基本情况     

义马市原为渑池县的义马公社，1970年成立义马矿区（县级），归洛阳行署领导。1981年，经国务院批准建立义马市，由洛阳行署代管。1986年区划调整，由三门峡市代管。

【位置面积】　义马市位于河南省西部，地跨北纬34°42′34°~46′，东经111°50′47″~111°50′49，东距省会郑州183公里，西距三门峡市65公里。市区南、西、北、东北顺次与渑池县的小坡头、张大池、杜村沟、塔尼、张沟、崔门、坻坞、煤窑沟、段村、发科岭、徐庄、义昌、堡后、胡坑、吴庄、陈庄等村相接，东南一角与新安县的铁门和宜阳县的盐镇等村为邻。市区东起黄楝坡，西至塔尼东小河，长14公里，南起新区办事处大岭，北至平顶山，宽9公里，总面积112平方公里。

【建制区划】义马市隋以前属新安县辖区，县城治所在中心市区西南部下石河村一带。新安始置县于秦，历汉、晋、南北朝、隋各代。北魏孝文帝昌三年（527年）置西新安，隋大业元年（605年），以西新安划入渑池县所辖，渑池县治所遂移驻新安故城。大业十二年（616年）渑池县移治大坞城，后新安故城为新安驿。明清时期，渑池全县编为30里，后并为25里。义马市所属村庄，分属东一里（石河、礼召、马岭、裴村一带）、东二里（付村、石门、茂岭一带）、东三里（千秋、三十里铺、河口、梁沟、二仙洼一带）和南二里（义马、常村、程村、霍村、石佛、方沟一带）。

民国初年沿袭清制。民国20年（1931年）办理自治，划渑池全县为6个区，义马市区各村镇分属于第三区（区政府设笃忠）、第四区（区政府设仁村）。民国25年（1936年）改区设乡镇，渑池县原三、四区合并为新二区（区署设常村），辖有义马市大部分地区。民国31年（1942年）废区设署，渑池全县划为11个乡镇，义马市区各村分属常村乡和千秋镇。

中华人民共和国成立后，义马市分属于渑池第三区（区政府设笃忠）和第四区（区政府设仁村）。1951年，渑池县增设千秋为第七区，辖义马市全部地区。1956年，撤区并乡，义马属渑池县千秋镇，一部分地区（石佛一带）属洪阳中心乡。1958年，实现公社化。1963年，成立千秋人民公社，同年12月，划出义马、常村、三十里铺三个大队成立义马镇。1968年，千秋公社与义马镇合并为义马公社。1970年7月，成立义马矿区，辖有原义马公社的石佛、马庄、南河、常村、河口、苗元、程村、湾子、霍村、义马、千秋、礼召、二十铺、马岭、裴村、郭庄、付村、石门、梁沟、三十里铺等20个大队，分设千秋公社、常村公社和义马镇。

1981年4月4日，经国务院批准在义马矿区设立义马市，由洛阳行署代管，下设两下乡（常村乡、千秋乡）和4个办事处（新义街、朝阳路、常村路、千秋路）。1986年，洛阳行署 撤销，义马市归三门峡市代管。

1982年，经上级批准在千秋乡裴村、马岭建新市区。东起千秋煤矿生活区，西至本市西部边界，北至郑（州）、洛（阳）、三（门峡）高压输电网，南至千秋煤矿压煤线，总占地面积9026平方公里。白龙涧水自北向南穿市区而过，涧水以东为行政区，涧水以西为西工区。1985年4月，市政府机关由东工地搬迁至新市区，市区逐渐形成规模。

1995年千秋乡镇撤乡建镇。

1996年常村乡撤乡建镇。

1998年设立泰山路办事处。

2000年，全市下辖千秋、常村两镇和千秋、朝阳、常村、新义街和泰山路5个街道办事处。

2006年，实行城乡一体化，撤销千秋镇，改为新区办事处;撤销常村镇，改为东区办事处。全市共设7个办事处。

【人口民族】义马市建市时间短，地域范围小，原有本籍人只有3万余人。2006年全市总人口为163万余人，绝大部分为历年来义马煤矿招收的外地职工和义马建市以部，从各地移来的客籍人，有明显的移民城市特点。其中绝大多数为汉族，少数民族有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、白族、土家族、黎族、纳西族、锡伯族、畲族等。

