商务

2015年，面对持续下行的经济形势和更加繁重的工作任务，全市商务局紧紧围绕全市中心工作，以“一学两抓三责”和“三严三实”专题教育为载体，克服重重困难，锐意进取，迎难而上，于困境中求突破，在危机中谋发展，商务发展实现新常态、开创新局面、取得新业绩。直接利用外资1.75亿美元，占年任务的100%；引进省外资金40.58亿元，占年任务的100.4%；进出口完成1928.9万美元，占年任务的105%。固定资产投资达到5.3亿元，占年任务5亿元的106%；全市社会消费品零售总额达35.1亿元，同比增长11.4%；新增限上贸易19个，占年任务19家的100%。商务局被三门峡市委、市政府授予对外开放先进县（市）；被三门峡市委、市政府授予第二十一届中国（三门峡）国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会先进单位；被三门峡市委、市政府授予市级文明单位；被三门峡商务局授予全市商务工作先进单位；被三门峡市人力资源和社会保障局评为三门峡市劳动人事争议调解仲裁工作先进单位；被义马市委、市政府授予义马市记功单位、精神文明建设、困难职工帮扶工作先进单位。

【项目建设】确定1个民营经济项目，即义马市特种物资储备库项目。项目建设中，落实责任制，推行半天工作法，及时协调解决项目建设中遇到的用地、水电路、消防等问题，有力促进项目建设的快速推进，完成总投资1.2亿元，确保项目投入运营

【商贸流通业】社会消费品零售额总额达到35.1亿元，同比增长11.4%。密切跟踪鸿泰、客都等17家大型监测企业生活必需品供需情况及价格走势，做好商品价格数据上报，准确率达到100%。

【市场体系建设】启动“放心早餐”工程，总投资约98万元，在全市主要道路、医院、学校、社区、商业街区规划设置政府放心早餐网点20个，由三门峡虢康公司配送，品种多，色、香、味俱佳，极大丰富了市民早餐选择，被称之为政府的“民心工程”。

【电子商务】成立以市委副书记为组长、主管商务副市长为副组长的电子商务工作领导小组，制订《义马市互联网+电子商务行动方案》计划，规划建设义马市电子商务产业园区，园区规划面积50亩，配套建设2万平方米的商务楼宇和孵化基地。同时制订义马市电子商务产业园区招商政策，建立电子商务发展基金，每年市财政拿出100万元，用于发展电子商务。组建电子商务产业招商小分队，先后到陕西武工县、江苏宿迁市、孟州、台前、开封考察电子商务园区建设，已与河南“云书网”、“喜乐购网”签订合作协议，正在与河南乐村淘、深圳卓尚等电商企业进一步对接。并邀请河南云书网网络专家、三门峡职业技术学院经济管理教授到义马市举办两期失业职工及待业大学生“互联网+”培训班，共培训职工200余人，目前已有76人在老师的指导下在网上申请开店。全市农业电商有原来的8家增加到18家，入住阿里巴巴产业带3家。现阿里巴巴产业带共上线企业20家。

【第三产业】开展“诚信柜台”、“诚信摊点”评选上报工作，千禧百货欧诗漫专柜等14家柜台被评为三门峡市首批商场集市信用柜台。举办阿里巴巴三门峡产业带培训班，上线知名企业达到30家。在全市各个加油站开展管理示范活动，12家加油站成品油年检通过率达到100%。在全市各大餐饮企业开展文明餐桌活动，气化厂机关食堂被评为三门峡市文明餐桌示范机关食堂，市高中食堂被评为三门峡市示范学校食堂；黄河宾馆等5家餐饮企业被评为三门峡市文明餐桌示范店。

【对外开放】召开全市对外开放工作会议，将全市对外开放工作任务细化分解到发改、工信等26个部门。扎实开展企业服务月活动，定期到义煤综能甲醇蛋白、新能源等外资企业调研，宣传外资外贸扶持政策，帮助外资外贸企业申请外贸发展资金、进口贴息补贴和中小企业开拓资金。积极落实国家“简政放权”政策，减化外资外贸审批手续，在最短时间内审批了正通中国公司、鑫合国际资金管理香港有限公司、鑫合电子科技公司等3家外资企业手续，并协助鑫合电子科技公司完成了项目备案、环评审批、工商注册、外汇开户等工作，加快了注资进度，推进了我市项目建设。

