教育体育

2016年教体局紧紧围绕全市“决战二次创业，加快转型发展”大局，抓改革、促发展、提质量，精心谋划，合力攻坚，教育体育工作取得一定成效。教体局先后荣获河南省生源地信用助学贷款工作考核优秀单位、勤工俭学工作先进单位、青少年科技创新优秀组织单位等荣誉称号，被三门峡教育局评为中招目标管理优秀单位、成人高校招生目标考核优秀单位、学业水平考试目标考核优秀单位、首届社会体育指导员健身技能展示大赛冠军等荣誉，教体局再次受到义马市政府的通令嘉奖。 

【领导分工】（2016.1-2016.6）张洪波：党委书记、局长。负责教体局党委、行政全面工作。茹顺兴：党委副书记、系统工会主席。负责党务、精神文明、纪检监察、党风廉政、群众工作、综合治理、电化教育、工会、团委、妇女等工作，分管党委办、纪委办、电教馆。郭正杰：党委委员、副局长。负责基础教育、教学教研、高中招、成招自考等工作，分管基础教育科、招生办、教研室。王中会：党委委员、副局长。负责体育、安全、学校体卫艺等工作，分管体育科。刘剑峰：党委委员。负责机关行政管理、人事、经费、招商引资、政教、学生资助、计划生育等工作，分管办公室、人事计划科、学生资助管理中心。白春民：党委委员。负责基建、职业教育、成人教育、校安工程、督导、师训、教育装备等工作，分管基建办、职成教科、督导室、勤管站。贺小宁：副主任科员。协助茹顺兴同志抓好党务、精神文明、群众工作、综合治理等项工作。秦金柱：副主任科员。协助郭正杰同志抓好基础教育、教学教研等工作。杨卫平：副主任科员。协助王中会同志抓好体育、安全、学校体卫艺等工作。

（2016.6-2016.12）张洪波同志负责教体局的全面工作。茹顺兴同志负责系统的党建、精神文明建设、平安建设、信访稳定、电化教育和工会工作，分管党委办和电教馆。张宜春同志负责系统的党风廉政、纪律检查以及体育馆的建设协调工作，分管监察室（纪委办）。郭正杰同志负责基础教育、学前教育、教学研究、高中招、政教、成人教育、职业教育等工作，分管教育科、教研室、招生办。刘剑峰同志分管人事、财务、文秘、宣传、学生资助、计生等工作，分管办公室、人事计划科、学生资助中心。贺小宁同志现任东区办事处常村社区第一书记，同时协助茹顺兴同志开展工作，负责系统扶贫工作。秦金柱同志协助郭正杰同志开展工作，并负责系统基础建设、教学装备、教师进修学校的工作，分管进修学校、勤管站。杨卫平同志负责体育工作、学校艺术教育、安全、共青团和妇女工作，分管体育科。

【教育教学】2016年本科上线人数达406人，较上年增加147人，增长57%。其中，本科一批上线26人，较上年增长44.4%；本科二批上线129人，较去年增长152.9%，高考目标完成率、及一、二、三本综合增长率居峡市各高中之首，再次受到市政府的通令嘉奖。全市中招600分以上44人，优秀率位居三门峡市前列，市一中、市二中获得三门峡市教学先进单位。利用省、市、县级名师和骨干教师，创建3个名师工作室、5个教师网络研修社区。市级以上教研课题立项34个，有7所学校开发了校本课程。开展第三轮高效课堂活动，实行教研员“蹲点听课”，开展2次高效课堂活动督查。邀请邀请4名知名专家对系统干部、骨干教师进行集中培训。

【特色教育】积极开展“戏曲进校园”、“足球进校园”、“体艺特色示范校” 创建等活动，引导和推动全市各学校“树特色、出亮点、促进内涵发展”。市一中以“心生长”教育为核心，全力打造校园文化“（七景三吧）”，引导教师开展互联网+教育，受到三门峡教育局高度评价。市外国语小学围绕外语、足球、劳动等六大突破口，组织编写了学生养成习惯校本教材，代表义马在三门峡“一校一品示范校”工作会上做了典型发言。市五小、东区小学成功创建了国家足球特色示范校和省级武术特色学校。市五小在三门峡市首届足球特色学校比赛中夺得第4名（县市区第1名）。

【优生涵养】全面落实学生资助政策，组织初中优秀毕业生冬令营活动，开展了“春风行动”，优质生源回流明显，全市中招前100名有34人到市高中就读，其中600分以上7人，实现了较大突破。特别是市高中有6名教师子女从外校返回我市学习，起到了很好的示范作用。首届“春风行动”帮扶的30优秀学生也有26名顺利跨进一本院校。

【办学条件】投资1400万元完成对市二中教学楼的改扩建、投资300万元完成对市高中宿舍楼的维修改造，招商引资9600万元建设河南省面积最大的义马春天幼儿园。投资1000万元的市外国语小学综合楼、投资900万元的市五小改扩建、投资1.7亿的体育馆建设项目和投资400万元的全民健身活动中心建设。加快教育信息化“三通两平台建设”。狂口学校完成录播教室的建设，实验小学等4所学校正在建设之中。

【师资队伍】强化师德师风建设，组织开展“感动崤函十佳教师”和岗位标兵评选活动，举办十佳教师事迹报告会和“道德讲堂”活动，1名教师获三门峡市“感动崤函”十佳教师，4名教师获三门峡师德标兵，35人获义马市师德标兵。新招录了10名中小学教师和20名特岗教师。选拔52名骨干教师到各师范院校进行二次脱产学习，安排25名优秀教师与师范院校优秀毕业生进行置换进修学习。利用“国培”、“省培”等五级培训平台，培训教师3500人次，覆盖全部学科；组织300人次幼儿教师参加幼儿教育理论讲座；邀请4名全国知名专家举办3场管理干部、骨干教师培训会，帮助教师专业成长。组织开展“一师一优课，一课一名师”比赛和教师微课赛讲活动，参加市级赛教师600余人次，听课教师1000余人；选拔158名教师参加三门峡市优质课赛讲，获奖153人次。组织3个名师工作室的50余名教学名师创开展观摩课、送教下乡示范课等活动4次。

