综述

义马市“四城联创”及精神文明建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，大力弘扬“四千精神”，认真培育和践行社会主义核心价值观，不断加强公民思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进未成年人思想道德建设，努力提高公民文明素质和城乡文明程度，为推动全市“四个文明”建设，促进经济社会又好又快发展提供了思想保证、精神动力和智力支持。

思想道德建设

【素质教育】充分利用“道德讲堂”和基层党校等平台,对广大干部职工进行系统的文明知识、社会公德、职业道德、家庭美德及个人品德教育，逐步使道德规范成为广大干部职工自觉遵守的行为准则。在开展“道德讲堂”建设活动中，专门成立以市委常委、宣传部长为组长的领导小组，各级文明单位也成立相应的组织机构，把道德讲堂建设和学习宣传道德模范纳入精神文明建设重要议事日程，市文明办协调有关部门建立联系会议制度，统筹协调，明确责任分工。道德讲堂按8个类型进行建设，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为主要内容，以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要形式，按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”等5个环节，推行“八个一”流程。组织道德模范、身边好人等一批宣讲人员，先后邀请陕西省国学会会长刘承炎、洛阳市“最美警官”杨茹梅、渑池县国学专家卫法周老师、新安县国学讲师许建国等专家学者到我市进行讲座，全市机关干部职工5000余人次聆听讲座。，为将“道德讲堂”推向深入，还开展多种形式的巡回宣讲活动，大力宣传道德模范、身边好人的感人事迹。全市已建成道德讲堂总堂2个，各级文明单位建设道德讲堂108个，开展宣讲活动168场(次)，全市干部职工1.5万人次受到教育。

【道德实践活动】结合省级文明城市创建工作，精心设计,扎实开展道德实践活动。一是扎实开展身边好人、道德模范投票评选工作。有2人入围中国好人榜，2人被评为河南省身边好人，千秋矿李双叶、天新公司平保民荣登“河南好人榜”，并于2015年12月30日参加第五届河南省道德模范颁奖典礼暨2015年“河南好人榜”表彰活动。市消防大队武警常猛、天新公司平保民荣获第八届三门峡市道德模范。峡东分局副局长姚照斌、峡东分局直属派出所所长贾献军、市农林和农机局副局长董来林、市水利局职工李乐、义煤耿村矿退休职工袁才军、市直幼儿园教师贺秋玲、市医院主治医师韩朝欣、新区办事处马岭社区居民张记红、宇星科技公司董事长王春亮被评为“三门峡市文明市民”。二是开展“我们的节日”主题教育活动。在传统节日期间广泛开展“我们的节日”主题活动：在春节、元宵节期间，组织各级文明单位开展“孝道文化”答题活动。在清明节期间，要求各文明单位广泛开展“清明”系列主题活动。同时，在学校、厂矿、企业继续开展诵读《弟子规》等中华经典诵读活动。三是大力推进志愿服务工作。成立以市委常委、宣传部长为名誉会长，市文明办主任为会长的志愿者协会，不断壮大志愿者队伍，志愿者分会达23支，志愿者队伍达8000余人。同时把开展志愿服务活动列入文明城市、文明村镇、文明行业和文明单位创建之中。广泛开展以“三关爱”为内容的真情助困暖人心活动。今年来，活动已集中开展6次，共发出宣传单5000份，出动志愿者6000人（次），开展关爱空巢老人、残疾人、农村留守儿童等系列活动，赢得广大市民的高度赞扬和好评。开展“青少年志愿者文明言行劝导”活动。活动主要由义马市创建办、市文明办、团市委牵头，印发《关于在全市深入开展文明言行劝导活动的通知》，在各行各业摸排，确定200多名素质较高的志愿者，分成20支“文明言行劝导小分队”，分区分片活动在城市街头巷尾和人口聚集区，为市民群众宣讲城市法规、文明礼仪知识，劝导禁止不文明现象和不文明行为。重点劝诫违章交通、乱停车辆、乱扔杂物、乱倒垃圾、占道经营、乱涂乱贴小广告以及遇见的其他不文明行为和现象活动共发出宣传单2200份，出动宣传车10次，使数千人受教育，赢得广大市民的高度赞扬和好评。开展文明交通志愿者服务活动，在市区各交通路口都有志愿者执勤，配合交警维护交通秩序，去年8月份，省级文明城市检查验收组对义马市文明交通志愿者服务活动给予充分肯定。

