教育体育

2015年，教体局以党的十八大及四中、五中全会和习近平总书记的系列讲话精神为指导，以“办人民满意教育”为宗旨，坚持“立德树人”，坚持以全面提高教育教学质量为核心，以加强教师队伍建设为重点，以区域内教育均衡发展为抓手，不断深化教育教学改革，转变教育领导管理方式，努力推进义马教育的现代化、科学化、规范化和内涵式发展。教体局先后被评为三门峡高中教学工作先进单位、三门峡阳光体育运动会体育道德风尚奖、河南省教育宣传先进县市、河南省第12届中学生运动会先进单位、全国义务教育发展基本均衡县市等荣誉。因均衡发展工作成绩显著义马市政府受到三门峡政府的通令嘉奖，义马市教体局也受到义马市政府的嘉奖。 

【领导分工】张洪波：党委书记、局长。负责教体局党委、行政全面工作。茹顺兴：党委副书记、系统工会主席。负责党务、精神文明、纪检监察、党风廉政、群众工作、综合治理、电化教育、工会、团委、妇女等工作。分管党委办、纪委办、电教馆。郭正杰：党委委员、副局长。负责基础教育、教学教研、高中招、成招自考等工作，分管基础教育科、招生办、教研室。王中会：党委委员、副局长。负责体育、安全、学校体卫艺等工作，分管体育科。刘剑峰：党委委员。负责机关行政管理、人事、经费、招商引资、政教、学生资助、计划生育等工作，分管办公室、人事计划科、学生资助管理中心。白春民：党委委员。负责基建、职业教育、成人教育、校安工程、督导、师训、教育装备等工作，分管基建办、职成教科、督导室、勤管站。

【义务教育】一是稳步推进经济运行工作。积极争取国家改薄资金4300万元，分五年进行拨付，今年投资1400万元对市二中进行改扩建，招标工作已经结束，即将开工。引进社会资金9800万元建设的春天幼儿园项目，已经开工。争取省体育项目资金500万元，已投入200万元对体育公园进行升级改造，添置大量的器材。将投入300万元建设全民健身活动中心项目，目前正在办理土地手续。引进中央贷款资金1.4亿元，将启动体育馆建设项目。加强固定资产投资和三产企业引进工作，完成固定资产投资2亿，占全年目标2亿的100%；引进三产企业5个，提前超额完成全年任务。均衡发展成效显著。在市委、市政府的大力支持下，在成功创建全省义务教育均衡发展先进市的基础上，下大力气，克服时间紧、任务重等困难，一方面狠抓学校办学条件建设，投资900余万元对全市14所义务教育学校和4个教学点进行校舍维修、校容校貌的升级改造，全力提升学校硬件建设水平。另一方面，狠抓学校精细化、科学化管理和特色学校建设，实现了初中、小学由均衡化向优质化发展。2014年12月8日至9日，国家教育督导第二检查组对我市申报的义务教育均衡发展县（市）进行检查验收。对义务教育呈现出的“均衡发展、统筹发展、内涵发展、和谐发展”的良好局面给予充分肯定。2015年3月30日，国务院教育督导委员会公布义马市被认定为全国义务教育发展基本均衡县（市）。

【队伍建设】立足“四大提升工程”，加强师资培训。研究制ding 《关于进一步加强教师培训工作的实施意见》，争取市财政支持开展了14个项目的专业技能培训,376名教师正在进行信息技术应用能力提升远程培训；邀请心理健康教育专家在6所学校开展心理健康教育讲座；组织5名校长参加三门峡市“十二五”第四期校长培训班；组织20名班主任参加三门峡组织的提升培训；组织20余名教研员参加10个学科的中小学教研员培训；组织7名管理干部参加三门峡教育局在北京举行的教育管理干部培训班；组织1050名教师参加全年的远程教育培训；组织60余名教师参加全省国培计划、省培计划、置换脱产等培训。积极开展师德教育。围绕“争做人民满意教师”主题教育活动，举办校长、中层和教师三个层面的师德演讲比赛，开展师德征文，对违反师德的行为2期案件进行专项整治；积极开展义马市第二届“十佳教师”评选工作，大力开展“师德标兵”评选，评选出三门峡师德标兵4名，义马市师德标兵26名。积极开展各类教学竞赛活动。举办中小学青年教师技能竞赛、青年教师大奖赛、岗位技能竞赛、中小学八个学科的微型课观摩等活动，参与教师200余人，54名教师获得奖励。完善教师补充机制，做好教师缺编补充工作。其中招录农村特岗教师15名，公开招录中小学教师10名，已经全部到岗。