【对外合作】市高中成功与南华大学签约，成为该校的优秀生源基地。春天幼儿园与北京师范大学合作，成为其“新标准体系”幼儿园。义马职专与奇瑞集团实现合作共建，通过加强与名校、名企合作，实现借力借智。

【民办教育】引资9600余万元，按省级示范性幼儿园标准建设的春天幼儿园建成并投入使用，提升了全市学前教育的层次。加大对民办教育扶持力度，对挂牌的民办幼儿园发放财政奖补资金259万元，在教师培训等方面与公办幼儿园享受同等待遇，促进民办教育实现健康快速发展。

【素质教育】组了全市中小学英语短剧展示、英语对话、数学小故事演讲、经典诵读照亮人生演讲等活动，利用少年宫、青少年活动中心等平台，培养学生兴趣和特长。组织学生参加河南省青少年科技创新大赛、三门峡市教育教学信息化大奖赛、中小学电脑作品大赛等，79件作品获奖，其中市高中彭义超同学创作的《简易磁悬浮和传感装置》项目获得河南省一等奖。组织全市四年级和八年级的3000名学生进了以“注重社会实践 强化素质教育”为主题的社会实践活动，开了为期2个月的2016中国流动科技馆义马市巡展活动，全市的近万名中小学生参与体验。

【体育】承办河南省“全民健身、幸福中原”2016年河南省十二届中原大舞台（义马站）武术展示活动；举办义马市夏季篮球联赛、副科级乒乓球赛等7项全民健身项目比赛。组织3期社会体育指导师培训。组队参加了厦门武术比赛、河南省八极拳交流赛、三门峡“万村千乡农民篮球赛”等7项赛事，其中个人夺取8金18银11铜，创下义马市个人赛事最好成绩。组织召开义马市太极拳年会，培训和新注册100余名社会体育指导员。完善全民健身设施，为涉农社区新安装了价值40万元的健身器材和活动装备。成功举办了义马市第二届校园足球赛。     

【党建工作】扎实推进“两学一做”学习教育，集中组织学习党章、系列讲话、党纪党规。开展手抄党章比赛、每周重温入党誓词等多形式的学习教育；加强基层党建工作，市直幼儿园党支部等4个支部被市委命名为“先进基层党组织”，市一中荣获三门峡市五四红旗团委；加强党员队伍建设，新发展4名党员和预备党员，评选61名三门峡级岗位标兵和331名义马市岗位标兵。扎实开展“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动。制订《义马市教育体育局开展“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动实施方案》，撰写调研报告13篇。召开征求建议和意见座谈会，征集人大代表、政协委员14条的建议和意见。开展“我为义马发展献良策”活动，收集汇总整理出38条有价值的良策。开展“决战二次创业、加快转型发展”主题演讲比赛和征文活动，共收到征文20篇，1名选手代表教体局参加市委宣传部组织的演讲决赛，并获得二等奖，教体局获优秀组织奖。

【党风廉政】开展“一学两抓三严”活动，明确责任清单，系统层层签订党风廉政建设主体责任书，建立完善教体系统廉情预警机制,对9个单位进行廉情提醒。分别召开了系统各支部领导干部、监督责任述责述廉汇报会，进行了现场质询。组织系统党员干部举行党纪党规知识考试，选拔优秀选手参加2016年全市党规党纪电视知识竞赛活动，获得团体二等奖，1人获优秀个人奖，并代表义马市参加三门峡市党规党纪电视知识竞赛。

【助学】为566名新入校大学生办理助学贷款454.27万元人；为397名高中生发放国家助学金39.7万元；为203名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活费11.3万元；为256名贫困幼儿资助金额7万元；为25名家庭经济困难大学新生资助入学费用1.5万元；为2名特困大学新生资助8000元；市高中免除了63名困难学生9万元的学费。

【对口帮扶】为常村社区困难群众基金捐款2000元；组织6名党员干部参加社区志愿者清理常村灌溉水渠200米。对包扶贫困户左发琴家进行精准帮扶，送去慰问金1000元，为次女在校安排勤工俭学岗位并争取普通高中国家助学金2000元，为左发琴落实低保并开展就业培训，助力限时脱贫。

【精神文明】开展“四整治四规范”活动。5所学校创建地级文明单位，4所学校创建县级文明单位，3所学校获得三门峡市文明学校荣誉称号。

【南华大学优秀生源基地签约授牌仪式在义马市高中举行】11月19日上午，湖南南华大学“优秀生源基地”签约授牌仪式在义马市高中举行，南华大学招生就业处处长田英、离退休处党委书记李望平、招生就业处办公室主任殷志、发展规划部副主任张茜，三门峡市教育局副局长高超杰、义马市委副书记李瑞霞、市委组织部部长董兴连、政府副市长程相渠、义马市教体局领导班子、机关各科室及二级机构负责人、全市各中小学校校长、义马市高中全体师生及学生家代表长近2000余人参加，仪式由副市长程相渠主持。