【地质水文】 义马位于渑池向斜的核部，主要由中生界、新生界地层组成。境内煤炭资源丰富，但水资源贫乏。

煤田地质：煤田地质呈现为一不对称、不完整的近东西向斜构造，煤田大部分处于向斜的北翼。东西向断裂带和向斜：从太古界至新生界地层一起卷入于线状褶皱，部分同向斜倒转，形成规模大、挤压强烈，构成背向斜构造。向斜南翼断裂切割，断裂由东向西逐渐增多，东西向构造体系控制了新安、渑池、陕县地区的古生代到中生代的煤系地层，具有陆源屑沉积和滨海陆相交的建造煤源。义马煤田的含煤地层属下侏罗系，由碎屑岩、泥质岩和煤组成的陆相含煤系。按其岩系组合自上而下可分为四段，底砾石岩段：厚度变化大，0~46.4米，位于该组底部，普遍发为2—3煤的直接底板。下煤段：厚度为0米至6444米，为一套河流，湖滨三角洲相间的泥质沉积物，本段含有3个煤层：2—1煤，2—2煤，2—3煤。2—1煤层全区普遍发育，层位稳定，为义马组主要可采煤层。2—3煤厚0~25.6米，一般10米左右，2—2煤仅在该煤田西部发现，基本可采，深部三层煤合并为一层。泥岩段：一般厚19.13米，为灰黑色泥岩，为煤田主要标志。上段煤遭受剥蚀，保留不全，一般厚15.17米，主要有细砂岩，粉沙岩组成，含煤两层（1—1、1—2煤），仅在煤田西部发育，1—1煤厚0.84～2.4米，一般厚1.8米左右，1—2煤厚0.8~2.6米，一般厚2米左右。义马煤田属中生代煤田，含煤地层为距今跑18亿年左右的侏罗纪早中期的义马组。义马煤田为褐煤向长焰煤过度煤种，因偏长焰煤，确定为长焰煤。煤为黑色，具沥青质光泽，多为方立节理，呈块状或小块状产出。在空气中风化碎裂成小块，燃点温度268~270℃，堆放极易自燃，一般自燃发火期为一个月。水分6.1％~8.26％，灰分17.18％~19.66％，挥发份37.4％~43.4％，胶质层Y值为0，发热量为23.8百万焦耳，含硫0.21％~3.34％，氧化腐殖酸13.23％，透光率56.1％。

义马市位于义马煤田腹地。煤田东西走向长25公里，倾斜宽3~6公里，含煤面积77平方公里。到2000年底，义马煤田保有储量约9亿吨，可开采储量约5亿吨。义马煤田所产长焰煤适宜发电、造气和民用，为义马市发展煤炭工业、电力工业、煤化工等燃化工业提供了丰富的资源。

水文地质：地层内断裂构造发育，但含水性不强。含水中层中第三系泥灰岩含水层呈不连续分布，以角度不整合接触方式，覆盖于下伏地层之上。溶洞溶隙相对发育，富水性中等，厚0～50.8米，第四系沙卵、砾石层孔隙潜水性为弱到中等，其余含水层均富水性较弱。义马市水文地质为简单到中等类型。属新安水文地质单元，岩层富水笥微弱，地下水资源比较贫乏。

【地形地貌】义马市位居豫西浅山丘陵区，境内起伏不平，沟壑纵横。随着山脉河流走向，地形为北高南低，西高东低，地势自北向南倾斜，属秦岭余脉崤山延伸地带。市区南北有东西走向的两条山脉，北部为韶山支脉的雁眉山、南屏山，穿市区北部边境而过，最高处海拔739米；向南呈缓坡形降低，浅山丘陵区岩层外露，多为荒山，坡地耕种区土地比较瘠薄。南部土地肥美，自涧河谷地向南陡然升高，为自渑池县峨眉山入境的南郊山脉，自西向东依次为蒿梨山、仙崖、香山、飞凤山、钟灵山。由于长期采矿，地面多有塌陷，呈明显的人工地貌特征。