【未成年人教育】贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，各级各部门立足实际，扎实有效地开展系列活动，受到广大青少年的欢迎和社会各界好评。一是坚持以开展“三项整治”活动为切入点，大力优化未成年人健康成长的社会环境。在市文明办的组织协调下，市文化、公安、工商、电信等部门联合出击，对全市网吧、出版物经营场所进行全面检查，集中整治2次，检查场所170多家（次），收缴淫秽书刊56本，非法口袋书和有害卡通画80本。同时，文化、公安、工商等部门还按照各自的责任要求，实行“定人定岗定责”的工作措施，对全市网络信息和出版物经营场所实行分片包干和每天24小时监管，对黑网吧、未成年人进入网吧、互联网有害信息、校园周边的口袋书和黄色卡通画等4个重点问题做到“四个严格查处”。二是开展“订一份报纸一本书 为未成年人献一份爱心”活动。为进一步深入开展未成年人思想道德建设，在全社会营造关爱未成年人的良好社会氛围。4月23日，全市各级文明单位开展向全市中小学各班级捐赠《精神文明报未成年人思想道德专刊》活动，共向中小学生捐赠报刊图书2000份。三是深入开展“三理”教育活动。构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，在城乡全面开展“三理”教育。市直各学校、各涉农办事处（村）都制定下发实施方案，做到工作人员到位、活动经费到位、教育设施到位，“三室一堂一办”达标，软件建设做到“五有四落实”。同时，市文明办、市教体局从教育系统抽调教学经验丰富、责任心强的骨干教师，成立伦理教育、心理教育、生理教育3个教研组，对未成年人伦理、心理、生理方面知识进行研究，并备写教案，组织举办“三理”教育专题讲座，开展心理生理咨询活动，开展防灾演练，使活动开展落到实处，取得实效。目前，已建成6个未成年人心理健康辅导站，1个市级未成年人心理咨询中心，各学校依托心理咨询中心对广大未成年人进行伦理、生理、心理方面的教育。争取上级文明委专项资金80万元，建成4所乡村学校少年宫，已投入使用。其中马岭小学被评为“三门峡市优秀少年宫”。015年 12月19日，三门峡市乡村学校少年宫项目推进会暨骨干人员培训班在义马市举行。原三门峡市委宣传部副部长、文明办主任宋惠学，原义马市委副书记、市长李隽瑜，市委常委、宣传部长杜爱民，副市长程相渠出席会议。与会人员参观马岭学校、常村中心小学少年宫的建设情况，观看少年宫学生演出，一致认为义马市乡村学校少年宫项目建设、管理、运用有效结合，亮点特色明显，惠及乡村学生，成效明显。

