰问、党员志愿者服务周、为党龄满50年老党员颁发“荣誉纪念盘”等10项活动，组织参加全市学习党的“十八大”精神知识竞赛，在20多个参赛队伍比赛中荣获二等奖。（王联合）

供销合作联社

义马市供销合作联社是义马市政府直属事业单位，定编12名，参照公务员管理单位，内设机构为办公室、财务科、业务科、审计统计科。2013年班子成员有所调整：理事会主任樊兆桥，副主任李国威、王庭举。李国威晋升为主任科员，李相如从香山大厦经理晋升为副主任科员，李建华从千秋供销社主任晋升为副主任科员。副主任宋建民调任义马市残疾人联合会纪检组长，李月超因年龄原因从副主任调整为副主任科员。下属6个直属企业：土产花炮有限责任公司、土产日杂公司、农业生产资料公司、再生资源公司、香山大厦。两个基层供销社：千秋供销社、常村供销社。全年商品销售额完成8.98亿元，占全年计划的103 %。购销总额17.14亿元，占全年计划的101 %。供应化肥3240吨，占年计划的108%。农副产品购进579万元，占年计划的116%。全系统实现利润69万元，占年计划的164%。完成招商引资160万元，占年计划的100%。计划生育、社会治安综合治理、植树造林、四城联创等各项工作均完成或超额完成目标任务。2013年，义马市供销社获得三门峡供销系统先进单位、义马市计划生育先进单位、义马市综合治理先进单位。

【农业社会化服务】构建新型农业经营服务体系，大力发展和规范农民专业合作社。努力做好“三夏”期间的农资供应工作，组织采购适销对路的商品，采取预约登记、送货上门等办法，通过供销社的经营网络，减少流通环节，降低流通成本，坚持微利经营、保本经营，千方百计满足农民多层次、多样化的需求。做好秋收秋种期间的化肥供应工作，坚持做到“三不进”“三不出”，即：假冒伪劣的不购进、“三证”不全的不购进、渠道不正规的不购进；降效变质的不出库、数量不足的不出售、包装破损的不出店。狠抓诚信经营，落实服务承诺制，真正让农民用上“放心肥”、“满意肥”。

【安全生产】高度重视安全生产工作，年初同所有下属企业签订安全生产目标责任书，各企业“一把手”是安全生产的第一责任人。利用会议、宣讲等多种形式，强化对企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全教育，提高干部职工的安全意识。把春节期间的烟花爆竹安全销售和雨季防汛的安全检查、防汛物资储备作为全年安全工作的重中之重，共组织安全生产检查10次，举办安全人员培训2次，张贴宣传标语50条，悬挂宣传横幅6条，参加全市统一组织的宣传活动2次，制作宣传版面4块，整改各项安全隐患5处，做到防微杜渐，把安全隐患消除在萌芽状态。

【综合治理及信访稳定工作】成立平安建设领导小组，制订“四创建两提升”活动实施方案，与二级机构签订综合治理社会管理创新工作目标责任书。努力做好本单位、本系统的和谐稳定工作，走访慰问下岗困难职工35人次，接待、解答职工咨询23人次，帮助9户困难职工子女取得助学金，为30多名职工在孩子上学、办理病退、享受救济、补贴、再就业等方面提供帮助，有效地稳定了职工情绪，化解2起集体上访苗头，全系统未发生越级上访事件。

【基础设施建设】项目建设方面，积极做好烟花爆竹及日用消费品配送中心改扩建、再生资源回收集散中心和废旧金属深加工等3个项目的前期工作。烟花爆竹及日用消费品配送中心改扩建项目已列入2014年的工作日程。

【政风行风建设】在党风和廉政建设方面，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行社务公开制度，定期公开社务、财务方面的重要事项，提高办事透明度。设立举报信箱，公布监督电话，全面接受内外监督。加强对二级机构的财务监督，严禁奢侈浪费，严禁设立“小金库”。扎实开展“两抓两促”和“三治三促”活动，内强素质外树形象，促进各项工作的健康发展。           