【义马市春天幼儿园“北师大新标准体系”授牌仪式举行】12月17日，北京师范大学在义马市春天幼儿园举行“北师大新标准体系”授牌仪式，北京师范大学教育培训中心学前教育部副主任包绍宪、义马市副市长程相渠、政协副主席贺宝军等出席授牌仪式。春天幼儿园是义马市招商引资建设的高标准幼儿园，是义马市的“十件实事”之一，北师大新标准体系是北京师范大学一批中国基础教育界专家经过多年研究，实验总结出来的优质幼儿园教育、管理、运营等一系列可操作、可复制的新标准化模式，在幼儿教育方面具有无可替代的专业性优势。

【义马市春天幼儿园建成投入使用】8月26日，总投资达9600万元的义马春天幼儿园建成并开始面向社会招生。义马春天幼儿园位于义马市千符路中段,占地面积56亩,总建筑面积1万多平方米。西区为教学区，分别由主教学楼、特色教学楼、荣誉楼和亲子园等四栋建筑组成；东区为景区，由各类生态文化游乐景点组成，用于幼儿室外活动体验和亲近自然文化启蒙教育。义马春天幼儿园按照省级示范幼儿园标准设计建造，起点高，规模大，是三门峡地区为数不多的幼儿教学基地，建成后将极大缓解义马市幼儿入学难问题，造福全市人民，提升义马城市品位，被确定为义马市“重点工程”和“十大实事”之一，项目开建以来得到了市委、市政府的大力支持和社会各界的热切关心和关注。

【2016年高考开考】6月7日，全市高考开考。今年高考义马市共有645人参加全国普通高招考试。普通类文科考生210人，普通类理科考生341人，体育艺术类文考考生55人，体育艺术类考生37人，对口生2人。考点设在市高中，应设考场24个，其中理科两个考场和对口生考场合并，实际设置22个考场。6月6日，高考开考前一天，义马市市委副书记、市长冯勇在教体局、城建局、交通局等相关部门负责人的陪同下前往市高中，查看高考准备工作。市领导程相渠、刘柏芳陪同查看。

【高考成绩再创新高】6月25日，2016年高考成绩揭晓。义马市高中高考成绩再取重大突破，再创历史新高，一本上线26人（600分以上2人），较去年增长44%；二本上线129人，较去年增长152%；三本上线406人，较去年增长57%。全校本科上线率达63.4%。其中体育艺术类上线89人。

【举办2016年中小学教师暨管理干部培训班】11月4日至6日，义马市2016年中小学学校管理、教研教改、班级管理专题培训班在义马市第一小学报告厅举行。培训班特邀国家级模范教师、国家级优秀班主任、教育部“国培计划”专家库成员,享受政府特殊津贴专家郭玉良、教育部中小学教师继续教育国培专家夏书芳、江苏省特级教师、扬州大学硕士生导师王力耕、教育部中小学校长岗位培训专家组成员、湖北大学教授叶显发四位全国知名培训专家莅临授课。培训班共五场，教体局机关、局二级机构全体成员，各中小学及幼儿园的校长、主任、教研备课组长、年级主任、班主任、骨干教师、学科带头人等730余人次，分类参加培训。

【2016年三门峡市中职学校学生技能大赛在义马中专举行】9月11日，2016年三门峡市中等职业学校学生技能大赛在义马职业中专举行。大赛由三门峡市教育局主办，义马煤技校承办，大赛分为职业技能类和素质教育类两大类别，设立有数控、车工、焊工、数字影视后期制作、手工制作、书法、普通话演讲、英语情景剧、中餐摆台等30个比赛项目，来自全市12所学校的400余名学生在这里进行激烈角逐。活动结束后，三门峡市教育局将从获奖选手中选拔优秀学生，代表三门峡市参加10月份全省中等职业学校技能竞赛活动。

【三门峡市检察院“法制进校园”宣讲团到义马市开展普法教育活动】9月12日上午，三门峡检察院“法治进校园”宣讲团一行4人，走进义马市一中，为该校近200余名师生上了一堂生动的普法教育课。本次“法治进校园”宣讲活动由三门峡市检察院、教育局联合组织，是义马市“七五”普法活动的重要组成部分。

【义马代表队在厦门国际武术大赛中勇夺7金9银4铜】从刚刚闭幕的2016年厦门国际武术大赛获悉：义马市武术之乡代表队在2016年 “国旅联合杯”第五届厦门国际武术大赛上勇夺7金9银4铜骄人成绩，为我市“武术之乡”再添殊荣。本次比赛在美丽的海滨城市厦门海沧区体育中心举行，共有来自世界28个国家和地区的254支队伍，近4000名运动员参赛，是历届比赛中参加人数最多、参与国家和地区最多、参赛运动员水平最高、影响力最大的一届赛事。义马市12名运动员参赛，在26项比赛中获取奖牌。

【义马代表队在第十三届全国武术之乡武术套路比赛中取得佳绩】2016年全国武术之乡武术套路比赛于8月27日在徐州市奥体中心闭幕。义马市代表队以1金9银7铜的优异成绩完美收官，创下参加全国武术之乡赛事以来的最好成绩。全国武术之乡武术套路比赛，每年举行一次，参赛单位为“全国武术之乡”。本届比赛由国家体育总局武术运动管理中心、中国武术协会和徐州市政府主办，有来自全国武术之乡的98个代表队1600多名选手，义马市共派6名男运动员、5名女运动员参赛，在自选、规定、传统、对练、展示等项目上展开角逐，最终取得优异成绩。

【教体局组织全市校长到新安县考察学习】为给义马教育快速发展“寻诊问脉”，进一步提高全市教育教学质量，8月30日下午，教体局组织班子成员和全市各中小学校长共25人，到新安县一高、新城实验学校、双语实验学校和外国语初中实地考察学习，重点学习各学校的办学理念、办学条件、教育教学、校园文化建设、技术装备、队伍建设等。