南部煤矿分布稠密，主要人工地貌有：

东山：为北露天煤矿排土场，西起陈家洼，东至渑池县洪阳乡胡坑村的南应峪，已形成一座平顶山丘，东西长10余公里，南北宽2公里，高出南北地面数十米，最高处海拔485米，且在继续加高。因位于义马东部，故称东山。面积约14平方公里。

千秋煤矿矸石山：千秋矿矸石山为千秋煤矿矸石堆积而成，位于千秋村东北部，占地50余亩，高近百米，拔地而起，形成一座人工山。是制造水泥的辅料，每年输出量很大。

南露天渣堆：位于火车站南，涧河滩上，河水沿北侧流过，东西长约1公里，系南露天煤矿翻挖河底煤排渣堆积而成，已建成常村矿居民区。

北露天矿坑：位于义马村北，原为缓坡土岭。开矿后成为一个东西长5公里、南北宽1公里，深数十米的大矿坑。    塌陷区：千秋村西北部，原为平地，因千秋矿常年采煤形成低洼塌陷区。义马村南香山、行山崖，因古今开矿，致使山岩龟裂、陷落，形成山坡塌陷区。

河流：义马市的地表水主要为河流、矿井（坑）排水和降雨。全市历年统计结果表明，年平均径流深150毫米，年径流总量1510万立方米。地表水资源1510万立方米。可利用量8687万立方米。引用客水32148万立方米。区外引水2842万立方米。

河流主要有：涧河。涧河为过境河，源出陕县马头山，称谷水，至渑池城西与渑水汇合，称渑水，至洞耳入义马境，至峪口东与北来之白龙涧水汇合后称涧河。经千秋镇、常村镇，由黄楝坡出义马，复入渑境。境内总长19公里，坡降3.14％，河床平均宽度96米，最大水域宽度200米，境内流域面积818平方公里。多年平均流量142立方米/秒，汛期最大流量（1982年8月上旬）710立方米/秒，枯水流量0.71立方米/秒。90年代后，常断流。

白龙涧水。下段俗名石河，为义马市境内涧河最大支流，发源于渑池县广阳山，自石门村北石嘴入义马市境，进入较平坦的平川，纵贯市域西部千秋镇的大部分行政村，至石河铁路桥南，峪口村东与西来之渑水相会东流。境内长8.8公里，坡降3.7％，河床平均宽度120米，最大水域宽度259米，流域面积22平方公。70年代以后，上游水源逐渐枯竭，变为季节性河流，平时无水，一遇山流暴发，河水猛起急落，乱石泥沙淤积严重，河床增高，致使河水左右滚动，向两岸冲刷，毁村吞田，殃害于民。

峪口小河。源出渑池杜村沟一带，由5条沟溪汇集，形成一条小河，北流入涧河。境内长1.5公里，平时日流量为2192立方米。

晋水（燕沟水）。发源于东韩沟的青龙山南麓，由6条沟溪先后汇合至河口归成一股，形成一条蜿蜒的小河，上游南流，经过燕沟桥南，因受中部分水岭的阻挡，急转弯东流，至张家河，入渑境。中游俗称南河，上中游计长11.3公里，流域面积19.2平方公里。日流量为2597立方米。

涧北河谷：道沟泉源出渑池横山寺西谷，东南流经刘沟入境，顺渑、义边界南流，至塔尼村东洞耳入涧河。上游分别称干涧、南泉沟，中游称张沟，下游称道沟泉。境内长7.3公里，旱时无水。千秋东小河。源出梁沟后沟，长7公里，沿途流经梁沟、董沟两座小水库和4个水塘，穿过铁路桥又东南流入涧河。该河上游称梁沟，中游分别称茹沟、董沟，下游称千秋东小河。千秋矿开采后，下游断流。雍谷水俗称苗元沟，源出郭家北沟，先南流至头峪沟，又东南流入涧河。长6.4公里，上、中游深谷段，建库塘5座。