【教育教学】加强学校管理。认真开展“依法治教年”活动，东区小学顺利通过地级依法治校示范校验收；重视学校文化建设和师生的心理健康，实验小学、东区小学被三门峡教育局命名为“书香校园”，市外国语小学被三门峡市政府命名为“书香校园”，市外国语小学和狂口学校顺利通过三门峡心理健康示范校验收；稳步实施第二个学前教育三年行动计划，市直幼儿园顺利通过省级示范性幼儿园评估验收。加强未成年人思想道德建设。开展“五好小公民”主题教育、爱国主义教育读书等活动为载体的演讲、征文活动；开展“两创两争”、“最美少年”评选；组织近3000名中小学生开展“注重社会实践 成就素质教育”主题实践活动。注重学生特长的培养。先后组织首届小学生讲数学故事竞赛、小学生英语综合技能展评、“汉之星”输入法速度比赛、中小学生电脑作品大赛、动漫作品和校园舞蹈剧选拔赛等多项活动；利用乡村少年宫、青少年活动中心和青少年俱乐部平台，开展学生喜爱的乒乓球、篮球、足球、书法等特色活动。六一前夕，教体局还举办了第六届中小学生艺术展演、庆“六一”文艺汇演等文艺活动，给全市广大学生提供了展示舞台。12月份三门峡乡村少年宫现场会在我市东区小学召开。强化教研教改。下发《关于进一步加强教研教改工作的实施意见》，确定2015年的教研教改的四项重点工作。已成立中学数学、英语和小学语文的名师工作室，其中2名教师被确定为省名师工作室成员；开展青年教师技能竞赛活动，评选出组织优胜单位3个，获奖教师一等奖8人，二等奖20人。积极开展“一师一优课、一课一名师”活动。活动开展以来，全市教师已在网上实名“晒课”达756节，其中80节课获得三门峡奖励，3节“优课”参加全省评选。做好课题引领。上报省“十二五”规划课题18个，立项7项；省“群文阅读”专项课题2项，立项2项；上报三门峡课题20项，立项16项；义马市课题申请61项，立项48项。此外各学校上报教育信息技术课题16项，3项课题推荐至三门峡参加立项审批。积极开展校本研修。各学校都因校制宜得开展多层次、多形式的校本培训，编写校本教材。外国语小学已编写针对小学低年级的校本教材，收到广泛好评。市一中、实验小学被三门峡教育局确定为校本研修试点学校，并参加在陕西渭南举办的校本研修观摩活动。

【学校管理】开展专项督查，加强对学校教育法规执行、课程开设、教育经费使用及教育收费等方面的督查力度，规范办学行为。发挥责任督学职能。下发义马市责任督学实施意见和督学月历，并对督学下校督学进行培训，组织责任督学对学校管理做好巡查，做好督学记录，建立督学档案。创建以各学校主管督导校长、督导员为主体的义马市教育督导QQ群，形成督导网络系统。加强学校安全工作，进一步完善突发公共事件应急预案和体制机制，组织开展4次针对校园周边环境综合治理、校园安全、安全保卫、食品卫生、校车管理等全系统的安全大检查，开展“爱路护路”和防震减灾宣传活动，义马市实验中学获得三门峡市防震减灾学校。加强学校饮食管理。不定期的到中小学进行检查督促，对查出的问题要求学校逐条限期整改，确保师生饮食安全，提升学校食堂等级。进一步加强学生学籍信息网络管理工作，严格学籍管理。督促各学校进行问题学生处理，落实本学期转学等学籍异动工作。加强学校心理教育，对16名拥有心理健康教育资格的教师进行再培训，完善各学校的心理咨询室建设。积极开展心理教育示范校创建活动，市一中接受了省教育厅组织的省级心理教育健康示范校验收。

【素质教育】组织优秀各类评选活动，在中小学校园树立学习榜样。开展三门峡市优秀学生干部、三好学生、文明班级、文明学生、先进班集体、美德少年、阅读之星等评选活动，300多名学生获得地级以上表彰。利用青少年活动中心和已建成的少年宫，开设书法、乒乓球、声乐年、葫芦丝、架子鼓等青少年喜爱的活动，学生兴趣得到培养。相继开展学生书法展评、初中生英语演讲比赛、汉字听写比赛、作文竞赛和小学生英语讲故事比赛等活动，进一步提高学生的文化素养。开展阳光体育活动，巩固开展30分钟大课间活动，市五小荣获三门峡大课间先进单位，并成功举办中小学体育节。加强青少年体育训练，市高中等3所业余训练点进行挂牌。

【学前教育】投资9800万元的春天幼儿园项目已经开工。切实加强农村幼儿园规范化管理，对全市幼儿园进行检查评估，进一步规范了幼儿园的办学行为。

【体育】深入开展足球进校园活动。举办2次体育教师专题培训班，组织各学校分管体育工作的校长和体育教师50余名2次到郑州足球特色学校参观学习。筹资近3万元为全市各学校配备和安装20余副足球门，为校园足球的开展打下坚实基础。5月份举办全市性的足球联赛，共有15支男队和12支女队参与比赛，一大批足球苗子脱颖而出。市高中、市一中、东区小学和市外国语小学被确定为三门峡足球特色示范校，市一中、市外国语小学和东区小学被确定为国家级足球特色示范学校。承办河南省第十一届中原武术大舞台展示活动，来自洛阳、灵宝、陕县、渑池和我市的18支代表队的300多名武术爱好者参与了表演。开展了“夏季篮球联赛”活动，15支代表队进行将近两个月的比赛。组织8人参加厦门全国武术套路比赛，取得4金7银1铜的优异成绩；组织34名中小学生参加三门峡市晨光夏令营暨足球嘉年华夏令营活动，获得3个一等奖，1个二等奖好成绩。

【教育民生】积极落实学生资助政策。落实大学生生源地国家助学贷款政策，8月份共为225人办理贷款185.73万元。累计办理学生助学贷款277人，金额达227.83万元；对市高中评选出的426名受助学生进行公示；做好215名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的资助工作，发放生活费补助金11.9万元。积极开展社会济困工作，为分包社区和困难群众送去慰问金5000余元。。

