市委书记  张保军

（2014年3月10日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市党的群众路线教育实践活动工作会议，主要任务是贯彻落实中央及省、市开展第二批群众路线教育实践活动的有关精神，安排部署我市的教育实践活动，动员全市各级党员干部迅速投入到活动中来，尽快在全市掀起活动高潮。

省委、三门峡市委对开展好第二批教育实践活动高度重视，派出了以省旅游局党组成员、副局长倪豫州同志为组长，三门峡市政协副秘书长王朝周同志、三门峡市台办副主任李永辉同志为副组长的高规格第一督导组来我市帮助和指导工作。倪局长因在外出差，今天不能到会指导，一会儿，王秘书长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会、切实抓好落实。下面，根据常委会研究意见，就贯彻落实中央、省、市精神，扎实开展好我市教育实践活动，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要意义

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大决策、重大部署和重大举措，意义重大，影响深远。习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。

第一，开展教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大决策。习近平总书记指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。如果“四风”问题蔓延开来，又得不到有效遏制，就会像一堵无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀割断党和人民群众的血肉联系，就会影响党的执政基础和生死存亡，就会影响我们改革开放和现代化建设进程。开展党的群众路线教育实践活动，坚持以群众满意为标准，从群众最不满意的地方改起，自觉接受群众监督，就是要把“为民务实清廉”的价值追求，深深植根于全党同志的思想和行动中，妥善应对各种考验，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，提供更加广泛、深厚、可靠的群众基础。

第二，开展教育实践活动，是密切党同人民群众血肉联系的重要举措。群众利益无小事。随着社会的深刻变革，党的群众路线在具体实践中存在形式化、表面化、官僚化倾向，群众的利益不同程度受到侵害，群众的决策权、管理权、知情权和监督权等权益落实不够。因此，广大群众对切身利益的诉求也日趋强烈。开展党的群众路线教育实践活动，就是要顺应群众呼声，紧紧扭住反对“四风”这条主线，不断走进群众、深入群众，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风，切实把改进作风落实到基层，真正让群众受益，让群众感受到党和政府的关怀，努力取得人民群众满意的实效。

第三，开展教育实践活动，是进一步加强作风建设的迫切要求。党的作风建设关系党的形象，关系人心向背。事实证明，凡是一个单位作风好，整个单位就朝气蓬勃，干事创业的氛围就浓厚，群众和各方面评价就高，各项工作成绩也比较突出。反之，就会暮气沉沉、人浮于事，工作没起色，群众也有意见。可以说，作风就是一个单位、一个干部的精、气、神，神清则思路清，气足则干劲足。去年，我们推行了项目指挥长负责制、“半天工作法”和督查奖惩三项制度，开展了“两抓两促”、项目建设竞赛年和“十杰”人物评选三项活动，全市党员干部的精神面貌有了明显变化，工作作风有了明显转变。但是，我们必须清醒地认识到，还有一些干部缺乏政治敏锐性，思想上满不在乎，行动上不以为然，“四风”问题在有些地方还较为突出：

从领导班子和干部队伍看，有的人生观、价值观、事业观出现偏差，因循守旧、安于现状，甘于平庸、被动应付；有的工作重形式，不注重实效，注重表现给领导看、给群众看，形式上搞得挺新颖，发展却处于“空转”状态；有的将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要编制，对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策；有的级别不高，但架子很大，官气十足，不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价；有的拍脑袋决策，容不下他人、听不得不同意见；有的见荣誉就上，见矛盾就推，见困难就躲，当“太平官”、“逍遥官”；有的组织纪律性不强，无制度意识，无敬畏之心，什么话都敢说，什么事都敢做；有的信念动摇，信仰丧失，不信马列信鬼神，不信科学信迷信；有的玩心很重，玩风很浓，三人一群，五人一伙，打个小牌，喝个小酒，整天忙得不亦乐乎，等等。

从市直单位看，有的本位思想严重，眼中有小利，心中无大局，眼界窄、格局小，“事不关己、高高挂起”，不肯多出一份力，多操一份心；有的对上级交办的任务阳奉阴违、磨着不办，对群众要办的事情爱理不理、吆五喝六，甚至故意刁难，打太极、踢皮球，左推右推，躲上踢下，拖着不办；有的不讲奉献争待遇，不讲能力熬资历，不讲政治谈条件，遇到问题一筹莫展、束手无策，第一反应先把自己的责任摘开，想办法推出去，上推下卸，一推了事；有的不了解政策，不熟悉业务，对问题理不清楚，说不出所以然，对究竟如何处置心里没有底气，往往是坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交；有的部门之间工作不联动、不配合，有利的事又争又抢，无利的事退避三舍，难缠的事相互推诿；有的纪律散漫，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消遣等等。