矿（坑）井排水：千秋矿井年涌水量215.47万立方米，为第二含水层通过顶板塌陷补给、涧河补给、涧北山丘倾向及涧水洪积扇中地下水补给。跃进矿井年涌水量148.26万立方米，为涧河补给。第一含水层，通过顶板塌陷与老空补给，其次是涧河川地下水及涧南丘陵区的倾向补给。常村矿井年涌水量608.76万立方米。北露天矿坑涌水量甚小，高置3台排水泵，主要是排雨季矿坑积存的雨水及地表汇水。矿井（坑）年总排水量1027.91万立方米，可利用水635.73万立方米。

【气候】义马市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，日照充足，年平均日照时数2252.4小时，历年日照率平均值为51％，太阳总辐射量为每平方厘米118.61千卡。年平均气温12.4℃，历年最热3个月，平均气温：6月24.4℃，7月25.5℃，8月24.1℃。历年最冷3个月，平均气温：12月-0.2℃，1月-2.1℃，2月-0.4℃。秋冬季多西北风，春夏季多东南风，年平均风速3.3米/秒，瞬时极大风速为20米/秒（西北风）。降水：降水量年份分配不均匀，各月份的分配也不均匀，雨情变化较大。12月至翌年2月，气温低，湿度小，月降雨量在10毫米以下，占全年的3.5％，以降雪为主，范围比较普遍。一次降水气候形成，持续3~5日，也有多达十数日之久，少则一日即晴，日降水量多在1毫米以下。3月至6月，冷温气流交替出现，气温呈波状逐渐升高，湿度也逐渐增大，降水量递增，雨粒微小，降势较柔，范围也较普遍；后时段降雨一般雨点较大，降势较猛，有时形成雨雹交加，雨过天晴，持续时间较短，一般几分钟到半小时，范围小，多带条状。7月份气温达到高峰，湿度也最高，月降水量占全年的24.3％，形成降雨气候，影响范围一般较大，持续时间3～5天，呈阵雨降落，雨势暴烈，常有雷电狂风伴随，一般不超过1小时，暴雨中心不固定，次数不一，各地降水量差异悬殊。9月至10月，气温下降，多出现阴雨连绵的沉闷天气，一般无风，三五昼夜滴沥不断，也有长达月余，范围较大。10月至11月，西北冷空气时常入侵，气温剧降，月降雨量骤减。年平均降水量为666.9毫米，年差极大，最多年份为1013.6毫米，最少年份为456.1毫米。最长连续降水日为79天，一次连续最大降水量为214.5毫米；无霜期为118～276天，初霜期在10月下旬，历年平均降雪日数为15.6天，最多降雪天数为33天，最少降雪天数为零，最大积雪厚度30厘米；冰冻期为12天到次年2月，最大冻土厚度34厘米。由于大陆性气候所致，天气变化无常，干旱较多，十年八遇。其中大旱为六年一遇；中旱为三年一遇；小旱三、四年一遇。

大风是义马气象灾害之一。统计的801次大风中，有631次风力有8级以上（17米/秒），占79％。风力一般可达9～10级，最大可达11级，这种阵风虽较少，持续时间较短，但危害很大。冬季风力大，时间长，乱跑表土，导致麦苗死亡；春季主要危害果树和小麦；夏季大风常伴大雨和暴雨，严重危害秋作物。其他如干热风、暴雨、冰雹等自然灾害也多有出现。

【动物资源】动物中，家畜家禽有牛、马、骡、驴、猪、羊、狗、兔、鸡、鸭、鹅、蜂等；野生动物有草兔、黄鼬、狐狸、田鼠、鱼、鳖、蛇、蟹等。鸟类主要有喜鹊、乌鸦、麻雀、黄莺、鸽等。还有猫头膺、青蛙等农作物害虫的天敌动物。

【植物资源】主要农作物有小麦、玉米、红薯、谷子、豆类等10多种。经济作物有油菜、花生、芝麻、烟草、西瓜、甜瓜等。蔬菜以萝卜、白菜、葱、韭菜、大蒜、菠菜为主。其次为马铃薯、茄子、番茄、辣椒、芹菜、黄瓜、南瓜、四季豆等近百种。