【招商引资】成立以市长为组长，相关县级领导干部为副组长的招商引资工作领导小组，8月份重新调整专职招商人员，先后赴北京、上海、深圳、厦门等地招商，接洽当地企业、商协会200余家，掌握有价值线索11个，其中重点跟踪洽谈7个，签约4个。组团参加投洽会、中博会、第二十一届国际黄河文化旅游节等重大节会，共签约项目22个，总投资105.2亿元。其中：履约17个，履约率77.3%；开工项目12个，开工率54.5%；累计完成投资35.19亿元，资金到位率33.5%，被三门峡市委、市政府评为第二十一届三门峡国际黄河文化旅游节先进单位。根据三门峡市“三专一委托”的要求，确定2个专业园区，即装备制造产业园区、电子信息产业园区，成立2个专业招商小分队，即装备制造产业园区招商小分队、电子信息产业园区招商小分队。建立招商引资基金机制，出台了招商引资优惠政策，制定新建项目奖励办法及招商优惠政策。

【施政管理】举办“散装水泥宣传周”活动，制作版面6块，印发散装水泥推广使用宣传单1000多张，并以此为契机，对全市9家企业、27个建筑工地进行现场检查，送达征收通知书5份。开展打击劣质油品专项行动，出动执法人员120余人次，执法车辆30次，发现无证经营加油站1家，并在公安、安监等部门的配合下依法关闭。根据三门峡市的统一部署，开展集中整治机动车非法生产销售改装拼装专项行动，共出动执法人员78人次，执法车辆24台次。对千禧、鸿泰、客都及部分美容美发企业开展单用途商业预付卡专项检查4次，杜绝欺诈消费者现象发生。

【群众工作】继续推行信访稳定工作“一把手”负责制、重点时期值班制等制度，进一步疏通职工诉求渠道，继续加大职工遗留问题解决力度，确保系统稳定形势的持续好转，系统全年实现上三级上访“零”目标，被三门峡劳动仲裁委员会授予先进单位。充分利用政策，多方协调，为50多名职工进行了转岗培训，使这部分职工重新获得就业技能，有10多名职工自筹资金进行创业，并获得政府贴息贷款支付，130多名下岗职工享受了失业待遇，258名退休职工享受城镇职工医保。本着“先易后难、先急后缓”的原则，先后解决职工“双金”等历史遗留问题27.3万元。开展了金秋助学活动，救助系统困难职工子女14名。开展困难职工、党员送温暖活动，建立上级单位救济、局党委帮扶、单位送爱心三级帮扶措施，完善困难职工和困难党员档案135个，其中特困职工37个，“双节”期间进行集中慰问，让他们体会到党和政府的温暖。做好综治和安全工作，根据全市平安义马建设标准和“三无小区”治理工作要求，在建材公司家属院等3个小区安装了监控设备，实现系统生活小区人防、技防全覆盖。全年无违犯计划生育、安全事故发生。

和谐建设】根据市委组织部的统一部署，对李世悦等2名建国前老党员进行慰问。以“一学两抓三责”活动为契机，认真落实“一岗双责”，积极履行党委的主体责任，深入开展反腐倡廉，切实抓好党风廉政建设的各项工作，完成市纪委下达的党风廉政建设目标任务。加强宣传思想和精神文明建设工作，大力践行社会主义核心价值观，开展道德讲堂、雷锋志愿服务等活动,成功创建地（市）级文明单位。（供稿  赵振杰）

供销合作联社

义马市供销合作联社是义马市政府直属事业单位，参照公务员管理单位。机关定编12名，实有人员10名，空编2名。内设机构为：办公室、财务科、业务科、审计统计科。班子成员樊兆桥主任、李国威副主任（主任科员）、王庭举副主任，副主任科员李相如。义马市供销社下属千秋供销社和常村供销社2个基层供销社，和土产日杂公司、农业生产资料公司、再生资源公司、香山大厦、土产花炮有限责任公司5个直属公司。2015年获得“河南省县级供销社综合业绩考核十大进步奖”、“三门峡供销系统先进单位”、“义马市计划生育先进单位”、“义马市综合治理先进单位”、“义马市帮困扶贫先进单位”、“义马市食品安全工作先进单位”等称号。