从执法监管部门、窗口单位、服务行业看，有的把职权当作谋私工具，办事效率低、服务态度差，门难进、脸难看、话难听、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，对有权有钱有关系的不讲原则，大开绿灯，对普通群众在工作上拖、程序上卡、环节上堵；有的虽然门好进、脸好看、话好听，但人为设置障碍，乱收费、乱摊派、乱罚款，甚至收回扣、拿红包，不给好处不办事，得了好处乱办事；有的执法不公，办“关系案”、“人情案”；有的作风霸道，粗暴执法、野蛮执法等等。

从办事处和社区等其他基层组织看，有的身在基层，心却不在基层，做社区工作，却不了解社区；有的上两代都是农民，却瞧不起农民，说不了群众的话，听不得群众的言，解不了群众的难；有的基层组织软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥；有的落实惠民政策如雁过拔毛、沙滩流水，甚至挤占挪用截留；有的宗族房头势力严重，针插不入，水泼不进；有的在位不在岗，天天“走读”，老百姓有事找不着人，有话没地方说；有的认为基层工作没想头、没干头、没奔头，在岗不敬业、履职不尽责，牢骚满腹、怨天尤人等等。

上述这些问题，就全市而言，是带有一定的普遍性问题，有的还形成了一种“文化”。近年来，我们通过“两抓两促”等活动，狠抓作风整顿，取得了一定成效。但是，也应清醒地看到，“四风”问题在各级各部门的表现形式各有不同，随着活动的不断深入，其他问题也会浮现出来。我们一定要从现实出发，在活动一开始就要带着问题抓学习，带着问题找问题，带着问题搞剖析，把解决问题贯彻于教育实践活动的全过程。要从小事做起，从具体事抓起，从现在改起，迅速行动起来，切实解决作风方面存在的突出问题，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，促进领导班子和干部队伍作风建设来一次大转变、大提升。

第四，开展教育实践活动，是推动我市经济社会持续健康发展的现实需求。当前，我市经济社会发展既面临着难得的机遇，又面临着巨大的挑战。一方面，经过近几年的持续建设，无论是综合经济实力、城镇化发展质量，还是民生幸福指数，我们都处于全省领先位置，全市上下齐心协力、干事创业的氛围更浓，推进经济社会持续发展、加快发展、科学发展的信心更强。另一方面，在经济下行等外部环境变化的影响下，我市经济增速逐步放缓，转型发展的压力依然较大。尤其是一些单位和干部，推进发展的能力还不够强、作风还不够实。在机遇与挑战并存的形势下，我们的综合经济实力能否继续位居全省前列，我们的城镇化发展质量能否继续位居全省前列，我们的民生幸福指数能否继续位居全省前列，这既是对全市各级党组织凝聚力、执行力的考验，也是对全市广大党员干部工作能力、工作作风的检验。要实现这些目标任务，我们必须贯彻落实十八届三中全会精神和中央八项规定要求，扎实开展好教育实践活动，进一步提高各级党组织和广大党员干部服务群众、推进工作的能力和作风，为全市经济社会持续健康发展提供强大的动力。

二、明确任务，推进教育实践活动扎实有序开展

按照中央、省、市的要求和部署，我市教育实践活动从今年3月开始，到9月底基本完成。整个活动采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法，四大班子先行一步，产业集聚区、市委各部委、市直单位、办事处和社区及其他基层组织依次推进。这次教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“一学三促四抓”为抓手（一学，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；三促，即用“群众三评”促反思、促查摆、促整改；四抓，即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事），大力弘扬“明理诚信、善做善成”的三门峡精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。在活动开展中，各级各部门要结合实际、认真部署，一丝不苟、严格要求，确保教育实践活动取得实效。具体来说，要突出抓好三个方面的工作。