主要用材树有刺槐、泡桐、杨、柳、椿、柏、榆、楝等百余种。经济树种有柿子、苹果树、桃树、枣树、核桃树、红果树、葡萄树等10种。

野生药物有柴胡、黄芩、血参、桔梗、生地、地丁、茜草、何首乌、杏仁、桃仁、半夏、杜仲等10多种。人工栽培药物有丹皮、芍药、苏子等10多种。

义马古植物群：60年代初，义马北露天煤矿开采以后，所挖的煤矸石块上，有明显的树叶状分布，形象逼真。80年代初，义煤集团、江苏煤田地质勘探四队、中科院南京古生物研究所等单位在本系统采集化石。经古生物学家鉴定，为古代银杏树化石。1995年，中国科学院的考古专家专程到义马进行实地考察，采集到70余种古植物化石。1995年，中国科学院的考古单位专家专程到义马进行实地考察，采集到70余种古植物化石，其中完整的银杏叶等化石具有极高的研究价值。此后我国的科学家围绕义马银杏的起源、演化等问题在国际学术刊物上发表论文18篇，其中6篇在国际学术会上宣读。这一重大考古发现已经被确认为义马古植物群，其中采集的完整的银杏化石被正式定名为义马银杏，是世界上最古老的银杏种群。其中义马银杏、银杏化石果、义马锥叶蕨均为世界首次发现。有关认为银杏的研究成果也广泛引用到国内外最新的古植物学教科书上，在考古史书和专著中，被认为是研究银杏类植物的里程碑。银杏又被称白果、公孙树，属裸子植物。在中生代特别晚侏罗纪和白垩纪最繁荣，到了新生代，大部分银杏类植物已灭绝。当今世界上仅有一属一种，只有中国和日本有少量野生植株生长。关于银杏类植物的起源、演化、分布和大面积灭绝的原因等问题一直是中外学者研究的课题。到义马考察的中外科学家都认为义马煤田的“侏罗纪义马植物群”十分珍贵，化石类型丰富，地层层序完整，其中尤以“银杏”为最珍贵。义马银杏化石的发现，引起考古学界的广泛关注，在国际古植物学术界产生巨大的影响。1995年和2000年，两次国际古植物会议都把“义马银杏”图案作为会徽。

【风景名胜】义马市位于三门峡市东部，与毗邻的新安县千唐志斋和渑池县的仰韶文化遗址共同构成了三门峡黄河游东西一线。主要景点有鸿庆寺石窟、秦新安故城、楚坑、慈禧行宫、清风山自然风景区等。

鸿庆寺：鸿庆寺石窟，位于石佛村。石窟背依白鹿山，南临涧河水，开凿于北魏时期，距今已有1500余年历史。鸿庆寺原名“三圣庙”，唐圣历元年（698年），武则天巡幸该寺，改名为“鸿庆寺”。历经沿革，寺院建筑已不复存在。尚存洞窟5个，有佛龛46个，大小造像120余尊，浮雕佛传故事4幅。在河南省其规模仅次于龙门、巩义石窟。1963年，被公布为第一批省级文物雕佛传故事4幅。在河南省其规模仅次于龙门、巩义石窟。1963年，被公布为第一批省级文物保护单位。该石窟布局紧凑，规制严整，窟内浮雕技法娴熟，是中原地区中小型石窟的典范。其中的“降魔变” 浮雕是国内发现同类作品中最大的一幅，有着较高的历史、艺术和科学价值。罗哲文等许多国家文物专家对石窟给予高度评价，赞誉其是“中州文明、华夏之光，石刻精华、文物珍宝”。2000年，批准为国家级重点文物保护单位。该景区已被省计委列入旅游项目库。

秦新安故城遗址：秦新安故城遗址位于二十里铺村下石河一带。据文献记载，该城存在于秦、汉，始建时间可上溯至战国。北魏新安县城东移，改为新安驿，是中原通往大西北的交通要道，历为中原地区政治、经济、军事重镇之一。遗址内文化层随处可见。1998年，经市文物勘探队实地钻探，找到了故城遗址城墙基夯土层，划定了城区范围。故城总面积30万平方米，呈长方形，南北较长，东西较窄，东部边缘已被涧水吞淹，西至二十里铺村西组，北至护城河，南至陇海铁路。2000年，申批为河南省重点文物保护单位。