【生产经营】批发业销售额实现 2570万元，增速达到35%；社会消费品零售额实现8896万元，实现增速20%。新增三产法人单位6个，县以上规模企业1个，完成年计划的 100 %。销售化肥3316吨，占年计划的104%。销售农膜27吨，占年计划的112%。销售农药5.2吨，占年计划104 %。实现利润67万元，占年计划的108 %。上缴税金35万元，完成年计划的113%。新发展农民专业合作社2家。

【综合改革】认真学习《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》。对供销社系统进行清产核资，澄清家底，为综合改革创造条件。组织6名骨干到郑州参加综合改革理论培训，为改革做好充分准备。配合上级供销社进行调查研究，上报6篇调研报告。

【网络建设】以土产花炮公司和千秋供销社为龙头的烟花炮竹和日用消费品配送网络，实现网点电话预约，公司送货上门的服务。

【安全生产】狠抓烟花爆竹运、销、存、燃放各个环节的安全措施落实。对系统所有门店进行3次安全大检查。排查安全隐患11处，查封彩钢瓦简易房一处。

【信访稳定】深入基层了解职工疾苦，建立困难职工档案，及时解决职工生活中的困难。为8名职工在金秋助学、办理病退、再就业等方面提供了帮助。“双节”期间供销社还会同总工会、人社局、民政局等部门，为33户困难职工各发放米、面、油慰问品1份。为34户困难职工发放困难补贴共计1.1万元。

【为农服务】采取建立购销台账，预约登记等办法，组织采购适销对路的商品。坚持微利经营，保本经营。特别是采购专项、特色、小包装农资产品，对特色农业、有机农产品生产提供专项供应，满足了农民多层次，多样化的需求。

【队伍建设】深入开展思想教育和廉政建设。认真开展“一学两抓三责”和“三严三实”、“三查三保” 活动，两次荣获“市级文明单位”。结合本部门实际修改完善《机关考勤制度》、《关于对违纪人员的处理规定》等制度，为供销社开展各项工作创造了良好的条件。（供稿  周永辛）

盐业管理

2015年，盐业局紧紧围绕政府下达的各项责任目标，解放思想，开拓进取，认真贯彻执行国家和省有关盐业管理的政策、法规，详细制定义马辖区盐业管理办法并组织实施，加强盐业市场管理，整顿和规范食盐市场秩序，严厉打击盐业市场违法行为，强化食盐终端销售机制，不断调整盐产品销售结构，在细化管理上做文章，在经营求效上下功夫，全力满足盐产品市场供应，确保居民食用盐安全，维护人民群众身体健康。

【盐产品销售】食盐作为日常生活的必须品，涉及全市人民群众的身体健康。2015年，盐业局认真做好盐产品供应工作，全年共销售食盐720吨，销售工业盐382吨，上缴税金6.9万元，超额完成盐产品销售计划。

【市场监管】食盐市场监管是食盐销售的重要保证，2015年，盐政人员化整为零，在分片终端销售的基础上，充分利用人力资源，调动一切可以调动的力量，集中办案，人人既是法律法规宣传员，又是食盐访销员，还是盐政市场稽查员，有效地打击私盐贩销、净化盐业市场，办公室、财务科、批发部等所有部门全员参与，全力监管整顿盐业市场，在个体访销基础上，组织全体人员对食盐市场进行大检查3次，采取现场化验、入户调查、奖励举报等方式进行详细排查，向群众、商户宣传盐业法规政策的同时，全面了解用盐情况掌握食盐市场状况，针对私盐贩销越来越隐蔽这一问题，结合日常访销记录，每到一处都做到务实务细，不留遗处，发现问题一查到底，从严从重处罚，规范了食盐市场经营秩序，不给私盐贩子可乘之机，进一步净化了盐业市场，为食盐销售保驾护航。

【法规宣传】2015年5月15日是我国第22届防治碘缺乏病日，5月15日当天，在鸿庆公园门口，与市地病办联合设立咨询台，悬挂宣传条幅，发放宣传单，接受群众现场咨询和市电视台专访，耐心讲解真假盐辩别方法，大力宣传政策法规和碘盐健康知识，全面提高广大人民群众的政策意识和健康意识，增强抵制私盐的自觉性。