（一）把握活动要求，推动活动扎实开展。一要贯彻一个总要求。这次活动全过程要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。具体来说，照镜子，就是要以党的要求为镜、以群众期盼为镜，剖析自己、查找差距，别人发现就让别人批评，自己发现就自我批评。正衣冠，就是要看看帽子戴得正不正、风纪扣扣得严不严，帽子歪了要戴正，衣扣不严要扣紧，端正思想观念，端正行为举止。洗洗澡，就是要检查一下脸上有没有灰尘、身上有没有脏东西，如果有灰尘就要打扫打扫，如果有脏东西就要洗一洗，凉水不行就加点温、出出汗，洗掉身上的不良习气。治治病，就是要有病寻医，不能捂着拖着盖着，中医不行找西医，西医中医都不行就中西医结合，必要时候还要动手术。在这次教育实践活动中，每个党员干部都要照出不足、理正衣冠、洗净污垢、清除病灶，真正解决不良作风问题，更好地密切党群干群关系。

二要紧扣一个主题。就是必须始终紧扣“为民务实清廉”这个活动主题。为民，就是任何时候、任何情况下，都不能忘了党的性质和宗旨，不能丢了我们的根本出发点和落脚点，始终把群众装在心里，切实做到一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，更好地保障和改善民生。清廉，就是把加强党性修养作为终身课题，牢固树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，自觉接受党组织监督，群众监督，舆论监督，坚决反对各种消极腐败现象，守住思想防线和行为底线，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

三要抓好三个关键环节。这次教育实践活动，在方法步骤上提出了三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制。这三个环节一脉相承，环环相扣，是相互联系、相互促进的有机整体。我们既要抓好学习教育、听取意见这个基础，努力掌握思想武器和改进提高的参照目标；又要抓好查摆问题、开展批评与自我批评这个关键，切实做到问题找得准、努力方向明；同时要抓好整改落实、建章立制这个根本，确保切实改进、真正提高，把教育实践活动的成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，这既是一个显著特点，更是与以往活动不同的一个创新之举。我们要把三个环节有机贯通起来、衔接起来，在每个环节开始前，精心做好谋划设计，使各个环节重点突出、内容丰富、推进有力。

四要实现五个主要目标。就是推动党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。这“五个进一步”，既是我们开展教育实践活动的主要任务，也是衡量教育实践活动成效的重要标志，要对照这些目标要求开展活动、检验进展、评价成效。

    （二）明确重点任务，切实解决突出问题。一要着重解决“四风”方面的突出问题。习近平总书记强调“解决‘四风’问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’”。“四风”离我们越远，群众就会离我们越近。只有集中解决一批作风方面的突出问题，才能真正保证活动取得实实在在的效果。各级各部门要紧密联系实际，以现行政策规定为标准，严格对照中央八项规定和省20条意见，以及党政机关厉行节约反对浪费条例等制度规定，深入查找“四风”方面存在的突出问题，一条一条地梳理出来，查清病灶、抓住症结，有针对性地加以解决。要继续深化“三治三促”活动，对存在的特权病、冷漠病、梗阻病、懒散病、享乐病、挥霍病等“作风六病”，认真听意见、促反思、剖根源、定措施、抓整改。尤其要重点整治漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；整治组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种吃拿卡要行为。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，在“四风”问题上事事较真、处处较真，在作风建设上常抓不懈、步步为营，集中火力打歼灭战，一件一件地抓，一风一风地查，一个一个地改，动真碰硬、持续发力，不达目的决不收兵，使群众不断看到作风转变的新成效新气象。

二要突出解决关系群众切身利益问题。解决群众切身利益问题，不仅是践行群众路线的具体体现，也是转变作风的内在要求。要扎实开展“进千村、帮万户”活动，逐户了解群众的需求和困难，对共性问题，要整合力量，集中解决；对个性问题，分包单位和领导要积极主动地帮助群众解决困难，做到办理一起，销号一起。要本着尽力而为、量力而行的原则，切实解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的问题，切实解决好生态环境、食品药品安全、执法司法、征地拆迁和社会治理等关系群众切身利益的问题，以解决问题的实际成效取信于民。

三要深化基层组织服务年活动。服务群众是一个永恒的主题，一刻也不能放松。要通过开展教育实践活动，继续深化基层组织服务年活动，加强服务型党组织建设，着力推进“双基双治”建设（双基，指基层服务型党组织和城乡基层群众性自治组织建设、基层民主决策和矛盾化解调解机制；双治，德治和法治），扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍，建立和完善办事处和社区便民服务中心，强化“1+5”服务模式（党员便民服务大厅+特长党员信息库、党员干部服务图、党员服务热线、党员便民服务卡、党员便民服务车），组织开展党组织和党员公开承诺、机关党员进社区报到、实施党员分类管理、志愿者服务等活动，提升服务群众的能力和水平。建立服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。要认真实施“四议两公开”工作法，使社区基层事务决策充分体现群众意愿、维护群众利益、接受群众监督。