楚坑遗址：楚坑遗址位于二十里铺村西李杏湾村，俗称万人坑。公元前206年，项羽坑杀20万秦军降卒一事就发生在此处。《史记•项羽本纪》中“楚军夜击坑秦卒二十万于新安城南”即其地。遗址略呈坑形，占地七八十亩，南临涧河，北依土岭，东西为平地，坑北沿有李杏湾村，右有白龙庙一座。据渑池县旧志记载：该庙始建于明武德年间，庙前古槐，石碑，旧有“一步两棵槐，三步四通碑”之说，庙西有八角青石井一眼，俗称八角琉璃井。1913年，陇海铁路穿坑面过，原貌已不复存在。

慈禧行宫：慈禧行宫位于二十里铺下石河村，据《渑池县志》载，清光绪二十六年（1900年），八国联军攻陷北京，慈禧太后和光绪皇帝携部分大臣在重兵护卫下逃往西安。次年从西安返回北京，东出潼关，路经此地修建。行宫为前院后宫，建筑宏伟，2000年遭遇火焚。后宫原有上房9间，东西各有厢房两间，皆出前檐。前后院中间有影壁墙，两侧各有月亮门一个。据老人口传，后宫为慈禧和光绪帝所住，前院为内侍近臣所居。行宫两侧均为臣僚所住的深宅大院。据史书记载，当年慈禧太后只在此吃一顿午饭后小憩，下午即离此地东行，晚上住铁门行宫。

清风山自然景区：清风山位于河口村北，东西走向，绵延60余里。景区南至常窑水库，北与渑池仁村接壤，东临二仙凹，西以千秋梁沟村为界，面积20平方公里。

国民经济和社会发展综述

2014年，中共义马市委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，团结带领全市广大干部群众，深入开展党的群众路线教育实践活动，深化改革开放，推进依法治市，坚决反对腐败，主动适应经济发展新常态，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，继续保持了经济社会持续健康发展的良好态势。2014年，地区生产总值完成154.8亿元，增长4.2%；公共财政预算收入完成12.55亿元，增长17.5%；固定资产投资完成182.3亿元，增长20.3%；城镇居民人均可支配收入完成22351元，增长8.9%；涉农居民人均纯收入完成12631元，增长11.8%。县域经济综合实力连续5年入围全国中小城市综合实力百强县市前50强，城镇化发展质量在全省20个县级市中位居第一，民生幸福指数位居全省第一。

【党的群众路线教育实践活动】党的群众路线教育实践活动开展以来，市委常委会紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，聚焦“四风”问题，以“一学三促四抓”为抓手，坚持抓常抓细抓长，扎实推进教育实践活动，达到预期目的。一是坚持把学习教育贯穿始终，深化认识。注重扭住“总开关”，持续深化学习习近平总书记系列重要讲话特别是在兰考调研时的重要讲话精神，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，组织市四大班子领导到焦裕禄陵园接受群众路线教育，教育党员干部深学细照笃行，践行“三严三实”要求；注重选准载体，严格落实“半天工作法”，扎实开展“进千村帮万户”“情系民生献爱心”和“民情大走访、入户全覆盖”三项活动，建立了党员干部直接联系服务群众长效机制；注重抓住关键、严肃党内政治生活，要求广大党员干部拿起批评和自我批评武器，召开高质量专题民主生活会和组织生活会，抛开面子，点准麻骨，坦诚相见，党内政治生活的原则性和战斗性明显增强；注重领导带头、群众参与，市委常委以普通党员身份把自己摆进去，建立联系点，抓好分管部门的整改，带动各级干部特别是部门一把手落实责任。二是坚持把问题整改贯穿始终，务求实效。把解决问题作为重中之重，边学边查边改，分期分批推进。注重抓具体，坚持梳辫子、拉单子、建台账，把“四风”问题搞清楚，把整改任务具体到事、到门、到人；注重抓统筹，抓个性问题立行立改，抓共性问题专项治理，抓群众反映强烈突出问题及时解决，针对“四风”突出问题，先后在23个方面开展专项整治，全市“三公”经费同比下降21.6%，会议同比下降35%，文件简报同比减少39%；注重抓督导，坚持分类指导、压茬推进，紧盯关键人、关键事、关键点，以严的标准、严的措施对每个环节和节点加强督导。三是坚持把建章立制贯穿始终，巩固成果。围绕贯彻中央八项规定精神，解决制度缺失缺位问题，我们坚持着眼长远、标本兼治，先后废止制度3项，修订完善制度26项，新建制度23项，党员干部按规矩办事、按规矩用权的意识显著增强。通过教育实践活动，广大党员干部受到一次深刻的群众观点教育，经历了一次严格的党内政治生活锻炼，“四风”积弊得到有效整治，一批关系群众切身利益的突出问题得到初步解决，联系服务群众“最后一公里”更加畅通。我们也认识到，教育实践活动有期限，作风建设永远在路上。我们要把总书记从严治党八点要求落实到底，把问题整改落实到底，强化从严治党的纪律保障，推动作风教育常态化，永葆党的先进性和纯洁性。