【政风行风】深化党建工作。在党员干部中认真开展“三严三实”和“争当人民满意公务员”活动，提升群众对教育干部的满意度；加强基层党校建设，建立基层党校4个。强化党风廉政建设，建立完善教体系统廉情预警机制, 对教育工作的“易爆点”进行重点监管，下发廉情提醒书4份；严格落实“两个责任”签字背书制度，明确责任清单，并层层签订党风廉政建设主体责任书；开展“一学两抓三责”活动，形成局党委、二级机构、全市各学校领导班子和其他成员责任清单；组织系统班子成员、机关全体同志、局属各单位党政一把手100余人到市廉政教育基地进行警示教育。

【教育环境】落实信访责任制，对合理诉求，做到尽快解决，对不符合政策的不合理要求，做深入细致的疏导工作和说服教育。深入开展教育“阳光工程”。 严格执行普通高中招生“三限”政策，中小学招生按照划片、面试、就近的原则招生。为全市16251名学生投保了校方责任险，参保率达到100%。为全市义务教育阶段学校争取取暖费170万元，确保全市学生温暖过冬。全面加强安全保障工作。利用“安全教育月”，通过宣传版面、橱窗、板报、国旗下讲话等形式，积极开展2次安全大宣传活动；联合公安、消防、食品、安监等部门，结合“50查200看”，对全市各学校和民办教育机构开展2次拉网式安全大检查活动，对安全隐患进行排查和整改，确保系统的安全稳定。

【年终教育目标检查】元月6日，三门峡市教育局来我市督查2014年度目标和“争做人民满意好教师”活动工作年终检查。检查组仔细检查评估考核了基础教育、职业教育、德育工作、教师队伍建设等十大项，并重点查看“争做人民满意好教师”活动内容。

【作风建设】召开落实党风廉政建设责任制会议，要求各学校将党风廉政建设融入业务工作，各学校负责人要牢记“一岗双责”，责任层层落实，压力层层传导，并逐级签订了《党风廉政建设责任书》，修订《义马市教体局日常工作制度》、《义马市教体局机关支部党务工作制度》、《义马市中小学教学考核制度》、《义马市中小学继续教育管理办法》等制度，制订《义马市教体局领导开门接访制度》、《义马市电教培训班纪律及要求》等制度。

【普通高中学业水平测试文化课考试】元月16日至18日，组织全市普通高中学业水平测试文化课考试。考试科目为政治、语文、数学、外语、物理、化学、生物、历史、地理9科，参考学生720人。

【校园足球教练员培训班开班仪式】元月22日，义马市校园足球教练员培训班在义马市高中开班。开班仪式首先回顾义马市校园足球所取得的成绩，分析当前校园足球工作的形势和制约校园足球工作开展的因素，部署今后一段时期校园足球工作。

【足球进校园】深入开展实地调研，组织全市各校主管副校长和体育骨干48人到郑州市金水区农业路小学和丰庆路小学实地参观学习校园足球开展情况，并邀请专业足球教练员黄铁庄、王辉对全市70余名学校足球教练员进行为期两天的培训。

【文化下乡】2月6日，文化下乡现场挥墨门对赠春联活动在常村举行，千余幅暖心春联受到了老百姓的热烈欢迎。此次文化下乡活动主要目的是通过书法艺术的形式，把党和政府的温暖送到基层。

【第十一届中原武术大舞台展示活动】3月2日，由省体育局、省文明办、省农业厅主办，河南省武术运动管理中心、河南省武术协会、三门峡市体育局和义马市人民政府承办的“全民健身、幸福中原”河南省第十一届中原武术大舞台展示活动在义马隆重开幕。此次武术展示活动为期3天，共有来自洛阳市、偃师、新安、渑池等18支代表队，300余名运动员参加表演。

【学雷锋大行动】3月4日，教体局组织多名优秀教师到梁沟教学点送教，送教学科语文、数学、英语、美术等学科,每个学科均采用优质课观摩和专家讲座的形式。组织市一中青年志愿者到生态公园义务劳动，组织市高中、市二中青年志愿者到社区敬老院参加献爱心活动，组织全体党员干部认真观看有关雷锋系列的电影，开展与学习雷锋精神有关的摄影、书法、美术作品比赛等，将雷锋精神贯彻落实到生活之中。

【第二十一届青少年爱国主义读书教育活动表彰暨第二十二届读书活动启动仪式】3月19日，在义马市外国语小学多功能报告厅举行该市第二十一届青少年爱国主义读书教育活动表彰暨第二十二届读书活动启动仪式。义马市委宣传部、市人大常委会教科文卫工作委员会、市妇联、团市委、市教体局及新华书店等相关部门领导及全市各学校相关负责人参加会议。第二十二届爱国主义读书教育活动以“奋发向上、崇德向善”为主题，意在通过爱国主义读书教育活动这种形式，激励广大青年坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格。会议还对在第二十一届读书活动中获奖的单位和个人进行现场表彰和奖励。

【跆拳道俱乐部在全省比赛中获佳绩】2015年5月1至3日在郑州举行的“2015年河南省中小学跆拳道锦标赛”中由张子涵老师带领的义马悟道跆拳道俱乐部取得本俱乐部历史最优成绩。赵迦悦、曹亦陈分别摘取37KG级女子竞技和21KG级男子竞技冠军头衔，另有四名队员均荣获一定的好成绩。2015年河南省中小学跆拳道锦标赛由河南省跆拳道运动协会主办，河南工程学院承办。来自各地市的40支跆拳道代表队参与本次比赛，共计1000余名运动员。