                                       （供稿  周永辛）

盐业管理

2013年，盐业局紧紧围绕政府下达的各项责任目标，解放思想，开拓进取，认真贯彻执行国家和省有关盐业管理的政策、法规，详细制订义马辖区盐业管理办法并组织实施，加强盐业市场管理，整顿和规范食盐市场秩序，严厉打击盐业市场违法行为，强化食盐终端销售机制，不断调整盐产品销售结构，在细化管理上做文章，在经营求效上下功夫，全力满足盐产品市场供应，确保居民食用盐安全，维护人民群众身体健康。

【法规宣传】2013年5月15日是我国第20届防治碘缺乏病日，5月15日当天，在鸿庆公园门口，与市地方病防治办公室联合设立咨询台，悬挂宣传条幅，发放宣传单，接受群众现场咨询和市电视台专访，耐心讲解真盐和假盐的辩别方法，大力宣传政策法规和碘盐健康知识，全面提高广大人民群众的政策意识和健康意识，增强抵制私盐的自觉性。

【终端销售】取消转代批、成立分公司、实行终端销售，是促进食盐销售确保食盐专营的有效途径。2013年，该局全面深化终端访销机制，在3个分公司的基础上，将各片市场进一步细分，达到每人一片，使人人肩上有担子、有压力，全面开展访销，直接组织送货到店。年初在政府下达的目标任务基础上，自我加压，逐月分解到各分公司，分公司分解到人，层层抓落实，片管记录、分公司销售统计与台帐有机结合，各片责任人对所辖每户都做到心中有数，进一步深化终端访销机制，为销售工作提供了保障，确保食盐销售目标的完成。

【市场监管】食盐市场监管是食盐销售的重要保证。2013年，我们把盐政人员化整为零，在分片终端销售的基础上，充分利用人力资源，调动一切可以调动的力量，集中办案，人人既是法律法规宣传员，又是食盐访销员，还是盐政市场稽查员，有效地打击私盐贩销，净化盐业市场。办公室、财务科、批发部等所有部门全员参与，全力监管整顿盐业市场。在个体访销基础上，组织全体人员对食盐市场进行大检查4次，采取现场化验、入户调查、奖励举报等方式进行详细排查，向群众、商户宣传盐业法规政策的同时，全面了解用盐情况掌握食盐市场状况，针对私盐贩销越来越隐蔽这一问题，我们结合日常访销记录，每到一处都做到务实务细，不留遗处，发现问题一查到底，从严从重处罚，规范了食盐市场经营秩序，不给私盐贩子以可乘之机，进一步净化了盐业市场，为食盐销售保驾护航。

【盐产品销售】食盐作为日常生活的必须品，涉及全市人民群众的身体健康。2013年，盐业局认真做好盐产品供应工作，全年共销售食盐710吨，销售工业盐326吨，上缴税金5.7万元，超额完成盐产品销售计划。（供稿周晓飞）

粮油储备购销

2013年，粮管中心认真贯彻落实国家粮食政策，紧紧围绕粮食市场监管、粮油购销和仓储管理，采取有效措施，扎实开展工作，圆满完成各项工作任务。

【粮油市场监管】积极推进规范粮油市场秩序，加强宏观调控，搞好社会粮食统计，为政府决策提供依据。4月份对有收购资格的企业进行收购资格证年审，规范了企业收购行为；对收购企业进行统计执法检查，确保了社会粮食统计数据准确。5月份围绕“维护市场秩序，保障国家粮食安全”主题，宣传《粮食流通管理条例》，取得较好效果。

【机构改革】为理顺体制，便于开展工作，2013年9月22日，经市编委以义编〔2013〕18号文件批复，同意义马市粮油流通储备管理中心加挂义马市粮食局牌子。

【粮油购销】准备仓容300万公斤及对仓房、收购器材进行维修、校验，对人员进行培训，对收购政策进行宣传。由于价格因素影响，最低保护价收购工作没有启动。全年累计收购小麦1526万公斤，均为私营企业收购的商品粮。收购期间粮食部门积极发挥监督及服务职能，对收购企业的收购行为进行有效监督，小麦的等级、质量比往年都有较大提高。企业在收购工作中都能严格按照等级等价的原则，及时结算农民交售小麦的价款，不给农民打白条，不存在压级压价和代扣各种收费等情况。