【终端销售】取消转代批，成立分公司，实行终端销售，是促进食盐销售确保食盐专营的有效途径。2015年，继续深化终端访销机制，年初将食盐市场进一步细分为10个片区，明确10名客户经理每人一片，使人人肩上有担子有压力，全面开展访销，直接组织送货到店。年初在政府下达的目标任务基础上，自我加压，逐月分解到各分公司，分公司分解到人，层层抓落实，片管记录、分公司销售统计与台帐有机结合，各片责任人对所辖每户都做到心中有数，进一步深化终端访销机制，为销售工作提供保障，确保食盐销售目标的完成。(撰稿  张伟宪)

粮油储备购销

2015年，粮食局认真贯彻落实国家粮食政策，紧紧围绕粮食市场监管、粮油购销和仓储管理，采取有效措施，扎实开展工作，完成或超额完成各项工作任务。

【粮食政策】对有收购资格的企业进行收购资格证年审，规范企业收购行为。对《粮食流通管理条例》、《粮食科学消费知识》、《粮油食品安全小知识》等粮油政策法规和科普知识进行宣传，印发资料1000余份，制作粮油科普宣传展板2块。在世界粮食日和爱粮节粮宣传周开展“兴农惠农进万家”活动，把粮食政策、粮食生产储藏知识等宣讲资料送到田间地头，送到农民手中。统计工作得到加强，全市具有收购资格的4家涉粮企业全部纳入统计范围，并按时上报统计报表，确保社会粮食统计数据准确及时。增加地储规模

【仓储管理】根据《三门峡粮食库存检查工作实施方案的通知》和有关文件精神，成立相应的清仓查库领导小组，会同有关部门对国有粮食收储企业进行全面自查，库存粮食质量较好，粮食库存账实相符、账账相符，科学保粮率达到98%以上，粮油“一符四无”率达到100%。根据国家粮食局关于粮食仓储设施专项调查通知，对国有、民营企业粮食仓库的所有仓储设施逐库点、逐仓进行拍照定位、丈量普查，及时准确上报普查数据。

【基础设施建设】2014-5015年仓库维修改造投资124.5万元，其中上级财政补助83.4万元,县级级财政配套30万元,企业自筹11.1万元。大修改造54万元，主要维修内容：地坪平方米、库顶防水2000平方米、外墙粉刷涂料3500平方米、仓内屋顶粉刷1000平方米。功能提升70万元，购置1台清理筛，10台空气呼吸器和1台呼吸机、2台灌包机、3个通风口，全部更新供电线路、 铺设消防管道450M和更换其他消防设施等。工程监理、审计等管理费4.1万元。维修改造工作于2015年底前完工。

【粮食收购及销售】全年共收购小麦2.92万吨，其中国有粮食收储企业收购9180吨（地储粮轮入4171吨，托市收购5009吨），私营企业收购2吨。轮出销售小麦3983吨，增收32万元。3000吨地储粮、200吨地储油轮换经有关部门批准，即将轮换。新增1800吨地储规模经市政府批准，补齐以前年度846吨规模经市发改委批准，轮入的具体事宜与有关部门尚在协商中。

【企业破产改制】面粉厂和新义街职工交纳失业金14.68万元，与44名破产企业职工解除合同，养老金、医保金年底前正在向人社局交纳和办理。11月份成立饲料公司改制工作领导小组，利用存量资产，筹备进行新一轮承包经营事宜。

【精神文明建设】成立“一把手”任组长的创建工作领导小组，抽出3人专门负责参加档案资料收集、整理和创建活动督促检查等日常工作。投资5千多元，制作16副以弘扬核心价值观、文明河南、三门峡精神及道德建设为内容的宣传标语；投资7千多元购置壁挂电视并安装了远程教育网络、更新和新添了电脑、数码相机等办公设备；充实了图书室种类、完善了阅览室设施。开展多种形式的思想教育和文体娱乐活动，丰富广大干部职工的文化生活。购销公司职工聂建华同志获得三门峡“百名孝星”和义马市第八届道德模范荣誉称号。  （ 供稿  张向有）