【义马市夏季篮球联赛激情开赛】6月25日晚，由义马市教体局、义马篮球协会举办的义马市篮球协会第十届（2016）夏季篮球联赛在义马市体育公园隆重开赛。来自全市的8支参赛代表队的160余名运动员参加比赛。义马市夏季篮球联赛历经10个年头，已经成为义马市品牌赛事之一。本次联赛活动将持续至8月中旬。

【市庆“六一”文艺晚会在鸿庆公园举行】5月30日晚上，由义马市市委、市政府联合主办，教体局承办的义马市2016年庆“六一”文艺晚会暨最美家庭表彰大会在鸿庆公园上演。全市中小学校和幼儿园的700多名中小学生参加演出。市委副书记谢喜来、宣传部长杜爱民、政协副主席刘彧等领导出席晚会观看演出。

【顺利完成2016年国家义务教育质量监测】5月26日，义马市圆满完成2016年国家义务教育质量监测工作。义马市被确定为2016年国家义务教育质量监测样本区，是河南省接受此项任务的20个县(市、区)之一，义马市5所初中、10所小学和2个教学点被确定为本次教育质量监测的样本学校。监测的学科为义务教育阶段四年级和八年级的语文、音乐与美术。监测当天，样本校四年级和八年级抽测到的2677名学生，校长17人、教师169人次参加测试或问卷填答。

【省第十二届中原武术大舞台展示活动】2月19日上午，由省体育局、省文明办、省农业厅主办，河南省武术运动管理中心、河南省武术协会、三门峡市体育局和义马市人民政府承办的“全民健身、幸福中原”河南省第十二届中原武术大舞台展示活动在义马鸿庆公园隆重开幕。三门峡市体育局副局长王伟波，义马市委常委、宣传部部长杜爱民，副市长程相渠出席开幕式并致欢迎词。此次武术展示活动为期3天，共有来自洛阳市、偃师、新安、渑池等23支代表队、300余名运动员参加表演，表演竞赛项目有太极拳、少林拳、心意六合拳、查拳及棍、枪、刀等兵器。

【教体局举行道德讲堂十二月份专场】12月17日下午，义马市道德讲堂12月份专场在市外国语小学阶梯教室举行，本次活动由市委文明办、教体局主办，外国语小学承办，市法院、检察院、财政局、水利局、国税局、地税局、工商质监局等11个单位200余人参加活动，特邀原市人大常委会主任焦爱民主讲。他以践行《弟子规》为主题，结合自己工作、生活、从政经历，旁征博引，通过古今中外一个个鲜活的故事，深刻地诠释了“孝”、“悌”、“谨”、“信”等传统美德，并赋予经典老故事以新内涵，给与会听众以启发和深思。

【2016年公开招聘暨特岗教师招聘面试】8月13日，义马市2016年公开招聘暨特岗教师招聘面试工作在市外国语小学举行。2016年全市公开招聘事业单位教师10名、招聘特岗教师20名，参加面试人员共有56人。面试设特岗语文、特岗数学、特岗外语、初中语文、幼儿教育、初中物理6个小组。本次面试采取说课方式，考生的面试成绩现场公布。纪委等多家单位共同抽调人员进行监督。

2016年市级以上表彰人员

                                    （供稿  张冠军）

科技

2016年义马市科技局自觉顺应经济发展新常态，扎实开展“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动，团结和带领广大科技工作者投身科技创新、经济发展事业，突出重点、真抓实干，各项工作取得较好成绩。

【县域经济指标】科技局承担县域经济目标为高新技术产业增加值增长15%以上、前进25位；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重前进5位。高新技术产业增加值实际完成31.2亿元，同比增长2.9%，占工业增加值的比重为43.5 %，同比增长4.5 %。完成固定资产投资3亿元。完成招商引资3亿元；引进省外资金1.5亿元。完成目标任务的200%。

科技局今年共引进两个项目。一是总投资15亿元，由义马金泰与北京利尔共同建设年产30万吨铝质耐火材料基地项目，现正在做前期工作，预计明年上半年开工建设。二是总投资3亿元，由义马瑞能化工有限公司投资建设的年产10万吨酚醛树脂项目，环评报告于2016年12月9日通过三门峡市环保局批复。正在开展征地等工作，预计2017年2月开工建设。

【业务目标】为义马市大程山科普示范基地申报河南省先进农村科普示范基地，获得省科协6万元奖补资金。为义马市松阳牧业、义马市明志农林牧综合基地、义马市鑫源养殖专业合作社的义马市1万只肉羊繁育及废弃物综合利用项目，申报中央引导地方发展专项资金项目，可获得300万元的国家项目资金。帮助金泰新材、国华机械、湾子社区申报三门峡市科技计划项目。为义腾新能源科技有限公司，中国重型装备有限公司争取河南省重大科技专项项目后补资金共160万元。

【科普宣传】提升全民科学素质。依托科技宣传周，科普活动日等活动，分别在湾子、河口、鸿庆公园等地举办主题科普宣传6次，受益群众1.2万人次。

【流动科技馆】按照《中国科协办公厅关于实施2014年中国流动科技馆项目的通知》和省科协“2016年中国流动科技馆河南巡展计划”安排，开展以“体验科学－启迪创新”为主题的2016年中国流动科技馆义马站巡展活动，展出内容包括声光体验、电磁探秘、数学魅力、运动旋律、安全生活、健康生活、数字生活等8个展示区和科学实验区、科学表演区、球幕影院共11个部分，展品共50件。2016年6月15日至2016年8月15日，在食品大厦（三期）一楼大厅展出。此次活动的开展，进一步扩大了科普教育的覆盖面和受众率，激发了青少年学生和全市人民学科学、爱科学、讲科学、用科学的热情和兴趣，改善学习思维与方法，培养良好的科学态度，增强了创新意识，倡导了科学健康文明的生产生活方式。同时，为社会各方面参与开发青少年科普教育和科技活动内容搭建平台，实现了科普资源共享。活动免费向全市青少年及社会公众开放两个月，整个活动期间参观人数2.4万人。