【储备油轮换】经市发改委、财政局、农发行、粮食局等4部门批准，采取等质等量、以旧换新、补差价的形式进行了公开、公证、公平、透明的竟价销售和采购,洛阳福银门公司取得买卖权。于7月、11月份分别轮换20吨、180吨地方储备油。确保地方储备油品质好、储存安全。

【粮油保管】加强粮油安全管理，科学储备粮水平进一步提高，储粮安全得到保证。一是对储存粮食和仓储设施以及帐目等进行春季粮油普查。二是按照《粮食流通管理条例》和《国家粮油仓储企业规范化管理》要求，从库容库貌、仓房编号、机械设备管理、资料物资管理、规章制度建设等方面进行健全和规范。三是根据《三门峡市粮食库存检查工作实施方案的通知》，于 4月9日至11日，会同有关部门对粮食收储企业进行全面自查，共检查仓库14栋，检查粮食2010.6万公斤。四是10月份对20万公斤地方储备油进行检查，并通过三门峡市的检查验收。

【企业破产】面粉厂、新义街粮店破产申请于3月27日经义马市法院批准进入破产程序，并成立破产管理领导小组，抽调专人成立办公室。截止2013年底兑付储粮21万斤，兑付工作基本结束。

（供稿张向有）

石油供应

中国石油化工股份有限公司河南三门峡义马石油分公司（以下简称义马石油分公司）属行业管理的国有企业，隶属三门峡石油分公司，拥有10座加油站，经营网络覆盖全市，是义马境内石油零售的主导企业，担负着义马市经济发展的油品供应工作。

2013年，义马石油分公司取得显著成就，被中共义马市委、义马市人民政府评为2013年度反腐倡廉建设优秀单位,被义马市防火安全委员会评为2013年度消防工作先进单位,被中共义马市直工委评为2013年度机关党组织阵地建设先进单位 , 董沟加油站被河南省纠正行业不正之风领导小组评为2013年度群众满意基层站所。销售成品油2万吨，完成成品油总销售额1.93亿元，圆满完成市政府下达的各项目标任务，为地方经济的发展发挥了应有的作用。

【基本建设】5月16日,改造一新的义马公司首座全自助加油站—千秋加油站开始营业。7月份，对涧南、茅沟、海东、西工区加油站营业房室内、围墙、厕所等进行了重新修补、粉刷。8月份，为进一步方便客户开票，更换了茅沟、海东加油站的开票打印机。11月份，对新市区加油站罩棚进行了维修。为茅沟加油站接上了暖气。12月份，对海东加油站油罐操作井盖进行重新更换。为董沟、西工区、海东加油站配备了饮水机。为新建站环城西路、千符路加油站配备了便民柜。开展以加油站“五小建设”为主要内容的员工关怀活动，时时处处心系员工利益，从珍视人、依靠人、造就人的人文关怀着眼,先后建起了小食堂、小学习室、小浴室、小宿舍、小活动室，为加油站配备了空调、桌椅、书柜、橱柜、小餐桌、羽毛球等基础设施，为员工创建了温馨、舒适的工作、学习和生活环境。

