工业经济运行管理

2016年，全市规模以上工业企业完成增加值72.1亿元，同比下降5.1%；新增规模以上工业企业6个；高新技术产业增加值增长15%；电信业务总量比上年增长25%；完成固定资产投资额24亿元；完成招商引资2亿元；完成省政府下达的产能过剩专项工作任务。

【项目建设】2016年，开祥精细化工综合物料平衡及节能减排清洁生产技改项目。目前修改后可研等待河南能化董事会批复，正在办理环评手续，废硫酸项目土建正在施工，设备采购安装合同已登记，厂际管线项目土建施工开始，厂内加层管廊施工完成，蒸汽管道安装完成50%。鸿业科工年产1.5万吨粗酚精制和5万吨焦油加氢改质项目。目前已完成钢构大棚室内地坪，化验室装修结束，已安装化验辅助器材。 金泰新材—北京利尔铝质耐火材料生产基地项目。目前北京利尔与义马金泰新材正在协商收购价格。 义腾新上两条湿法隔膜项目。目前1号线设备开始精调试，2号线基础安装。义煤豫西煤炭储配基地项目。目前1#、2#汽车受煤坑和末煤精配仓已封顶，末煤地销仓至跨线装车仓栈桥已完工，具备现场组装条件。气化厂大规模碎煤加压气化技术与示范项目。目前正在编制《环境评价报告》，已完成环保执行标准审批，消防设计审查资料已基本收集齐全。 环保电力环保节能改造项目，目前正在进行改造。承接北京宝宜总部内迁项目，上半年已建成投产。通联高新年产20万吨高温耐火材料项目，目前基本建成办公楼框架，1号车间正在基础施工。 “一带一路”大宗商品交易中心项目，目前已完成地质勘探，正在做环评前期工作。亿家能年产40万吨一期20万吨聚甲氧基二甲醚助剂项目，目前环评基本结束，已召开安评专家会，正在补充材料。 杰信义马创业基地标准化厂房园区项目。目前协调企业处理股权争议、债务纠纷等。中车重装强力硬岩掘进机技术引进及产业化项目。目前装配T1.24德国掘锚一体机的组装车间已建成；正在测试试验设备，T1.24掘锚一体机的原型机已开始进行工业性试验。 德道电子1亿安时动力及数码类锂离子电芯组装项目二期，目前已安装设备，正式投入使用。 智馗电子年产11万套红外线监测设备项目，目前正在融资。义腾年产6000万平方米陶瓷涂覆隔膜项目，目前已正式投产。 综能硫磺回收装置EPC项目，目前该项目已建成。华润集团2×350兆瓦+N台MW热电联产项目，目前集中供热规划已批复，初可研已完成收资，编制单位已进行实地考察，正在进行初可研编制工作。 综能LNG项目（液态天然气项目），目前委托四川天一科技（原化工部西南院）编制可研报告。嘉富盈生物科技年加工20万吨有机肥项目，目前相关数据已完成，正在做可行性报告。 气化厂年产10万吨醋酸加氢制乙醇项目，目前正在进行技术经济性论证。综能驰放气发电节能项目，目前土建施工已结束，准备安装设备。新区办事处安达机动车检测项目，目前检测车间已建成，设备已安装，正式营业。新区办事处珑琪多种经营项目（原鑫鑫花园项目），目前高科技全自动化种植大棚已建成，已购进花卉，正式运营。东区办事处苗元乡村旅游项目，目前基础设施、果木种植采摘区、人造景观、旅游观光设施已基本建成，节假日菜园已对外开放。东区办事处年产二十万吨煤炭精选项目,目前已建成营业。泰山路办事处永翔综机修造东工地分厂项目，目前已建成。朝阳路办事处年产50万个专用包装袋项目，目前已建成生产。千秋路办事处余热发电供热综合利用项目，目前已建成。新义街办事处云泉山庄新型产业项目，目前餐饮、住宿用房基本建成，养殖、种植、观光、采摘项目已建成。商务局废硫酸环保处理项目，目前已建成。招商办电子商务运营中心项目，目前室内外粉刷结束，水电已通，楼前硬化结束，电梯安装结束。环保局环保电力中水处理回收利用项目，目前已全部建成，正在进行调试运行。 常村路办事处马龙山生态园项目，目前各项设施已基本建成，准备试营业。招商办义马医药生产基地项目，目前车间改造正在进行，空气净化设备正在更换，新增设备到位，GMP认证资料正在细化。

2016年，面对当工业经济压力，市工信委对企业实行分类指导，对发展基础较好、暂时遇到困难的企业，帮助其稳定生产形势，稳定职工队伍；对有市场但目前困难较大的企业，帮助其开拓市场，解决资金、要素、销售等具体问题；对低效益的企业，充分利用国家淘汰政策和扶持资金，指导企业尽快淘汰落后、转型升级，在更高的起点上实现更大发展；对产品没有市场、没有销路的企业，指导其实行转产、重组。认真开展河南省“政策落实进万企活动”和三门峡市“精准服务企业，助力转型发展”活动，建立首席服务员制度，落实领导班子和科室负责人分包联系规模以上企业。坚持问题导向，积极为企业办实事。多次与东方希望联系沟通解决开祥化工厂际管线摆放，最终确定放在锦江电厂北围墙内侧，为企业省去了征地环节，节省了费用。为储配煤基地协调围墙事宜，协调常村路办事处做好搬迁工作。