石油供应

中国石化销售有限公司河南三门峡义马石油分公司（以下简称中石化义马石油分公司）属行业管理的国有企业，隶属三门峡石油分公司，拥有10座加油站，经营网络覆盖全市，是义马境内石油零售的主导企业，担负义马市经济发展的油品供应工作。2015年义马石油分公司取得显著成就，被中共义马市委市直机关工作委员会评为机关党组织阵地建设先进单位、十佳案例先进单位。销售成品油1.91万吨，成品油总销售额达1.52亿元，圆满完成市政府下达的各项目标任务，为地方经济的发展发挥了应有的作用。

【基本建设】为进一步方便客户，新市区加油站易捷便利店开通了ECT充值业务。为了实施“蓝天工程”计划，新市区、环城西路加油站进行油气回收改造；千符路、西郊加油站进行油气回收改造；涧南加油站进行油气回收改造；涧南加油站进行油气回收改造；海东加油站进行油气回收改造。

【规范化管理】积极开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，走访一线员工、特困员工、离退休员工的慰问工作。为加强全流程数质量管理, 确保经营油品质量合格,数量准确,树立“安全是天，质量是命”的理念,践行“质优量足,客户满意”的社会责任, 在加油站认真开展“优质服务,诚信经营”活动，打造双满意企业（客户满意、员工满意）。开展“3.15”宣传活动和质量月活动，以“每一滴油都是承诺”和“质量永远领先一步”全面开展努力服务于客户，确保油品质量100%合格，维护中石化良好企业形象。为进一步推动中国石化品牌建设，提高零售市场竞争力，促进零售销量增长，提升加油站形象和服务质量，开展了“中国石化加油站优质服务月”活动。为杜绝作业现场不安全行为，从源头上遏制事故的发生，在现场作业中推行“七想七不干”；继续开展“我要安全”、“安全月”活动，突出“以人为本”思想，面向全体员工，塑造安全价值观，强化安全责任意识，提高安全技能，规范安全行为。为认真汲取事故教训，有效防范和坚决遏制事故发生，积极开展了安全隐患大排查活动。对一线员工进行职业健康检查。进入主汛期，极端天气频发，防洪、防汛等自然灾害的形势十分严峻，公司积极组织人员对加油站进行隐患排查，强化员工安全意识教育，完善应急预案，做好各项应急准备，使加油站安全度汛。为发挥加油卡的网络和技术优势，提高客户满意度、提高加油卡营销质量、提高零售市场份额，实现淡季旺销的营销目标，以加油卡为载体，以加油站和发卡网点为宣传阵地，以“加油卡系统全面升级，办卡充值加油有大礼”为主题，开展办卡免费、充值送礼、充值抽奖、加油送报、客户维护等营销活动。为进一步加强加油站计量管理工作，严格落实加油机铅封管理制度，确保加油机计量油品准确, 促进计量管理标准化、规范化，维护中石化良好品牌形象，在加油站开展计量专项大检查工作。为做好节日期间的数质量管理工作，保证经营油品质量100%合格，数量准确，要求加油站严格执行“卸油十步法”、加油站标准化管理等现场管理制度和各岗位操作规程，确保了加油站经营平稳运行。为进一步提升中石化企业良好的社会形象，为广大消费者和社会大众提供优质、便捷、高效的服务，打造政府认可、群众满意的加油站，结合企业实际，积极开展创建 “群众满意加油站”活动。