【地震观测】加强地震宏观观测及气象与防雷减灾工作，年初对宏观观测点人员进行业务知识强化培训，并进一步完善各项规章制度，做到制度、观测对象、异常速报、责任人四到位。此外还配合省地震局对地震烈度速报系统进行选址。保证3个地震宏观观测点和1个“四要素”自动气象站的正确运行。（供稿  上官海伟）

文化

义马市文化广电旅游和新闻出版局成立于2010年2月，由原义马市文化旅游局和广播电视局合并组成。目前，全系统共有7个科室、14个二级机构，其中：全供事业单位6个，差供事业单位1个，自收自支事业单位5个，企业单位2个。主要职责：负责管理全市文化、广播电影电视、旅游、文物、新闻出版工作；承担市“扫黄打非”领导小组办公室和文化市场管理领导小组办公室职责。

【文化活动场所】现有800人以上俱乐部、影剧院7个，文化馆、图书馆各1个，社区宣传文化活动中心7个，文化活动广场12个，书画院1个，农村文化大院20个，农家书屋20个，农村电影放映队3个，业余威风锣鼓队12个。俱乐部主要分布在义煤集团各矿，文化活动中心和活动广场分布在各社区，文化大院和农家书屋分布在20个涉农社区。

【公共文化服务】在基层公共文化设施建设初步完成后，对基层文化站、社区文化大院建设进一步规范管理。全市20个涉农社区，个个有文化大院，其中达到“三星级”标准19个，一星级标准1个，普遍达到规范标准，已经成为义马市精神文明建设窗口和活跃群众业余文化生活的主阵地。2016年，市图书馆通过政府采购了ILAS图书管理系统，进一步确保图书馆馆藏图书安全，促进了图书管理规范运行。各阅览室实现全年无节日免费开放，其中第一阅览室以社会科学类图书为主、第二阅览室以自然科学类图书为主、少儿阅览室以少年儿童类图书为主，报刊杂志阅览室每年订阅报刊杂志246种，馆内拥有阅览座席285个，图书杂志开架率达100%，目前拥有持借阅证读者7000多名，年接待读者约8万多人次。同时，为了更好的服务广大读者，在市环保局、市财政局、产业集聚区开设3个图书馆分馆。

【群众文化】举办义马市2016年春节联欢晚会、元宵节晚会、庆祝“五一”劳动节、“八一”建军节、“十一”国庆节、重阳节等系列文艺汇演；开展社火表演、电影下乡、图书下乡、送戏下乡、书画展等系列文化活动30多场次，组织义马市第五届广场舞汇演。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，文广新局精心挑选30多部健康向上，聚集正能量的优秀红色电影片源，在全市20个社区和市区各大广场公园进行巡回展播。9月1日至31日，市图书馆开展为期一月的“阅读红色经典，纪念红军长征胜利80周年”主题阅读和“红色经典抗战图书展”活动。市文化馆作为全省县级文化馆首批公共文化机构法人治理结构试点单位，已完成《义马市文化馆理事会章程》和新《义马市文化馆章程》的制定，制订《义马市文化馆监事会工作制度》,修订完善法人治理框架下的《义马市文化馆各项规章制度》。

【宣传工作】在宣传工作中，发挥广播电视的正确舆论导向作用，加大广播电视节目栏目的创新力度，对《义马新闻》进行创新改版，宣传质量水平显著提升。共完成《关注》栏目41期，拍摄专题片25部，共播出广播新闻、电视新闻各150期，播出稿件1500篇，完成自采稿件1000余篇，完成对地级以上发稿发稿700余篇。同时，利用新媒体传播速度快，传播范围广等优势，将义马市唯一官方微信平台——微义马与义马电视新闻、义马手机报、便民服务功能等传统媒体有机结合，逐步形成一个综合的信息传播和互动平台。2016年微义马共推送400余期信息，用户已达5万户。

【广电事业】发展广电事业惠民工程，继续发展数字电视业务，扩大覆盖面，提升传输质量。2016年底在册用户共有16209户（城市10762户、农村5447户）。2016年新开通光接点5个，安装数字电视机顶盒170个。共计架设、更换整改光缆、电缆线6700余米，上门维修3100余次，更换光接收机34台、放大器26台、供电器12台，确保有线电视高质量传输。大力发展义马市无线数字电视一举解决了偏远地区及零星居住用户收看电视的难题。目前正在积极发展用户，现已安装用户260户。同时，有线网三网融合增值业务项目，已与湖北博远伟业网络传媒有限公司达成合作建设一个机房前端视频服务平台，从而实现在网络中开展互联网接入业务、IPTV直播电视业务、IPTV时移电视业务、互联网电视点播业务及相关增值业务。目前有线网络增值业务系统机房设备已经安装完毕，正在对新建小区光缆入户改造，新建双向网光站3个，现已覆盖200余户。

【艺术创作】不断加大文化艺术精品创作力度，积极组织参加省市各类艺术比赛，共参加各类赛事10余次，获得国家级金奖1个，获得省级二等奖1个，三等奖1个，地级一等奖1个，二等奖1个，三等奖5个，优秀奖1个，单位组织奖2个，个人组织奖3个。