    （三）落实各项举措，确保活动落到实处。一要坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终。风气好不好，主要看领导。常委同志和四大班子领导要带头学习习总书记系列讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”。“六问”即：一问是否把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问是否敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利？四问是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？“六带头”即：领导干部带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展，切实为全市党员干部当好表率、做好示范。

二要坚持注重实效，把学习教育贯穿始终。只有思想上提高，认识上才会跟进；只有认识上深刻，行动上才能自觉。我们要把学习教育放在首位，真正触及思想、触动灵魂，从根子上解决联系群众的动力问题。要保证学习时间。学习时间能不能保证，涉及我们对学习的认识问题。即使工作再忙，也要挤出时间学习。要突出学习重点。围绕解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面问题，采取相互交流学、领导解读学、专题辅导学、影片警示学、实地参观学等形式，突出学习习近平总书记系列重要讲话精神，把握活动的正确方向和基本遵循；突出学习焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成等先进典型事迹等，打牢世界观、人生观、价值观这个总开关，把精神的支柱立起来，让理想信念的明灯亮起来。

三要坚持群众路线，把开门搞活动贯穿始终。党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。活动过程中，要切实用好“群众三评”（作风现状由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判），确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。在查摆问题时，要对照镜子找问题 。就是按照中央提出的对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先进先辈”四面镜子找问题。照镜子要认真，要细致，要深刻，要晾一晾自己的思想，晒一晒自己的行为，瞧一瞧自己的真容。切忌自我欣赏，自我陶醉；切忌掩耳盗铃，自欺欺人；切忌照表不照里，敷衍了事走过场。要对照清单找问题。习近平总书记在动员会上，用了很大篇幅列出了“四风”问题的具体表现，省委书记郭庚茂也结合我省实际，为“四风”问题拉出了单子，我们要对照上述“问题清单”，对号入座，不遮掩、不隐瞒。要通过“五看”找问题。即“通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看上级问题”。要通过实践找问题。全市党员领导干部，从活动一开始就要下基层、接地气、听民声，虚心听取群众的批评和意见，不断完善工作思路，改进工作方法，在服务群众的实践中增长政治智慧，增强工作本领。

四要坚持批评和自我批评，把实事求是贯穿始终。活动中，要以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，深入开展批评与自我批评。尤其是我们县级干部和各单位负责人，要以向我看齐的勇气，敢于自我批评，深刻剖析自己，不遮掩问题，不回避矛盾，真正触及思想和灵魂，杀杀菌、排排毒，红红脸、出出汗。批评中要坚持实事求是的原则，不搞那种评功摆好、变相表扬，不搞那种泛泛而谈、避重就轻，不搞那种无原则纷争、发泄私愤，真正做到严肃认真、实事求是、民主团结，实现抓个性问题的立行立改，抓共性问题的专项治理，抓群众期盼解决的实事，抓本地区本单位促进改革发展稳定的大事。

五要坚持高标准开展，把严格要求贯穿始终。活动能不能抓出成效，关键在坚持标准、“严”字当头。思想上要严起来，不断加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡，努力避免摔大跤、栽跟头。落实上要严起来，向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条，就要做到一条。要坚持从领导干部改起，以“钉钉子”精神抓好整改，对查摆的问题，集中治理、逐项落实，确保整改成效让群众看得见、感受得到，让大多数人满意。

六要坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。作风建设之难，难在防止反弹。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要围绕改进作风制定规章制度，在中央精神与我市实际相结合、已有经验与新的实践相结合的基础上，建立健全相关制度。经实践检验行之有效的已有制度，要长期坚持下去；不适应新形势新任务要求的，要及时废止或修订完善，做到梳理制度抓完善，总结经验抓创新，制度执行抓落实。通过抓制度落实固化作风建设成果，以法治思维和法治方法抓作风建设，促进作风建设制度化、规范化、常态化。

三、创新载体，为教育实践活动注入新鲜血液

我们是“义马群众工作经验”的发源地，在做好群众工作这方面，我们有一定的基础和优势。在这次群众路线教育实践活动中，我们要在深化义马群众工作经验的基础上，立足义马实际，突出义马特色，以工作、活动“两手抓、两不误、两促进”为原则，以“一抓两提升”为载体，努力做到规定动作不变样，自选动作求创新，以活动的开展服务群众、促进工作，以工作的成效检验活动的成果。