【保供服务】在“三夏”、“三秋”期间，充分发挥成品油主渠道作用，为保障市场供应，扎实开展“石化惠农服务优，支援三夏促丰收”等主题活动。加大惠农支农力度 ，柴油每升优惠0.05元，对持有“农机优惠卡”的联合收割机用油给予积分返还优惠，为收割机手免费发放中国石化爱心大礼包，设立服务台，为农机手提供开水、急救药品和防暑降温等物品，设立非油品易捷商品专柜，对农机手需要的日常用品实行保本销售。开展绿色通道行动，设立农机保供站。构建放心加油体系，充分发挥县、站二级循环检查的督导作用，形成站内、站外、现场三位一体服务体系，确保质优量足、服务周到；确保24小时服务热线畅通，主动接受社会监督，受理农机手提出的各类问题，做到让政府放心，让群众满意。四是开展送油下乡行动，组织开展“三夏”、“三秋”青春行动，抽调员工组成送油小分队，开展送油到田间地头活动。五是组织“三定一接”活动，开展“三定一接”服务，定机收作业队、定车辆、定人员开展跨区接力服务，实现“跟踪到队、服务到车、联系到人”，确保跨区机收顺利进行。六是免费提供“五小”服务，即小药箱、小修配箱、小休息室、小淋浴室、小信息栏，力争提供洗澡、洗衣、开水、急救药品、防暑降温物品、书报、电视等服务项目，营造如家环境。七是开展公益爱心帮扶，对个别外出务工农户、军烈属、贫困户，组织青年志愿者无偿帮扶收麦，为社会传播公益爱心理念。

【党建】加强组织建设，不断提高党组织战斗力。公司健全和完善了企业党建思想政治工作机制，把党建工作纳入目标管理，与绩效工资相挂钩，奖惩兑现。深入开展“见红旗就扛，有第一就争”和“比学赶帮超”活动，义马公司全年共获得红旗14面，位居三门峡全系统第三。体现以人为本，努力营造和谐氛围。本着“多层次激励、全方位关爱”的原则，全面实施送温暖工程，不断增强企业的向心力和凝聚力。开展家文化建设活动。以“温馨、平安、奋进、和谐”为内涵，以“实施标准化、建设家文化”为主题，打造“我靠企业成长、企业靠我发展”的核心理念，以“家文化”建设推动标准化实施，打造凝心聚力、和谐奋进的一流省级成品油销售企业。（供稿  芮盘玉）

烟草专卖

2015年，义马烟草局以深入开展“三严三实”和“树清风、树正气、树形象”教育活动为契机，紧紧围绕打造企业发展升级版目标任务，创新管理，积极作为，各项工作取得新进步、新成效，圆满完成市委、市政府及三门峡市局下达的年度目标任务。

【卷烟销售】积极克服经济下行带来的影响，准确把握市场状态,深挖市场消费潜力，各项销售指标圆满完成。全年卷烟销量完成5805箱，占年度目标任务5750箱的100.9%；单箱销售收入完成2.42万元，占目标任务23000元的105.2%；一、二类卷烟销售达到28%，占全年目标任务的100%；重点骨干品牌比重达到78%，超目标任务3个百分点。其中单箱销售收入和一二类销售比重均位居全区行业第一位。

【市场秩序】牢记守土有责、守土负责、守土尽责工作要求，结合义马辖区卷烟市场实际，积极推进专卖市场精准监管，深入开展打假防控体系建设，全面推行动态化、网格化管理，全市卷烟市场经营秩序进一步规范，经营环境进一步优化，市场净化率达到了97%以上。加强与公安、工商、交通等部门的联合协作，扎实开展“百日行动”、“雷霆系列”打假专项行动，全年共办理一般案件39起，涉案金额3.96万元，查获违法违规卷烟472.1条；破获案值56.9万元网络案件1起，拘留1人。

【基础管理】把做实基础、打造亮点作为创先争优的根本任务，着力抓好队伍建设、作风建设、廉政建设、安全建设等各项工作。结合业务实际，积极创新管理举措，在专卖管理工作中所推出的“1335”市场精准监管工作法，以及在落实“两个责任”中所推出的廉政监督“346”工作法，均得到三门峡市局的认可。其中“1335”工作法市局专门印发了《工作通报》，并在全市行业推广。财务预算执行率及零售商户满意度均位居全市第一名，并先后有5名职工被市局授予“好员工”和“十佳”职工荣誉称号。

【经济效益】把发展作为第一要务，积极适应经济发展新常态，围绕打造发展升级版目标任务，强化责任担当，积极主动作为，企业经济运行质量和效益不断提升。全年完成销售收入1.4亿元，占目标任务1.3亿元的108.1%；实现利润1490万元，同比增加120万元，增幅8.7%；实现税利3642万元，同比增加450万元，增幅14.1%；财政收入2153万元，同比增加949万元，增幅79%，其中上缴义马财政813万，同比增加139万，增幅21%，为促进经济建设做出贡献。（供稿  王小锋）