城乡创建

【四城联创】继省级文明城市、卫生城市、园林城市成功创建后，2014年8月份我市省级文明城市复审成功。在搞好省级文明城市创建工作中，一是围绕省级文明城市创建工作，明确各创建领导小组分工，进一步细化创建任务，将任务层层分解落实到各部门各单位。二是在电视台上开设“文明城市创建惠民生—一把手访谈录”专题，组织全市28个单位“一把手”定期接受工作访谈，公布创建具体措施，播出28期节目；在《今日义马》开辟“文明城市创建我们在行动”专栏，刊载各单位创建工作动态，大力宣传创建工作的目的、意义和方法途径；创建指挥部办公室编发《创建全国文明城市工作简报》16期，编印130条创建标语，在市区醒目位置、商场超市等公共场所通过悬挂横幅、开放电子屏等形式宣传四城联创工作，进一步营造浓厚创建舆论氛围。三是进一步明确以“路段分包责任制”和“门前五包责任制”，深化“周三环境综合整治日”制度，开展多次环境集中综合整治活动。共拆除违章建筑68起，治理占道停车900余辆（次），纠正乱摆摊点360余起。先后开展6次全市性的大型义务劳动，累计出动人员10000余人次，共清除垃圾700余处9000余方，清除城市牛皮癣小广告万余条，清洗沿街建筑垃圾2万平方米。四是省级文明城市档案整理全省一流。市文明办编写《文明热土、魅力义马》－义马市创建文明城市掠影之二创建图片册，《学模范、谈体会》－义马市学习道德模范体会选萃一书，《实践与探索》－义马市精神文明创建工作案例一书。3年编印创建档案300余册，被省验收组评为全省一流档案，并被选用全省示范使用。2014年8月28日，省级文明城市检查验收考评组一行到义马市检查指导工作，对义马市各项创建工作给予高度评价，顺利通过复查验收。10月5日，省文明办专职副主任郭守占带领的验收组一行莅临义马，对义马申报全国县级文明城市提名城市进行检查验收，得到专家们的一致认可。二是认真搞好文明社区创建活动。根据《义马市创建文明安全社区（小区）实施意见》和《义马市创建文明安全社区（小区）标准》文件要求，开展文明家庭、文明楼院、文明社区创评活动，教育引导社区居民不断提高城市意识、卫生意识和公德意识。创建市（地）级文明社区（小区）2个。市文明办还在社区深入开展以家庭和美、邻里和睦、人际和谐为主要内容的“三和行动”，设置了以“三和”为内容的公益性广告和宣传板面。在社区居民中开展以礼貌、礼仪、礼节为内容的主题教育，开展评选好媳妇、好婆婆、孝顺儿子、孝顺媳妇、模范家长活动，广泛开展义务劳动、认养绿地、“送温暖”、献爱心、真情助困进万家、“一助一”志愿结对帮扶等道德实践活动。举办邻居亲情茶话会、家庭展示、互赠睦邻卡、家庭收藏展示会、“邻里一日游”、左邻右舍欢乐夜等多种活动内容的“邻里节”。2015年，市委宣传部、市文明办联合在社区举办广场文化活动12次。同时，还在社区建立一支由老干部、老教师、老党员、老劳模、老专家等参加的“五老”队伍，组建了6支社区志愿服务队伍，2支社区文化辅导员队伍，2支社区教育讲师团，使志愿者成社区居民的服务员和贴心人。

【文明单位创建】一是3月份召开文明单位创建工作经验交流会。表彰先进，交流经验，推动精神文明创建工作更加深入开展。二是加强文明单位管理，始终坚持“一手抓培养发展，一手抓复查整顿”的工作方针，扎实做好文明单位的申报、验收、命名、管理工作。在硬件建设上，各级文明单位严格按照标准和要求，加大硬件投入力度，加强基础设施建设、阵地建设，高起点、高标准，一次投入，一步到位；在软件建设上，各级文明单位创建工作档案严格按照标准，档案整理做到规范化、标准化。各单位申报创建工作热情高涨。2015年，创建省级文明单位4个，地（市）级文明单位16个。

【农村精神文明建设】突出重点，创新载体，农村精神文明创建活动蓬勃开展。一是深入开展“五进社区三下乡”活动。成立10余个专业服务小组，按照各自职责，开展形式多样、富有特色的专业服务活动。为广大农民朋友送去戏剧节目15场，电影30场（次），印发宣传品1万份。举办环樱桃沟徒步赛、自行车慢赛、庙会、黄河奇石展等丰富多彩的文体项目。二是开展文明单位结对帮扶工作和农村“清洁家园行动”，组织全市108个文明单位和全市20个行政村结对帮扶。帮扶项目13个，投资达168万元。已累计拆除私搭乱建3660平方米，硬化街道10.39公里，硬化道路边沟7500米，砌筑花池450个，村庄绿化20.6万平方米，建垃圾中转站1个，清运垃圾1.22万立方米，粉刷墙面8万平方米，建公厕18个，建垃圾池41个，安装健身器材105套，安装路灯61盏。三是开展十星级文明农户评选活动。从实际出发，在过去评选“文明农户”的基础上，将具体任务和内容细化、量化为10条标准，每条标准1个星。评选过程有“五个环节”：即自评自报、群众互评、考核审批、张榜公布、授星挂牌。评出星级文明户280户。四是结合美丽乡村建设做好农村文化墙建设。在东区办事处的南河、苗元、河口、霍村和新区办事处的石门、梁沟、卅铺等7个村内设立改善农村人居环境公益宣传版面和文化墙，内容涵盖文明礼仪、和谐社会、公民道德、核心价值观、风土人情、先进人物、二十四节气、中国梦等方面，粉刷墙面、绘制文化墙总面积达6000平方米，总投资额达40余万元。