【市直幼儿园举行亲子运动会】5月22日，义马市市直幼儿园组织以“我运动、我健康、我快乐、我成长”为主题的亲子运动会，小班、中班370余名小朋友及家长参加了此次运动会。此次运动会比赛项目形式多样，内容丰富多彩，主要有智勇大闯关、毛毛虫、揪尾巴、粘粘乐、齐心协力、神奇的大伞等亲子活动，本次亲子运动会的开展，不仅为亲子互动搭建了平台，同时也为孩子们的童年生活注入一道亮丽的色彩。

【583名考生顺利完成高考】为增进家园之间的联系和沟通架起来一座快乐的桥梁。6月8日，伴随着外语考试结束铃声响起，义马市583名考生顺利完成考试，这也意味着全市2015年高考圆满结束。义马市多部门通力配合，扎实工作，保证高考平安、顺利进行。高考前夕，市领导多次强调要精心组织，绝不允许在考风考纪上出现任何问题。对此，各责任部门重点加强对考点、考场的规范化建设和管理，并对考点周边治安、交通、食品卫生等加强检查，消除了各类安全隐患。为给考生营造安全、周到的考试环境，市交警支队队联合各爱心企业为考生组织了40辆 “爱心护考”车队，保障考生安全到达考点。

【“三严三实”专题教育】6月12日，义马市教体局召开全市教体系统“三严三实”专题党课暨专题教育部署会，学习市委精神，对全市教体系统“三严三实”专题教育进行部署。会上，教体局负责人带领大家重点学习义马市委书记张保军《自觉践行“三严三实” ,做忠诚干净担当的焦裕禄式好干部》的党课辅导报告，深刻阐述“三严三实”专题教育的精神实质、丰富内涵和重要意义。并对照“三严三实”要求，分析当前教体系统党员领导干部存在的“不严不实”问题。

【国民体质监测】10月30日，义马市2015年国民体质监测活动在义马市体育公园启动，活动为期三天为市民进行免费体质监测。活动当天就吸引不少市民到场进行体质监测和健康咨询。体质监测队伍由教体局工作人员和义马市国民体质监测人员组成，还特别邀请社会体育指导员专家在现场为市民提供详细的体质监测疑难解答，更为市民提供运动处方。

先进个人名单

（供稿  田建西）

科技

2015年，义马市科技局认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，顺应经济发展新常态，团结和带领义马广大科技工作者投身科技创新、经济发展事业，突出重点、真抓实干，各项工作取得新进展。

【高新技术产业】科技局承担县域经济目标为高新技术产业增加值增长15%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高3.5个百分点以上。2015年，预计全年高新技术产业增加值实际完成36.0亿元，同比下降8.9%，占工业增加值的比重为39.1%，同比增长3.8个百分点。产业集聚区R&D经费占GDP比重2.4%。据统计数字，2015年产业集聚区共投入研究开发经费2.39亿，产业集聚区GDP共65亿，R&D经费占GDP比重为3.7%，此项目标超额完成。

【招商引资】以义马金泰新材有限公司和国内上市公司北京利尔高温材料股份有限公司共同组建的铝质耐火材料生产基地项目为重点，帮助企业做好项目前期及协调工作。该项目由义马金泰新材料有限公司与北京利尔高温材料股份有限公司合作投资建设，建设地点位于义马煤化工产业集聚区天山路金泰新材公司，项目采用废弃煤矸石、氧化铝粉、劣质铝矿石进行均化，利用义马气化厂尾气及燃料气作为生产能源，年生产铝系列合成耐火材料原料10万吨、各种不定形耐火产品10万吨。项目占地面积200000平方米，拟新建标准厂房45000平方米，共3条生产线，总投资3亿元。项目建成达产后，预计实现销售产值7.5亿元，利税2.5亿元。9月3日，北京利尔高温材料股份有限公司与义马金泰新材共同建设的铝质耐火材料生产基地建设项目正式协议签署，项目环境评价、安全评价工作均已完成。项目施工设计、厂房设计已经双方审议通过。义马气化厂一期项目的尾气及燃料气供气管道正在施工。在北京利尔总工程师的指导下，原有的一条生产线升级改造工作也已完成。金泰新材有限公司被北京利尔高温材料股份有限公司兼并工作正在进行，金泰新材资产评估完成后，正在进行资产核算审计，正在全力以赴帮助企业协调办理银行贷款事宜，该款项一是作为项目的启动资金，二是用于解除金泰新材此前为其他法人所做的银行担保，保证被上市公司北京利尔的兼并工作顺利进行，从而使项目尽早落地义马，全面开工建设。

【固定资产投资】依托义马金泰新材北京利尔铝质耐火材料生产基地项目项目，完成固定资产投资1.51亿元，提前完成全年1.5亿元的目标任务。

【科技申报】为全市6个高新技术领域企业申报了2014年度企业研发费用税前扣除鉴定，共认定项目研发经费1.7亿元，全部通过三门峡市鉴定，可为企业减免税赋2000余万元。帮助中蓝义马铬化学有限公司院士工作站申报河南省优秀院士工作站。帮助河南南车重型装备有限公司的硬岩智能掘进机产品开发列入河南省重大科技专项备选项目。为新区办事处核桃种植示范基地申报河南省科普惠农兴村计划，获得了6万元项目资金。为狂口社区申报河南省社区科普益民计划，获得了4万元项目资金。为“10万头优质商品猪生产暨生态种养模式推广”申报2016年度河南省科技富民强县项目。将获得省财政政策资金100万元。申请各类专利83项，授权71项，其中发明专利申请21项，授权11项。获省级科技进步奖1项。