【规范化管理】开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，做好一线员工、特困员工、离退休员工的节日慰问工作。开展安全教育，针对节日安全防范的重点，做好防盗、防抢、防火、防交通事故、防烟花爆竹燃放等教育。认真组织节前隐患排查和整治，落实防范措施，彻底消除安全隐患。开展优质服务、诚信经营活动，加强全流程数质量管理, 确保经营油品质量合格、数量准确,做到质优量足、客户满意。以科学发展观为统领，以“质量是企业的生命”为经营理念，以品牌、标准、信誉、服务和效益为重点，全面开展“3.15”活动和质量月活动，确保油品质量合格，维护中石化的良好企业形象。为加强便利店商品质量管理, 切实履行“易捷万店无假货”的承诺, 确保消费者利益，树立中石化品牌形象，积极做好食品安全方面的普法培训和宣传工作，并以“3.15”消费者权益日为契机，结合自身实际，积极做好非油品的自查、自纠、整改工作。扎实开展“质量日”活动，进一步加强数量、质量管理，提高全员质量意识，提高质量管理水平，确保经营油品质量百分之百合格。开展加油机专项检查活动，加强加油机准确性和加油机铅封管理，确保销售油品数量准确，杜绝违法违纪、克扣顾客等事件发生。开展加油站“优质服务月”、“为民服务创先争优”活动，促进加油站服务水平的持续提高，促进服务水平进一步提升。根据市森林防火指挥部的工作部署，选派两名同志入驻分包石佛社区，协助、指导森林防火工作，落实护林防火“八不准”，确保不发生火灾。开展“强化小站管理”专项活动，降低加油站经营风险，狠抓加油站管理薄弱环节，提高市场竞争力。在现场作业中推行“七想七不干”，杜绝作业现场不安全行为，从源头上遏制事故的发生。继续开展“安全月”活动，强化安全责任意识，提高安全技能，规范安全行为。积极开展了安全隐患大排查活动，防范和遏制事故发生。是根据集团公司职业卫生工作要求和河南石油2013年职业卫生工作会议要求，对一线员工进行职业健康检查。进入主汛期，极端天气频发，防洪、防汛等自然灾害的形势十分严峻，公司积极组织人员对加油站进行隐患排查，强化员工安全教育，完善应急预案，做好各项应急准备，使加油站安全度汛。为发挥加油卡的网络和技术优势，提高客户满意度、提高加油卡营销质量、提高零售市场份额，实现淡季旺销的营销目标，以加油卡为载体，以加油站和发卡网点为宣传阵地，以“加油卡系统全面升级，办卡充值加油有大礼”为主题，开展办卡免费、充值送礼、充值抽奖、加油送报等营销活动。在加油站开展计量专项大检查,进一步加强加油站计量管理工作，严格落实加油机铅封管理制度，确保加油机计量油品准确, 促进计量管理标准化、规范化。从2013 年10 月1 日开始，陆续提前执行国Ⅳ标准,所属各加油站全部完成置换。做好节日期间的数量、质量管理工作，保证经营油品质量100%合格，数量准确，要求加油站严格执行“卸油十步法”、加油站标准化管理等现场管理制度和各岗位操作规程，确保加油站平稳运营。积极开展“百日优质服务”活动，进一步提升加油站管理服务水平，强化现场服务工作， 切实提高客户满意度，真正树立“把顾客的利益放在第一位”的理念，全力打造人民群众满意的加油站。开展加油卡异常卡违规清查活动，强化加油卡运营监管，消除加油卡经营风险。

【服务“三夏”“三秋”】在“三夏”、“三秋”期间，充分发挥成品油主渠道作用，保障市场供应，扎实开展“保供三夏筑中原梦　服务三农献石化情”和 “优质服务为三秋加油，科学发展向国庆献礼”主题活动。一是加大惠农支农力度 ，柴油每升优惠0.05元，对持有“农机优惠卡”的联合收割机用油给予积分返还优惠，为收割机手免费发放中国石化爱心大礼包，设立服务台，为农机手提供开水、急救药品和防暑降温等物品。设立非油品易捷商品专柜，对农机手需要的日常用品实行保本销售。二是开展“绿色通道”行动，设立农机保供站。三是构建放心加油体系，充分发挥县、站两级循环检查的督导作用，形成站内、站外、现场“三位一体”服务体系，确保质优量足、服务周到。确保24小时服务热线畅通，主动接受社会监督，受理农机手提出的各类问题，做到让政府放心，让群众满意。四是开展送油下乡行动，组织开展“三夏”、“三秋”青春行动，抽调18名员工，组成9支送油小分队，开展送油到田间地头活动。五是组织“三定一接”活动，开展“三定一接”服务，定机收作业队、定车辆、定人员开展跨区接力服务，实现“跟踪到队、服务到车、联系到人”，确保跨区机收顺利进行。六是免费提供“五小”服务，即小药箱、小修配箱、小休息室、小淋浴室、小信息栏，力争提供洗澡、洗衣、开水、急救药品、防暑降温物品、书报、电视等服务项目，营造如家环境。七是开展公益爱心帮扶，对个别外出务工农户、军烈属、贫困户，组织青年志愿者无偿帮扶收麦，为社会传播公益爱心理念。