一要关爱群众，切实抓好献爱心活动。全市在职的县级干部和市管单位党政一把手，要结合“进千村帮万户”活动，分别同困难群众、困难职工、贫困残疾人结成“一对一”帮扶对子，通过思想帮扶、政策帮扶、就业帮扶、创业帮扶、资金帮扶等多种形式，使帮扶对象生活状况有较大程度的改善，使社会弱势群体切实感受到党和政府的温暖。市总工会、团市委、市妇联等群团组织要发挥联系广泛的优势，动员社会各界力量，组织开展送温暖、献爱心活动，形成互帮互助、扶贫济困的良好社会风气，以扎实有效的帮扶成效，深入践行党的群众路线。

二要深入一线，持续提升“半天工作法”。“半天工作法”实施一年多来，在改进机关作风的同时，也极大推动了各项重点工作的落实。事实证明，“半天工作法”符合中央八项规定精神，符合群众路线教育实践活动要求，符合我市发展实际。在教育实践活动中，我们要继续践行好“半天工作法”，并不断地丰富内容、完善制度，确保力量在一线配置、情况在一线掌握、问题在一线解决、干部在一线培养、感情在一线融合、形象在一线树立，从而推动教育实践活动扎实有效开展。

三要务求实效，持续提升项目指挥长负责制。去年，我们创新实施了项目指挥长负责制，在项目推进中发挥了巨大作用。但我们也应看到，各重点项目进展还不太平衡，制度还存在一些漏洞和死角。今年，对这一做法我们不仅要继续坚持，还要在原来的基础上完善提升，出台更为细致规范的实施方案，进一步分解任务、倒排工期，突出针对性和操作性，把每一项任务都分解到具体的时间节点上。在项目推进中，我们要持续弘扬想千方百计、说千言万语、走千山万水、吃千辛万苦的“四千精神”，只为成功想办法，不为失败找借口，确保今年全市88项重点项目顺利推进。

四、加强领导，确保教育实践活动取得实效

组织开展好党的群众路线教育实践活动，责任重大、任务艰巨、意义深远。各级党组织要高度重视，认真谋划，把开展教育实践活动作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，精心组织，周密安排，有序推进，确保实效。

一要加强领导、科学组织。各级党组织作为教育实践活动的责任主体，要成立相应的领导机构和工作机构，党组织负责人要承担起第一责任人的责任，对每个环节的工作进度、工作重点要做到科学安排、统筹推进。要深入调查研究，广泛听取意见，号准脉、找准穴，摸清病根、开好良方，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

二要分类指导、强化督导。分类指导既是思想方法，也是工作方法。这批教育实践活动，领导机关、市直单位、街道社区之间、不同类型的党组织和党员之间，面临的情况和需要解决的问题千差万别，各有不同，必须加强分类指导。要根据不同领域、不同部门、不同层级的具体情况，明确不同目标要求，制定具体活动方案，确定不同方法措施，合理掌握时间进度，找准和解决突出问题，防止搞成千篇一律、千人一面，防止“一刀切”、“一锅煮”。要在坚持中央和省委原则要求、抓好各环节规定动作的同时，结合行业、部门、层级、人员各自的不同特点，鼓励探索、创造一些自选动作和实在管用的载体，将普遍性规定与个性化要求结合起来。活动督导组要全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要把握好活动开展的工作进度、每个环节的工作重点，加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促各单位开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

三要结合实际、务求实效。各级党组织要立足工作实际，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，力戒形式主义，防止文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比。要探索各具特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩、富有成效。要把教育实践活动与我们的“千亿元煤化工产业集聚区”和“百亿元电子信息产业园”建设结合起来，与我们的全域城市化建设结合起来，与我们的民生改善结合起来，通盘考虑、统筹兼顾、合理安排，以活动的开展推动经济社会的发展，以经济社会的发展检验活动的效果。

四要强化宣传、营造氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，特别要注重发挥微信、手机报等新兴媒体平台作用，广泛深入宣传中央和省、市有关精神，宣传我市教育实践活动的进展情况、先进典型和实际成效。要精心组织策划，突出宣传重点，把握好舆论引导的时机、力度和效果，增强吸引力、感染力和实效性，汇聚教育实践活动的正能量。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是群众之盼、发展之需，我们要按照中央、省、市要求，迅速行动起来，用群众的语言引导群众，用群众的心思服务群众，用换位的思考体验群众，用群众的力量办好群众的事，用群众的标准取信于群众，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，确保教育实践活动取得实效，为实现富民强市、提前全面建成小康社会做出新的更大贡献！