【“一高两化”战略】以项目建设为抓手，以千亿元煤化工产业集聚区和百亿元电子信息产业园建设为载体，深入实施“一高两化”战略，持续探索资源型城市转型发展新路子。一是着力推进传统产业高端化。新开工开祥化工在建甲醇产品结构调整项目，建成新天地化工储运年中转90万吨煤化工产品项目，全面完成了义马环保电力有限公司股权收购，20万吨二甲醚助剂、南车变频智能化掘进机、气化厂甲醇合成装置产能提升改造等在建项目扎实推进，煤化工、装备制造等传统产业链条不断延伸。截至2014年底，1个省重点项目完成投资11.74亿元，占年度投资计划的146.8%；27个三门峡市重点项目完成投资98亿元，占年度投资计划的189.9%，在三门峡市重点项目综合考评中，连续5年位居第一。二是着力推进新兴产业规模化。新开工杰信实业义马创业基地电子科技标准化厂房园区项目，年产1600万片多层膜系导电玻璃、年产11万套太阳能无线红外对射报警系统、年产1200万套液晶显示模块等在建项目加快推进，义腾新能源、康平光电等一批高新企业迅速成长。2014年12月，义腾新能源公司成功上市，为高新企业发展树立了良好的榜样，为新兴产业规模化发展起到了巨大推动作用。三是着力推进产业集聚区建设。进一步加快园区路网、管网、电力、通讯等基础设施建设，110KV变电站项目已开工建设，完成居民搬迁440余户，争取省农发行资金3.4亿元，为集聚区持续发展提供了保障。同时，立足调整产业结构、打造千亿元煤化工产业集聚区，开工建设义马“一带一路”大宗商品交易中心，为转型发展、持续发展又打造一个新的增长极。全年共完成规模以上工业企业增加值92亿元，固定资产投资126亿元，实现税收7亿元，连续两年入围全省“十强”产业集聚区。

【改革开放】按照全面深化改革的总体部署，深入实施开放带动战略，抢抓“一带一路”、中原经济区和豫晋陕黄河金三角承接产业转移示范区建设机遇，着力培育新的经济增长点。一是强化招商，增强发展后劲。坚持大员上阵，市委常委会拿出一半以上的人员和力量，全力以赴做好以商招商、专业招商、节会招商等各项工作，为全市招商起到良好的示范带动作用。研究制订《关于进一步加强招商引资工作的意见》，积极参加国际投资贸易洽谈会（夏洽会）、三门峡国际黄河旅游节、中国特色商品博览交易会等重大商业节会。全年签约招商项目24个，总签约金额150.3亿元；全市直接利用外资1.67亿美元，引进省外资金54亿元。二是深化改革，释放发展活力。深入落实十八届三中全会精神，按照中央、省市关于全面深化改革的意见，结合义马实际，及时推进第一批9个方面、36条重点改革事项。全面启动市政府职能转变和机构改革工作，持续深化行政审批制度改革，取消行政审批项目35项，调整行政审批项目43项，取消具有审批性质的管理事项4项，进一步激发了社会发展活力。