【文明河南建设】以“做文明人、办文明事”为基本要求，围绕文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌等6个方面开展“践行价值观 文明我先行”主题系列活动，突出特色，创新载体，拓展领域，丰富内容，全面推进文明义马建设。在营造氛围方面，及时召开专题会议，要求各单位大力开展“文明河南”主题系列活动。在火车站、集贸市场、交通路口等显要位置制作展板，弘扬传统，增强文明有礼意识。全市各文明社区、文明单位、文明行业、文明窗口设立宣传板报，有LED电子屏幕的单位还要滚动播放“文明有礼河南人”宣传标语。利用报纸、电视、网络传播，弘扬诚实守信，在全市形成良好氛围。在文明服务方面，围绕服务型机关建设，在全市党政机关开展做焦裕禄式好党员好干部、做为民务实清廉表率活动，戒除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。新创建市级文明服务示范窗口3个，县（市）级文明服务示范窗口3个。在文明执法方面，在全市政法系统开展文明执法教育活动、政风行风评议活动、公开服务承诺活动、深化执法司法公开活动、执法规范化建设活动等。开展文明法官、文明检察官、文明警察、文明城管评选活动，在全市执法机关形成崇尚文明、争创文明的良好氛围。在文明经营方面，加快社会信用体系建设，建立多部门参与的失信惩戒、守信激励联动机制、问题企业和问题产品发布机制，逐步完善义马市级公共信用信息平台。建立完善“红黑榜”发布制度，对违法违规失信企业，严格实施“黑名单”制度。推荐树立一批文明经营的“文明诚信企业”6家、“文明诚信市场”2个、“文明诚信商户”18户等26个先进典型，发挥其示范带动作用。在文明交通方面，市公安机关开展“打基础树形象防事故保畅通”专项行动，加强对客车、货车、危化品车、校车等重点车辆和驾驶人的管理；加强对机动车超员、超速、超载，驾驶人疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法行为的重点治理；加大对事故多发和危险、隐患路段的排查治理；加大对非机动车和行人违法的提醒、劝告和处理，为“文明交通创建活动”开好头、起好步，打下坚实基础。在文明旅游方面，以旅行社为主体开展文明旅游活动。要求全市的旅行社大力宣传《旅游法》、《国内旅游行为公约》等法律法规，强化文明旅游意识，在公园、景区组织开展“文明旅游”志愿服务，提供问询服务，劝阻不文明行为。在文明餐桌方面，以商务、食监及各餐饮企业、饭店为主体开展文明餐桌行动，要求全市各大小餐饮单位(食堂)在入口摆放“文明餐桌在义马”活动告示牌，在餐厅悬挂或在餐桌上摆放“光盘行动，反对浪费”等相关内容宣传牌，要求各餐饮行业举办文明餐桌理念宣传和礼仪培训，提倡“民以食为天，用餐礼为先”的文明餐桌礼仪，营造“微笑服务，尊重有礼”的文明礼仪氛围。确定榕华建国宾馆、鸿发、舒心园、福聚德等一批活动开展良好、活动效应显著的餐饮单位作为文明餐桌示范店。

【文明创建宣传信息】高度重视信息宣传工作，每年都举办创建单位信息员培训班。为调动干部职工写作积极性，制定了奖励办法，对在国家级、省级文明办简报上稿件进行重奖。在各类新闻媒体刊登信息267篇，其中中央文明办简报2篇（填补了三门峡市在中央文明办简报刊发信息的空白），《中国文明网》18篇，《精神文明报》16篇，省文明办简报9篇，《河南文明网》37篇，《河南文明网》178篇，精神文明建设信息宣传工作始终走在三门峡市各县市区前列。（供稿  姚保银）