【科普宣传】全年共举办主题科普宣传8次，受益群众达1.5万人次。抓好全民科学素质行动工作，着力推进科学技术教育传播与普及。按照三门峡市到2015年底公民具备基本科学素质比例超过4.6%的要求，着力推进科学技术教育传播与普及。围绕社会广泛关注的雾霾、转基因、中医养生、食品安全、应急避险等热点问题，深入开展主题科普宣传，加大科普力度，及时解疑释惑，提高公众的科学认知水平和科学生活能力。拍摄制作丘陵地花椒种植技术等农村科普教育视频2部。

【地震气象及防雷减灾】3个地震宏观观测点运行正常，数据上报准确。1个“四要素”气象站运行正常。帮助市高中、市实验小学创建为省级“防震减灾科普示范学校”，获此称号的学校达到3所。

【创新驱动发展】一是随着“一学两抓三责”活动的深入开展，结合当前各项任务，以深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把习近平总书记科技创新思想化作创新驱动发展的自觉实践，深化科技体制改革，切实加强科技服务能力建设，积极助推“大众创业、万众创新”， 以科技企业扶优扶强为突破口，全面强化企业创新主体地位，把广大科技工作者更紧密地团结在党的周围加快落实创新驱动发展战略。二是强化基层科技组织建设。紧紧围绕国务院关于加快科技服务业发展的若干意见，重点抓好博士工作站建设，进一步充实博士工作站流动博士服务团队。抓好科技交流与合作，以科技大厦为载体，促进博士工作站与企业科技创新的沟通与对接，围绕煤化工、电子信息等主要发展领域，进行2个课题的科技创新。以各办事处、企业、社区、科技示范园区为重点，加快发展科技服务组织，拓展农村专业技术发展作用的空间，增强凝聚力和吸引力。促进基层科技组织规范、有序、健康发展。三是加强科技部门作风建设。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，深入践行“半天工作法”，以提素质、强队伍、重实干为重点，打造政治可靠、作风过硬、敢于探索、善于创新、勇于担当的科技干部队伍。主动探索和把握新常态下的科技工作规律，切实树立风清气正、高效务实、廉洁奉公的科技部门形象。（供稿  上官海伟）

文化

义马市文化广电旅游和新闻出版局成立于2010年2月，由原义马市文化旅游局和广播电视局合并组成。全系统共有7个科室、14个二级机构，其中全供事业单位5个，差供事业单位2个，自收自支事业单位5个，企业单位2个。

【文化市场】全市文化市场共有各类经营单位91家。全市文化娱乐场所56家（其中网吧42家、KTV7家、电影院线1家，电子娱乐场所6家）；全市新闻出版经营单位35家（其中书报刊经营门店12家、音像制品经营单位1家、印刷企业4家，打字复印18家），初步形成门类齐全、管理规范的文化市场体系。

【文物保护】现有国家级文物保护单位1个，省级文物保护单位4个，属县级文物保护的有楚坑遗址、慈禧行宫、李家大院、石河遗址、石门遗址、付村遗址等20处。石佛遗址、河口遗址、南河化石点、仙崖石窟等4处文物保护单位列入三门峡市第三批市县级文物保护单位。

【文化活动场所】现有800人以上俱乐部、影剧院7个，文化馆、图书馆各1个，社区宣传文化活动中心7个，文化活动广场12个，书画院1个，农村文化大院20个，农家书屋20个，农村电影放映队3个，业余威风锣鼓队12个。俱乐部主要分布在义煤集团各矿，文化活动中心和活动广场分布在各社区，文化大院和农家书屋分布在20个涉农社区。

【公共图书文化阵地建设】市图书馆根据群众需求，新开放第二阅览室、地方文献阅览室和少儿阅览室，完成社科、自然类阅览室分设。所有阅览室全部实现无假日免费开放；在架图书9万多册，已办理借阅证6000多个，共接待读者8万多人次，外借图书6.2万多册次。为加快数字图书馆发展步伐，在全省首批开通数字图书馆，先后完成与省图书馆牵头的9家数据库公司的签约开通事宜，目前全市持数字卡读者达8000余人。

【文化产业】扶持义马鸿庆影视传媒有限公司经营发展，不断激发经营性文化事业单位的发展活力。2015年，鸿庆影视传媒有限公司为群众播放高清数字电影3626场次，接纳观众38809余人次，创造了良好的经济效益，使高清影院走入义马寻常百姓的生活，为拓展文化产业发展空间、壮大公共文化服务体系创出一条新路。

【群众文化】举办义马市2015年春节联欢晚会、元宵节晚会、庆祝“五一”劳动节、“八一”建军节、“十一”国庆节、重阳节等系列文艺汇演；开展社火表演、电影下乡、图书下乡、送戏下乡、书画展等系列文化活动30多场次，并成功组织义马市第四届广场舞汇演和庆“八一”军民慰问演出活动；为庆祝抗战胜利70周年，开展为期一月的“阅读红色经典，纪念抗战胜利70周年”主题阅读活动，精心挑选30多部健康向上，聚集正能量的优秀红色电影片源，在全市20个社区和市区各大广场公园进行巡回展播；建立义马市图书馆读者交流微信群，拉近读者与图书馆之间的距离，读者只用动动手指通过微信交流群就可咨询办理。