【文化产业】积极扶持义马鸿庆影视传媒有限公司经营发展，不断激发经营性文化事业单位的发展活力。2016年，鸿庆影视传媒有限公司为群众播放高清数字电影3766场次，接纳观众2.7万人次，创造了良好的经济效益。积极组织文化企业参加特博会等各类项目推介、招商、展销活动，成功组织义马市文化旅游企业以及艺新传媒公司的泥塑参加2016三门峡特博会，西安（中国西部文化产业博览会）、河南省第三届（鹤壁）文化产业博览会、三门峡市金三角黄河文化产业博览会。组织全市文化旅游企业参加第22届三门峡黄河文化旅游节暨投资贸易洽谈会、第四届特色商品博览交易会组织委员会。

【文物保护】现有国家级文物保护单位1个，省级文物保护单位4个，属县级文物保护的有楚坑遗址、慈禧行宫、李家大院、石河遗址、石门遗址、付村遗址等20处。石佛遗址、河口遗址、南河化石点、仙崖石窟等4处文物保护单位列入三门峡市第三批市县级文物保护单位。2016年对全市境内可移动文物进行了拍照、测量、登记等工作。目前，161件文物已完成上架工作并上传至国普网，其中的22件文物被省文物专家组认定鉴定为三级品。积极做好新安故城规划编制工作及《义马鸿庆寺保护规划》专项资金申报工作，7月获得国家重点文物保护专项补助资金80万元，10月开始协助协调运作鸿庆寺石窟文物保护规划编制项目招标工作，12月开展鸿庆寺景区环境整治工程，绿化树木、修整草坪二10余亩。

【文化市场管理】全市文化市场共有各类经营单位81家。全市文化娱乐场所51家（其中网吧40家、KTV及游艺娱乐场所7家、电影院线1家，文艺表演团体3家）；全市新闻出版经营单位30家（其中书报刊经营门店11家、音像制品经营单位1家、印刷企业3家，打字复印店15家），初步形成门类齐全、管理规范的文化市场体系。继续加强文化市场管理和“扫黄打非”专项整治工作，加大网吧、电子游艺、音像书刊、歌舞娱乐等文化经营场所监管力度。与全市的40家网吧、7家KTV及游艺娱乐场所、3家文艺表演团体全部签订了《守法经营承诺书》和《消防安全生产责任书》，全部网吧的“睿网科技”监控软件安装率达到100%、在线率达到80%以上。深入开展“扫黄打非”进基层工作，通过全国“扫黄打非”登录系统录入义马市“扫黄打非”基层数据、检查执法数据及月报表数据，深入开展“扫黄打非”进基层宣传活动10余次。(供稿  王妍)

卫生和计划生育

2006年，义马市卫计委紧密联系卫生计生工作实际，深入开展“两学一做”学习教育和“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，强化措施，狠抓落实，在深化医疗卫生体制改革、健全完善卫生计生服务体系、增强公共卫生保障能力、提升人口与计划生育工作水平和保障全民健康水平等方面，做了大量富有成效的工作，完成全年目标任务。

【经济指标】卫计委2016年承担政府固定资产投资2.4亿元，完成固定资产投资3.2亿元，超额完成政府目标任务0.8亿元。完成新增三产法人单位入库4个。

【人口目标】按照三门峡市目标任务、千分制目标考核和“三到位”目标考核实施方案要求，人口和计划生育目标和“三到位”职责任务全面落实。2016年，全市出生人口1204人，人口出生率7.6‰ ，出生人口性别比控制在96.41，出生统计准确率为99%，MIS库统计准确完整率为98%，免费孕前优生健康检查覆盖率99%，多孩生育政策符合率100%，计划生育奖励落实率100%，流动人口均等化覆盖率85%，各项率值均控制在国家规定范围内。

【项目建设】市人民医院迁建项目，室内安装工程已完成80%，外墙保温、通风、中央空调管道及电气等安装工程完成90%，室外排洪排污管网、污水处理站、后勤服务楼、路面绿化硬化、外接电气设施、信息化及楼宇自控系统等配套工程已完成设计，计划2017年上半年具备入驻条件。标准化村卫生室建设基本完成，实现20个行政村全覆盖。

【公立医院改革】在巩固64个病种、82个治疗方式按病种付费的基础上，进一步优化临床路径管理，逐步增加按病种付费纳入率，达到77个病种89个治疗模式，进一步扩大临床路径管理覆盖面，持续推行“先诊疗后结算”制度，坚持基本药物制度，实行药品“三统一”和“零差率销售”，网上集中采购药品562.7万元，减轻群众就医负担100余万元。

【新型农村合作医疗】 2016年，新农合筹资标准提高到540元，参合率100%。全市社区设立36个新农合定点门诊，参合群众到社区诊所看病不收诊疗费，吃药按进价销售；大病补偿有目标。乡级医疗机构实际补偿比例达到78%以上，县级达到58%以上，市级达到50%以上，省级除按照比例补偿外，坚持保底补偿，最少要达到实际费用的30%，年度住院补偿累计最多可报销20万元。对白内障等25种常见疾病实行定额补偿；对急性心梗、恶性肿瘤等35种重大疾病报销比例提高到80%；对高血压等68种多发疾病，实行按病种定额收费；对慢粒性白血病等重特大疾病实行不封顶补偿方式。对当年出生的新生儿，可以随母亲进行住院报销，对年度二次住院的病人，起付线降低一半，住院费用过高的，出院后，保险公司可以进行重大疾病二次报销；慢病门诊治疗报销比例高。对冠心病、血友病等15种慢性疾病和恶性肿瘤放化疗、器官移植术后抗排异治疗等需要出院后续治疗的疾病，可在新农合定点医疗机构进行后期用药，报销比例提高到70%，每人每年可享受最多3000元的用药补偿，对特殊病种患者，最多可享受5万元的报销补偿。新农合资金使用12.09万人次，补助金额1694.39万元。