【稳步推进全域城市化】坚持全域城市化发展方向，把握“小而精、绿而美”的城市定位，加大城建投入力度，开展城市管理年活动，着力推进城乡统筹协调发展。一是加快推进中心城区建设。围绕“五纵十横”道路总体规划，开工建设天山路北段等道路工程，对香山南街、香山北街、和平路、泰山路等城市道路和管网进行升级改造，高标准完成快速通道西段、银杏路高压入地等工程；市直幼儿园扩建工程建成投入使用，市医院续建、老干部活动中心、鸿庆游园续建等工程进展顺利，城市基础设施建设不断加强，城市承载力、辐射力进一步提升。二是扎实推进美丽乡村建设。河口社区顺利进入全省第一批美丽乡村建设试点，争取财政资金1000万元；石门社区进入全省第二批试点，争取项目资金1358万元，公示排名和争取资金数额均位居三门峡各县市第一。扎实做好环境卫生综合整治工作，村容村貌发生了明显变化。提前做好南河、付村2个社区的村庄规划编制工作，争取今年省级试点。三是强力推进生态环境建设。大力开展涧河流域治理，出境断面水质稳定达标；重点企业脱硫除尘改造和脱硝建设成效明显，油气回收综合治理顺利进行，环境空气优良以上天数达307天。完成林业生态建设2万亩，义务植树45万株；积极创建节水型城市，全年争取资金4000余万元，实现城市建成区供水管网全覆盖、无空白，提前一年完成“十二五”规划目标任务，义马市被评为全省首个国家水土保持生态文明县市。在省社科院发布的《2014年河南城市蓝皮书》中，城镇化质量总体水平在全省20个县级市中位居第一。

【社会保障体系】把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大财政投入力度，逐步健全覆盖城市和涉农社区的社会保障体系，居民幸福指数进一步提高。2014年，用于民生事业的投入达到9.83亿元，占公共财政预算支出的63%。一是就业与再就业工作扎实推进。积极落实各项就业创业优惠政策，全年新增就业岗位3850个，安排下岗失业人员再就业1754人，发放小额担保贷款3424万元，农村劳动力职业技能培训、失业人员再就业培训和创业培训工作有序进行。加快实施全民技能振兴工程，累计完成各类职业技能培训4500余人次。二是社会保障体系不断完善。城镇职工基本养老保险参保人数、城镇基本医疗保险参保人数、城乡居民基本养老保险参保人数逐步上升，居民基础养老金稳步提高，发放标准居三门峡市前列；新农合参合率达100%，住院封顶线提高到20万元，新农合大病医疗保险工作全面启动；建设保障性住房796套，完成廉租房实物配租90户，发放货币补贴24万余元。三是社会救助工作有序开展。丧葬补助标准提高到1450元，集中供养和分散供养标准分别为3700元、2400元，城乡低保、农村五保集中供养率等覆盖面及标准位居全省前列。“十件实事”扎实推进，科技、文化、教育、卫生、计生等社会事业全面发展。

【社会和谐稳定】围绕创建全省平安建设先进市目标，发挥义马群众工作经验优势，坚持从源头上减少和杜绝各种安全隐患和不稳定因素发生，社会大局保持和谐稳定。一是扎实做好信访稳定工作。市委常委会先后召开8次专题会议和5次全市工作会议研究布置信访工作，制订《义马市群众工作问责办法》，集中交办重点信访问题和重点人员68件次，依法依规受理群众诉求。扎实开展“为民解难务实信访深化年”活动，加大问题矛盾解决力度，信访量同比下降44.6%。二是持续深化平安建设。深入推进社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，建立企地共建机制，开展社区共筑共享活动，建立完善以技防为平台、以人防为机动、以企地协作为联动的治安防控体系。严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，组织开展专项行动，侦破各类刑事案件418起，全年没有一起新发命案，群众安全感不断提升，被评为三门峡市唯一一家“全省平安建设先进市”，这已是我市连续4年被省委、省政府授予该项荣誉。三是切实加强安全生产。牢固树立安全发展理念，加快安全社区、安全标准化企业创建，建立生产安全事故预警机制，完善生产安全事故应急救援预案。加强隐患排查和源头预防，深入开展安全生产大检查行动，全年共治理安全隐患2194项，全年安全事故起数同比下降6.5%。加大煤矿安全监管和危险化学品安全防范力度，杜绝了群死群伤重特大事故的发生。