【事故救助】2013年2月1日8时52分，一辆运输烟花爆竹的大货车在连霍高速义昌桥上发生爆炸，造成桥梁坍塌，多辆车坠桥。义马石油分公司接到义马市委办公室和市政府办公室电话后，经理蒋丽娟、副经理金丙伟立即组织由加油站站长和机关人员共15人组成的救援送油小分队，安排分别装有柴油和汽油的小油罐车，带着20升和10升油桶赶赴事故现场，保障抢险车辆和抢险机械设备设施的救援用油，保证救援工作的正常开展。在急难险重任务面前，充分发挥企业的政治责任和社会责任，被三门峡公司授予特殊贡献奖。

【节能降耗】 继续在加油站开展节能降耗活动，从用电、用水上加强管理，杜绝长明灯、长流水现象；各种灯具实行分时段使用，在各种电器用具上和开关上张贴提示性标识，要求人人会背中石化“节电歌”，提高所有员工节能降耗意识，人人争做节能降耗模范，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。

【党建工作】一是加强组织建设，不断提高党组织战斗力。健全和完善企业党建思想政治工作机制，把党建工作纳入目标管理，与绩效工资相挂钩，奖惩兑现；二是深入开展“见红旗就扛，有第一就争”和“比学赶帮超”活动，义马公司全年共获得红旗21面，位居三门峡全系统第一，年底被三门峡市公司党委评为优秀党支部、优秀基层工会；三是体现以人为本，努力营造和谐氛围，本着“多层次激励、全方位关爱”的原则，全面实施送温暖工程，不断增强企业的向心力和凝聚力。（供稿  段莎莎）

烟草专卖

2013年，义马市烟草专卖局（分公司）以科学发展观为指导，以群众路线教育实践活动载体，围绕行业“工作上水平、质量上台阶”的总体要求，积极推进改革，实施管理创新，企业各项工作实现新突破，继续保持平稳较快发展的良好态势。全年实现税利3300万元，同比增长6%，其中利润1830万元，同比增长1%，上缴财政937万元，增长45.7%，为国家财政增收和地方经济社会发展作出积极贡献。

【卷烟经营】以规范经营为前提，把品牌培育和优质服务作为重点，遵循市场规律，加强宏观调控，组织适销货源，把握投放节奏，卷烟销售实现平稳发展、均衡发展。全年销售卷烟6890箱，同比增长1.35%；社会人均消费11.3条，高于全区平均水平。坚持把优化结构作为突破口，大力扩销一、二类卷烟，全年一、二类卷烟销售1760箱，同比增长2.9个百分点；单箱销售收入2.3万元，同比增加1630元。稳步推进卷烟网络建设和现代零售终端建设，全市网上订货率达90%，电子结算率保持在100%。建成现代卷烟零售终端33个，推进“新商盟”订货系统，为客户配备扫码枪，终端形象展示、品牌培育、宣传促销、信息采集与消费跟踪“六大功能”得到有效发挥，现代营销水平显著提升。

【专卖管理】  认真落实“321”（三级巡查、两层考核、一个联合）市场监管模式，推行零售商户守法经营分类动态管理模式。以“雷霆”系列专项行动为重点，深化与交通、工商、通信管理等多部门联合监管机制，开展联合治理非法运输、利用互联网非法经营烟草专卖品行为活动，全年共查办涉烟违法案件51起，查获违法卷烟7.11万支，取缔无证经营商户26户。积极开展打假破网工作，着力侦破大案要案，全年破获案值70万元网络案件1起，维护了市场秩序。推进“六五”普法规划，加强法制宣传教育，严格审核经济合同，干部职工的法制意识进一步增强。落实依法行政，严格考核监督，执法能力和服务水平明显提升。