【基本公共卫生服务】基本公共卫生服务工作围绕“职工满意、群众满意、社会满意、政府满意”目标，坚持管理创新，先后在跃进矿、千秋矿社区卫生服务中心等单位举行现场交流会6期。向两乡卫生院、各社区卫生服务机构、村卫生室发放“健康一体机”32台，并开展相关培训。同时，推行“1236”（每月一次例会、两个月一次现场交流、三个月一次督导检查、半年一次绩效考核）工作模式，加强卫计委机关和专业公卫机构专业指导，强化薄弱环节管理，通过选树典型，以点带面，促进公共卫生服务能力提升，推动基本公共卫生服务均等化发展。

【妇幼保健】2016年11月，完成妇幼保健院重组整合，实现资源统一管理；坚持做好艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断工作，对孕早期妇女免费实施HIV、梅毒和乙肝检测，乙肝阳性产妇所生新生儿注射乙肝免疫球蛋白；严格出生医学证明管理，全年发放《出生医学证明》2179份；免费补服叶酸892人，实施免费婚前医学检查523对，婚检率76%，孕前和孕早期妇女发放叶酸1065人次，发放农村孕产妇分娩补助544人16.32万元，免费发放避孕药具22万份，健康检查育龄妇女2.66万人次。

【医疗服务】以义马市人民医院创建国家二级甲等综合医院为契机，以“进一步改善医疗服务行动计划”暨“十大指标”目标管理和绩效考核评价细则为主线，实施优质护理服务工程，促进医疗卫生服务质量持续提高；以创建“群众满意的乡镇卫生院”活动为抓手，从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面加强管理，提高乡镇卫生院的医疗质量和服务水平；加强定点医疗机构监管，每季度一次检查考核，对存在问题进行通报和限期整改，保证药品使用安全，有效杜绝过度用药、过度治疗行为；对全市80名符合条件的乡村医生进行再注册，5名符合条件的65周岁以上老年乡村医生进行补助，改善了基层医疗环境，三级卫生网络得到巩固；以高血压、糖尿病为试点，初步建立起市人民医院与新区卫生院、东区卫生院和卫生院与村卫生室之间的分级诊疗和双向转诊模式，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

【中医药服务】把东区卫生院列为三门峡市重点基层科室建设，在该院设置中医科、中医门诊、煎药室等科室，争取上级配发煎药机1台、TDP治疗仪和电针治疗仪等设备。并为村卫生室配备中医设备9类36台。投入15万元完成朝阳路社区卫生服务中心中医馆建设。利用新农合政策提高中医药报销补偿比例，促进中医药适宜技术使用。在社区卫生服务中心（站）逐步推广中医适宜技术，建立中医科室或中医药柜，不断满足群众中医需求。

【医养结合】以朝阳路社区卫生服务中心为试点，该中心将老年医疗、护理、康复和生活照料融为一体，开设了“生活养老区、康复养老区、医护养老区” 等服务项目，较好地解决了老年人“老有所养，老有所医”问题。9月份，朝阳路社区卫生服务中心（天新医院）被河南省卫计委和河南省老龄工作委员会命名为“敬老文明号”。

【计划生育】国家两孩政策实施。加强政策宣传培训，保证新老政策准确衔接和全面两孩政策稳妥实施；出生人口监测和风险防控。严格控制政策外多孩生育，2016年全市符合再生育政策条件的有3296人，发放一孩生育服务证796个，两孩生育服务证767个；创新婚育服务。推行“一证多用”，将“已婚育龄妇女生殖健康检查服务手册、生育服务证、孕产妇保健手册、孕产妇保健卡、儿童保健手册、儿童预防接种证、流动人口婚育证明”等7种证件，统一整合纳入《义马市婚育健康全程服务手册》，实行“七证合一、一证多用、一次办结”，大大方便了群众。有321人领证并享受婚育健康全程服务，这项工作走在全省和三门峡市前列；流动人口管理。为流动人口建立健康档案，提供婚育、康检、服务维权和免费技术服务等。2016年核查流动人口信息1230余条，录入流动人口627人，协查反馈电子婚育证明信息794条，变更信息516条，开展动态监测调查问卷100户235人，填写调查问卷42份，管理服务率达95%以上；卫生和计划生育利导政策落实。2016年全市确定享受法定奖励扶助政策的计生人员920人，其中城镇独生子女父母奖励扶助665人、国家奖励扶助对象139人、特别奖励扶助对象21人、扩大奖励扶助对象48人、独女户47人，共发放奖励扶助金99.58万元。送温暖活动。慰问计生困难家庭11户，为13名涉农计生家庭落实中招加分政策，发放49岁以下生育关怀抚慰金29人3.48万元。

【疾病防控】开展“结核病防治日”、疟疾防治日、世界艾滋病日”等卫生日宣传活动，通过设立咨询台、义诊义治，图版展示等形式，向群众宣传疾病防控知识，累计服务群众2.8万人，发放宣传资料3.45万份。开展传染病预防进学校、进企业活动，对全市12所中小学进行常见病、传染病督导，开展教学环境监测，并针对矿工和中小学生开展了6期健康教育巡讲，参加人数达1800余人，印发宣传册15000余份。传染病防治和免疫规划工作方面，今年报告各类法定传染病14种385例，发病率266.7/十万，较去年有所上升。预防接种门诊规范管理，业务培训10期360余人次，新出生儿童1466人，建卡、建证率100%。计划内疫苗免疫接种率98.5%。全市10个接种点已建成示范预防接种门诊1个、规范预防接种门诊5个。