【文化馆法人治理试点】2015年义马市文化馆被河南省文化厅列为全省县级文化馆首批公共文化机构法人治理结构试点。已完成《义马市文化馆理事会章程》和新《义马市文化馆章程》的制定，制订《义马市文化馆监事会工作制度》,修订完善法人治理框架下的《义马市文化馆各项规章制度》。5月义马市文化馆理事会成立，并成功召开义马市文化馆一届一次理事会议。12月18日召开一届二次理事会议。

【宣传工作】进一步加大广播电视节目栏目的创新力度，对《义马新闻》进行创新改版，宣传质量水平显著提升。拍摄专题片21部。共播出广播新闻、电视新闻各160余期，播出稿件1800余篇，完成自采稿件1500余篇，完成对地级以上发稿发稿800余篇。利用新媒体传播速度快，传播范围广等优势，将义马市唯一官方微信平台－－微义马与义马电视新闻、义马手机报、便民服务功能等传统媒体有机结合，逐步形成一个综合的信息传播和互动平台，实现文化广电产业的跨越式发展。全年微义马举办一系列贴近群众生活的活动，《最美女神》、《家有萌宝》、《逗你乐》、《集体婚礼》、《最美员工》等活动。2015年微义马共推送400余期信息，用户已达5万户。

【精品创作】不断加大文化艺术精品创作力度，积极组织参加省市各类艺术比赛，共参加各类赛事10余次，获得国家级一等奖2个，获得省级一等奖6个，二等奖2个，三等奖3个，组织奖1个，地级单位组织奖1个，个人组织奖1个。在基层公共文化设施建设初步完成后，对基层文化站、社区文化大院建设进一步规范管理。全市20个涉农社区，个个有文化大院，其中达到“三星级”标准19个，一星级标准1个，普遍达到规范标准，已经成为义马市精神文明建设窗口和活跃群众业余文化生活的主阵地。

【广电事业】发展广电事业惠民工程，继续发展数字电视业务，扩大覆盖面，提升传输质量。新开通光接点2个，安装数字电视机顶盒447个。配合城市发展完成全市有线电视网络的规划、设计及施工工作。更换整改电缆线3000余米，上门维修3200余次，更换光接收机23台、放大器29台、供电器7台，确保有线电视高质量传输。在圆满完成有线数字电视的整体转换工作的基础上，实施无线电视由模拟向数字的整体转换。同时，有线网三网融合增值业务项目，已与湖北博远伟业网络传媒有限公司达成合作建设一个机房前端视频服务平台，实现在网络中开展互联网接入业务、IPTV直播电视业务、IPTV时移电视业务、互联网电视点播业务及相关增值业务。

【文化市场管理】继续加强文化市场管理和“扫黄打非”专项整治工作，加大网吧、电子游戏、音像书刊、歌舞娱乐等文化经营场所监管力度。与全市的42家网吧、6家KTV、6家电玩城全部签订《守法经营承诺书》和《安全生产责任书》，全部网吧的“睿网科技”监控软件安装率达到100%、在线率达到80%以上。通过全国文化市场综合执法系统，文化市场管理部门实现网上执法、网上办案和执法档案网络化。文化市场管理部门共检查网吧700余（家）次、检查娱乐场所180余家次、检查音像、书店290余家次，实现属地综合执法，减少了执法层次，降低了管理成本，提高了执法效率，净化了市场环境。

【文物保护】对全市境内可移动文物进行拍照、测量、登记等工作。目前，161件文物已完成上架工作并上传至国普网，其中的22件文物被省文物专家组认定鉴定为三级品。

【荣誉】

一、国家荣誉（2项）

1、义马市文化馆被文化部评为一级文化馆；；

2、义马市广播电视台被全国县域经济研究中心评为2014年全国文化惠民工程宣传工作先进单位。

3、市广播电视台《义马市首届“今生有缘天长地久”集体婚礼》被中国电视艺术家协会评为第三届“全国市县电视台推优活动”综艺晚会二等奖；

二、省级荣誉（5项）

1、市文化馆被省文化厅评为2014年度河南省先进文化馆；

2、市图书馆被省文化厅评为先进公共图书馆；

3、“微义马”《义马本地军人和妻子的“异地恋”》被省委宣传部评为 “文明河南 温馨七夕”活动最佳组织奖；

4、市广播电视信息网络有限公司被省新闻出版广电局评为全省“安全优质播出100天”竞赛活动先进集体；

5、“民生煤矿旧址（含炮楼、窑洞）”入选河南省第七批文物保护单位；

6、“石佛村传统民居”入选河南省第七批文物保护单位。（供稿  张辉）

卫生和计划生育

2015年，义马市卫生计生委紧紧围绕市委市政府工作中心，坚持按照“保基本、强基层、建机制”总体要求, 坚持体制改革和机制创新，以保障和改善民生作为卫生计生工作的根本出发点，以推进医药卫生体制改革和提升计划生育服务管理水平为动力，以省级卫生城市复验为主线，认真践行“三严三实”、“我为三门峡发展做贡献”和“半天工作法”，通过开展“四问四做起”，转变作风，主动作为，不断提高服务质量、服务效率和群众满意度，各项工作取得新进展，圆满完成全年目标任务。

【机构改革】按照义马市委、市政府关于《义马市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》，2015年6月，完成原义马市卫生局和人口计生委机构合并，实现机构、人员、职责等方面的融合。完成“三定方案”和“十三五”卫生计生工作发展规划，明晰了职能，规范了行为，为今后的工作奠定了坚实基础。