【企业管理】认真贯彻落实行业财务内控制度，切实加强资金安全管理，不断细化成本费用管理，降低了费用，提高了资金使用率，促进了税利增长。加强国有资产管理，重点做好产权登记、权证办理、资产购置和国有资产的转让、报废等管理工作，动态监控资产运营状态，确保国有资产保值增值。坚持把规范经营提高到讲政治、讲大局、讲责任的高度去认识,围绕深入教育、健全制度、深化规范、严查案件等4个关键环节，突出监管重点，落实监管责任，实现对两烟生产经营重点环节的即时监控和有效监管，提升了企业规范经营水平。积极推进办事公开、民主管理工作，严格落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定，全年无违规经营行为发生。深化职业健康安全管理体系，全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产标准化、安全管理信息化和安全文化建设，大力整改和消除事故隐患，杜绝了各类安全事故的发生，保证了企业大局稳定。以商业质量管理体系建设为重点，推进对标贯标，完善目标管理，企业主要经济指标和管理目标迈上了新台阶。

【队伍建设】严格落实中央八项规定和上级有关要求，深入践行党的群众路线，队伍精神状态和工作作风明显转变。推进“四好”班子创建活动，在班子内部认真落实民主集中制、民主生活会、党组中心组学习等制度，班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。把教育培训作为提升员工素质的重要途径，结合行业“三感三珍、三追三提”主题教育实践活动，组织职工深入学习国家法律、行业政策、领导讲话、道德规范等内容，积极开展基层跟班体验、感想体会交流、志愿者服务等各类实践活动，干部职工素质和能力明显提升。深入践行三门峡烟草“实.优”文化理念，扎实推进文明单位创建、廉政防控体系建设、廉政文化建设和政风行风建设，企业文明程度、廉政程度显著提升，专卖稽查队获得市级群众满意基层站所称号。

【义马市烟草局实现“三稳”目标】据《中国烟草在线》：2013年以来，河南义马市局立足科学发展，紧紧围绕“工作上水平、质量上台阶”目标要求，强化措施，狠抓落实，确保各项工作稳步推进，实现“三稳”目标。一是销售稳。紧紧围绕“均衡销售、稳中求进”原则，以品牌培育为核心，以规范经营为重点，以践行“实优”服务理念为载体，狠抓营销基础管理和零售终端建设，确保卷烟销售平稳发展。截至目前，完成卷烟销售6000箱，占年度目标任务91%；单箱销售收入24460元，同比增加1332元；行业“双十五”品牌销量同比分别增长10%和8.5%，占总销量比重分别达70%和73%。二是市场稳。推进商户分类动态管理，充分发挥与公安、交通、通信等部门协作机制的作用，加强市场检查考核，突出对非法运输、无证经营、礼品回收、利用互联网非法经营的监管治理。积极创新监管模式，将辖区市场划分为3个监管区域，每个区域配备两名专管员，每月实施轮换监管，每季实行交叉考核，专卖部门定期不定期进行抽查，有效地消除了监管盲点，提高了监管效能，促进了卷烟市场经营秩序稳定，市场净化率保持在98%以上。三是队伍稳。制订了职工教育培训计划，定期组织开展各类学习活动，干部职工素质能力进一步提升。加强员工思想政治教育，引导干部职工树立正确的人生观、价值观和道德观，立足岗位，建功立业。认真落实中央“八项规定”和行业纪检监察工作会议精神，积极开展“作风建设年”活动，职工精神面貌和作风形象实现新转变，呈现出“思想稳、风气正、人心齐、干劲足、效率高”的良好氛围。

【义马烟草局围绕“四零标准”打造满意窗口】据《三门峡政府法制网》：义马市烟草局围绕“四零”标准，最大限度地从服务标准和服务方式上转变工作作风，着力打造让服务对象满意的窗口。一是咨询服务“零距离”。窗口工作人员严格按规定着装挂牌上岗和微笑服务，按照首问负责制、服务承诺制等规范要求，对前来咨询或申请办证的服务对象，面对面提供细致周到的服务。二是受理告知“零含糊”。对服务对象提出的问题，不以任何借口推诿、拒绝，有问必答，一次性告知服务事项，主动为服务对象协调相关部门，做好服务事项的全程跟踪服务。三是办理业务“零拖延”。坚持依法行政，优化办事流程，提高办事效率，为服务对象提供便捷高效的许可服务。对于符合要求、手续齐全的申请，无条件地在法定时限内办结许可事项，杜绝无故拖延和积压现象。四是行政许可“零差错”。要求窗口工作人员熟知相关管理法规，严格行政许可行为，确保行政许可“零差错”。（ 供稿  王小锋）