【卫生监督】强化执法检查，组织专家对11个一级医疗机构、21个个体诊所、社区服务站及医务室、37个村卫生室进行审查校验，下发整改意见书77份，促进医疗质量提高。开展打击非法行医专项整治行动，共出动人员85人次，车辆28车次，监督检查医疗机构、个体诊所66家，放射卫生9家，查处无证诊所8家，取缔6家，医疗市场得以净化。坚持卫生执法监管，监督检查公共场所29家，生活饮用水供水单位3家，餐具消毒单位1家，学校16家，办理卫生许可证23个，发放公共场所卫生知识培训合格证117个，卫生监督协管巡查132户（次）。

【卫生应急】组织全市3个急救站进行急救演练，选派7名专业人员参加省级培训，组织义马市紧急医学救援队参加三门峡夸区域应急演练。5月下旬，在鸿庆公园开展“急救主题宣传”大型活动，出动救护车3台，全市27个单位80多名医务人员参加，设立咨询台15个，悬挂横幅20余条，展出图版100余块，发放健康资料8000余份，现场演示心肺复苏30场次，指导群众参与心肺复苏操作60余人次，群众健康咨询600多人，义诊260多人。卫生应急工作流程、卫生应急预案、卫生应急队伍逐步完善，处置能力稳步提升。

【安全生产】按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则，与全市18家医疗机构签订《安全生产目标责任书》，层层落实主体责任。建立月排查、季督导、半年考评安全工作机制，建立隐患排查、问题清单、问题整改三个台账。3月份，对全市医院、个体诊所及村卫生室等相关人员进行分层次的安全生产和消防知识专题培训，提高安全生产意识，守住安全生产红线。6月下旬，开展“全市医疗机构消防安全专项治理行动”，先后对18家医院、55家个体诊所和村卫生室进行全面的隐患排查和安全专项治理，得到三门峡市卫计委安全生产督导组的肯定。同时，完善医疗安全措施，规范医疗废物处置，有效控制医院感染，切实保障医疗安全和卫生计生系统安全稳定。

【爱国卫生运动】卫生先进单位创建。通过义马市爱卫会的检查指导、材料审验和三门峡市、河南省爱卫会对申报的卫生先进单位的暗访检查，2016年，义马市水资源管理处、供销合作联社、市委办公室、工信局获得县级卫生先进单位；义马市人力资源和社会保障局获得地级卫生先进单位；义马市卫计委、残疾人联合会、国税局、东区办事处、纪检委和义马市高级煤炭技工学校获得省级卫生先进单位。城乡环境卫生整洁行动。将建设美丽乡村与农村垃圾集中处理及“农村环境卫生日”融入城乡环境卫生整洁行动，按照“四整治四规范”要求，发动群众1500余人，清运垃圾600余方。经验交流。3-8月份，灵宝市卫计委、湖滨区卫计委和湖滨区卫生监督所先后到义马市参观学习，交流卫生城市创建工作经验。

【人才队伍建设】坚持每年公开招聘专业技术人员，2016年招聘专业人员16名。充分利用培训平台，选派87名骨干医护人员参加省市业务培训。组织开展医疗安全、医疗文书、疾病防治和卫生监督业务知识培训632人次，组织118名医师参加上级资格考试，护士注册审核34人次，全科医师转岗培训9人，合理用药和院感培训152人次。通过招聘培训，壮大人才队伍，提高业务技能，发挥骨干作用。

【机关文化建设】注重青年人培养，每周组织“80后”人员参与机关文化创建活动，利用内部广播组成青年广播团队，每周两天广播专题，内容涉及“时代潮流、个人感悟、生活趣闻、文明礼仪”等多个方面。每月一次座谈会，畅谈学习、工作、收获和体会。每月一次全员集中学习，要求记好学习笔记，定期检查。每季度编发一期《卫生计生工作信息》，内设“卷首语、工作落实动态、党建工作动态、医疗服务动态、人生絮语、图片展示”等专栏。这些工作，营造卫计委机关积极向上、生动活泼、团结友爱的浓厚氛围，推进机关文化建设不断创新。

【党风廉政建设】 按照“三严三实”要求，健全完善党风廉政建设责任制，层层签订责任书，落实反腐倡廉责任。制定印发了《义马市卫生计生系统“两学一做”学习教育实施方案》，广大党员干部加强学习，班子成员带头讲党课，做表率，通过“四对照四反思”， 深化“我为三门峡发展做贡献”主题实践，认真查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把解决问题贯穿学习教育的全过程。5月份成立卫计委监察室，配备2名专干负责全委纪检监察工作，制定印发2016年度《卫计委领导班子成员党风廉政建设责任清单》，从“作风建设、选人用人、源头治理、廉洁从政”等方面明确了卫计委党委领导班子的集体责任。坚持开展“一学两抓三严”，并与践行“两学一做”紧密结合，进一步增强抓好党风廉政建设的责任意识和担当意识，切实提高履职能力，营造风清气正、干事创业的政治生态环境。

【作风建设】以践行“两学一做”学习教育、“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动为统领，结合行业实际，通过报告会、座谈会、演讲比赛、主题征文和专题调研等形式把活动推向深入，通过学习思考、讨论交流、总结点评和“四对照四反思”等一系列规定动作，进一步增强广大干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，牢固树立“干好本职工作就是创业”观念，努力为二次创业、转型发展做贡献；持续开展医疗扶贫、健康扶贫和“送医、送药、送健康”活动，坚持党员干部深入基层、深入霍村社区开展“进千村帮万户”活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题；持续深化“一学两抓三严”，严格落实中央八项规定、市政府十条禁令和党风廉政建设责任制，全面落实从严治党主体责任，义马市卫生计生系统反腐倡廉和作风建设积极推进。（供稿  李超）