【项目建设】义马市人民医院迁建项目门诊楼、医技病房楼主体完工、内部二次结构砌墙、内粉刷及室内水、电、暖、消防通道等设施安装完成；已完成手术室、消毒供应室、重症监护室、产房等重点科室装修招标；外墙保温、干挂石材、外窗安装基本完工；正在进行玻璃幕墙、外窗安装、轻钢雨棚和采光顶安装。完成千秋、石门、河口和南河等16个村卫生室标准化建设，并投入使用。

【公立医院改革】在巩固64个病种、82个治疗方式按病种付费的基础上，进一步优化临床路径管理，逐步增加按病种付费病种的纳入率。不断扩大临床路径管理覆盖面，达13个专业、77个病种，临床路径管理病种2802例占出院病例数的53.2%。完成738例按病种付费病例。积极探索医院管理运行新机制，持续推进“先诊疗后结算”服务模式，坚持基本药物制度，实施药品“零差率”销售，减轻群众药品费用负担168万元。

【新型农村合作医疗】2015年，全市参合群众4.77万人，参合率达100%。一是加强监管。以“推进新农合政策落实、提升新农合监管水平”为目标，开展新农合政策监管年活动，严格新农合定点医疗机构准入审批程序，并对32家定点医疗机构开展专项督导检查，规范了诊疗行为，保障资金安全。提高报销比例。2015年全市住院5072人（次），住院补偿金额1447.67万元，较去年同期增长1.4 %。实行25种常见病定额补偿、35种重大疾病和慢性病特殊病大额费用补偿政策，实施了及时结报，有效的减轻了群众的就医负担。三是扩大受益面。积极落实起付线优惠、省内同级别补偿、跨年度住院补偿等10项惠民便民政策，逐步提高群众受益率。

【基本公共卫生服务】坚持开展每周一主题的项目宣传月活动，发放宣传单8万余份，咨询3.8万人次，义诊1.56万人次。与市总工会联合举办基本公共卫生服务知识竞赛，组织11名项目管理人员到灵宝参观学习，通过例会、座谈会开展业务培训，有效提高了基本公共卫生服务机构的管理水平和服务能力。通过技术指导、绩效考核提升基本公共卫生服务管理，联合财政局对全市13个社区卫生服务中心（站）进行半年和年终绩效考核，并根据考核结果核算项目经费，促进了基本公共卫生服务均等化发展。

【妇幼保健】对市医院和义煤总医院两家爱婴医院自查评审，通过三门峡复审，全市二级医院妇幼保健水平进一步提高；加强出生医学证明管理，严格办理程序，全年共办理1594份。做好艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断工作，对孕早期妇女免费实施HIV、梅毒和乙肝检测，乙肝阳性产妇所生新生儿注射乙肝免疫球蛋白；在全市实施免费婚前医学检查，2015年婚前检查1126对，婚检率达到93%，孕前和孕早期妇女发放叶酸828人次，农村孕产妇分娩补助428人次12.84万元。

【中医药服务】东区卫生院被列为三门峡市重点基层科室建设，投资20万元进行升级改造，设置了中医科、中医门诊治疗室、煎药室等科室，争取上级配发煎药机1台、TDP治疗仪和电针治疗仪各9台。并为村卫生室配备中医设备9类36台。充分利用新农合政策，提高中医药报销补偿比例，促进中医药适宜技术使用。在社区卫生服务中心（站）逐步推广中医适宜技术，建立中医科室或中医药柜，不断满足群众的中医需求。

【基本药物制度】严格基本药物制度实施管理，通过督导检查，规范采购、配送和销售使用行为，坚持每季度运行情况分析，及时整改存在问题，强化宣传培训，严格执行“零差率”销售。2015年，全市基本药物配送率达80%，配送及时率100%，使用率100%。

【医疗服务】以二级综合医院评审为平台，坚持从完善医疗服务制度着手，按照PDCA循环方法，开展自查自纠，积极进行整改提高，取得明显成效；以“进一步改善医疗服务行动计划”暨“十大指标”目标管理和绩效考核评价细则为主线，实施优质护理服务工程，不断优化服务流程，加强质量管理，规范服务行为，使医疗卫生服务质量持续提高；在推进“群众满意的乡镇卫生院”创建活动中，从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面加强管理，提高了乡镇卫生院的医疗质量和服务水平；对全市80名符合条件的乡村医生进行再注册，5名符合条件的65周岁以上老年乡村医生获得补助，改善了基层医疗环境，保障了村医利益，巩固了三级卫生网络。

【疾病防控】一是省级慢病综合防控示范区创建通过验收。在成功创建三门峡市级慢病防控示范区的基础上，对照创建目标，查找存在不足，重点对新创建单位进行指导，建成健康主体公园，设置1300米健康步道，全民健康生活方式行动达100%。完成1000人份的慢性病高危人群核心指标调查，开展死因监测、肿瘤登记、高危人群干预等工作，12月12日，顺利通过省级慢病综合防控示范区考核验收。二是通过省级消除疟疾行动达标考核验收。消除疟疾工作机制健全，在政策、经费、人员方面都得到保障。在长时间没有本地疟疾病例过程中，加强输入性疟疾疫情监测，发热病人血检工作规范开展；5家承担血检任务的镜检人员全部通过镜检能力考核，并获得省级合格证书，全市三级监测网络进一步完善，疟疾监测能力得到加强。 12月15日，顺利通过省级消除疟疾行动达标考核验收。三是传染病防治管理规范。全年共报告法定传染病14种265例，发病率为183.89/10万。通过查漏补种、“五病监测”、预防接种证查验等工作开展，使全市疫苗接种率达95%以上。加强艾滋病病人管理，落实“四免一关怀”政策，完成了碘缺乏病和结核病“十二五”规划中期评估工作。2015年，义马市卫计委先后获得三门峡市“全面完成艾滋病防治、结核病防治、地方病防治‘十二五’规划目标先进集体”、三门峡市和河南省“慢性病防控工作先进集体”等荣誉称号。

【卫生监督】以创建示范卫生监督所为抓手，加强内部管理，完善各项制度，依法打击非法行医活动，对全市14家基层医疗机构执业情况开展检查，查处6家医疗机构存在违规、违法执业，并给予处罚整改。建立完善打击非法行医联席会议制度，在全市开展“亮剑-秋风行动”，取缔6家无证诊所，8家进行行政处罚，净化医疗市场，保障群众就医安全。对全市生活饮用水及二次供水进行专项监督检查，坚持开展餐具消毒单位专项监督检查、学校生活饮用水、传染病防治卫生监督检查、宾馆旅店及大型娱乐场所放置安全套及自售机情况专项监督检查，办理公共场所卫生许可证40起，卫生知识培训合格证243个。

【卫生应急】卫生应急预案、应急工作流程、卫生应急队伍逐步完善，卫生应急处置能力进一步提升。2015年，组织3个急救站进行急救演练，组织7名专业人员参加省卫计委培训，组织义马市紧急医学救救援队参加三门峡夸区域应急演练，完成“120”急救指挥中心业务用房主体工程，全年接警出车1441次，接回1397人次，接警准确率100%，保障了群众健康。

【卫生城市创建】2015年，是义马市省级卫生城市到届复审之年。为适应新的考核机制和更高的城市卫生管理标准，一是通过召开卫生城市复审工作动员会分解任务、制作专题片、创建相册、开展爱国卫生月、卫生先进单位创建和城乡环境整洁行动巩固创建成果；二是针对省检查组暗访反馈的问题及时召开整改推进会议，再次明确任务，签订标责任书；三是与“四城联创”办公室、两办督查室和新闻媒体密切配合，对主干道、公厕、垃圾中转站等场所加强督导检查，发现问题，及时整改，营造了浓厚的创建氛围。11月6日，义马市卫生城市顺利通过省级复审，连续三届获得“省级卫生城市”殊荣。

【计划生育】2015年，义马市计划生育工作坚持按照千分制实施方案、“三到位”工作实施方案要求，强化目标管理，分类督导落实。2015年，义马市符合政策生育率达100％，统计准确率100%，避孕措施落实率98%，计划生育奖励落实率100%，免费孕前优生健康检查覆盖率89%，流动人口计划生育均等化覆盖率98％，独生子女父母奖励费落实100%，出生人口性别比趋于平衡，人口和计划生育“三到位”职责任务得到全面落实，得到省卫计委计划生育工作落实督察组的充分肯定。

【人才队伍建设】逐步完善人才招聘机制，坚持每年公开招聘专业技术人员，2015年招聘专业人员9名。充分利用“515、512、533、534”等培训平台，选派骨干医疗卫生人员62名参加省市业务培训。组织开展医疗安全、医疗文书、疾病防治和卫生监督业务知识培训612人次，提高业务技能，发挥了骨干作用。

【党风廉政建设】按照“三严三实”要求，积极推进反腐倡廉工作，健全党风廉政建设责任制，不断完善惩防体系建设。制订《请销假管理制度》、《车辆管理制度》、《外出签到制度》、《公文处理制度》等机关管理制度，充分发挥制度管人、制度管事的功能。在党员干部中开展“一学两抓三责”活动，学习《筑梦中国》、《鉴史问廉》等系列专题教育片，参观廉政教育基地，开设党课，筑牢思想防线。坚持开展“我为三门峡发展做贡献”专题活动要求，召开两次专题研讨会，开展“四问四做起”，认真自查自纠，建立党风廉政建设主体责任清单，推动党风廉政建设责任制进一步落实。

【作风建设】转发三门峡市纪委《全市督促涉医领域落实主体责任纠正损害群众利益突出问题专项治理工作方案》，印发《义马市卫生计生系统2015-2016年民主评议政风行风工作实施方案》、《义马市卫生计生系统纠风专项治理督查工作实施方案》和《推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专项行动实施方案》等一系列文件，完善医务人员医德医风考核办法，进一步落实行风评议责任制，规范医疗服务行为。通过自查自纠、督导查处、邀请市纪委领导作专题报告等形式，坚持做到评改结合，纠建并举，持续把专项治理和民主评议政风行风活动推向深入。以创建文明单位为主线，加强机关文化建设，树立行业形象。建成2000册图书的阅览室，开办了机关内部广播，印发《义马市卫计委机关工作人员行为规范》手册，利用楼道墙壁公示机关工作职责和服务流程，悬挂反映本系统精神面貌、思想品位、服务理念等内容的标牌，倡导和培养机关人员的文明行为，提高文明办公水平。围绕“内抓管理强化素质、外树形象优质服务”要求，实行“一岗双责、双重管理”考核，形成“目标明确、职责分明”的导向机制。“人人代表机关形象，我为卫生计生事业增光添彩”的理念深入人心，整个机关充满朴实礼貌、文明有序、团结和谐、积极向上的文化气息。2015年12月，义马市卫计委被义马市委、市政府评为“记大功单位”，并获得三门峡“市级文明单位”荣誉称号。（供稿  李超）