【服务企业】2016年，面对当工业经济压力，市工信委对企业实行分类指导，对发展基础较好、暂时遇到困难的企业，帮助其稳定生产形势，稳定职工队伍；对有市场但目前困难较大的企业，帮助其开拓市场，解决资金、要素、销售等具体问题；对低效益的企业，充分利用国家淘汰政策和扶持资金，指导企业尽快淘汰落后、转型升级，在更高的起点上实现更大发展；对产品没有市场、没有销路的企业，指导其实行转产、重组。认真开展河南省“政策落实进万企活动”和三门峡市“精准服务企业，助力转型发展”活动，建立首席服务员制度，落实领导班子和科室负责人分包联系规模以上企业。坚持问题导向，积极为企业办实事。多次与东方希望联系沟通解决开祥化工厂际管线摆放，最终确定放在锦江电厂北围墙内侧，为企业省去了征地环节，节省了费用。为储配煤基地协调围墙事宜，协调常村路办事处做好搬迁工作。

（供稿  邵凌楠）

电力

2016年，该局主动适应经济发展新常态，全面履行政治责任、经济责任和社会责任，深入开展“两学一做”学习教育，以“建好网、供好电、服好服”为己任，以市委八届八次全会精神为指导，紧紧围绕“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动，全力服务义马市中心工作及重点工程项目建设，认真做好电力安全生产和供电优质服务，为全市经济社会发展和群众生活创造良好的供电环境，提供坚强的电力保障，实现“十三五”良好开局。2016年，该局先后荣获三门峡市文明服务示范窗口、三门峡市“安康杯”竞赛优胜单位、义马市记大功单位、义马市林业生态建设工作先进单位、三门峡供电公司先进集体、先进基层党组织、工会工作先进单位等多项荣誉称号。

【目标任务】：2016年固定资产投资任务为9600万元，全部完成。35千伏马岭变电站建设于3月份开工建设，12月28日顺利通过上级电力部门竣工验收。实现全年安全生产无事故，继续保持长周期安全生产局面。年度完成售电量3.39亿千瓦时，完成计划的113%；综合线损率完成5.97%；供电可靠率完成99.9%，电压合格率达到97%。完成各类用电业务办理2517笔，全市用电客户共计33975户，总容量为382.08MVA。

【安全生产】坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，狠抓安全生产管理：健全安全管理制度，落实各级安全生产责任制，加强设备管理、安全责任人到岗到位管理，不断提升管理水平；反复开展安全教育培训，强化安全理念培育，促进本质安全水平提升；加强安全生产监督，增加反违章纠察频次，严格落实考核制度，全力消除和遏制安全生产习惯性违章行为发生；加强电网建设，改善网架结构，加强配网线路设备的检修维护，全力夯实企业安全生产基石；落实“查尽责、除隐患、保安全”工作要求，扎实开展春季、秋季安全大检查和安全隐患排查整治工作，对辖区供电线路设备缺陷实行“一案一档”并跟踪消缺整改；开展夜间巡视、雨雪天气、高温天气特殊巡视以及高峰负荷时段的检测、检查，确保可靠供电；强力推行高危行业安全用电监管和隐患治理工作，定期下达用电检查结果通知书，对其进行督促整改和隐患报备；加强电力设施保护，强化电力设施安全警示，悬挂各类安全警示牌1000多块；加大线路通道治理力度，集中清理树障730余处，提高电网抗灾能力和供电可靠性。健全完善应急体系，开展应急演练，建立全天候的应急反应机制，提升应对突发事件的处置能力。至12月31日24时，实现连续安全生产6635天，保持电网的长周期安全运行。

【电网结构】科学规划电网布局，统筹协调义马电网科学发展。优化完善义马配电网“十三五”滚动规划，科学规划各级电网，促进主网与配网、电网与环境的协调发展。35千伏马岭变电站于3月份开工建设，12月28日顺利竣工。在马岭变电站工程建设过程中，一是加强组织领导，强化大局意识、服务意识和担当意识，组织精兵强将，构建施工、安全、质检、验收等各个环节协同一致、快捷高效的工作格局；二是建立工作联系和沟通机制，紧紧依靠市政府的大力支持，实现与各个部门的无缝衔接；三是科学制定里程碑计划，实行工期倒排，坚持每月一次推进会，每周一次碰头会，领导带头坚持“半天工作法”，深入现场和一线，及时解决存在的问题，确保项目建设顺利推进。持续加大电网建设投入，努力打造坚强智能电网。2016年，累计投入资金2553余万元用于电网建设（改造）。新建10千伏开闭所5座，新建(改造)10千伏线路 20.41 千米（电缆线路7.14千米），新建(改造)台区 37 个，容量11495 千伏安，400伏线路3.135 千米。新建（改造）10千伏线路15.83千米，400伏线路30千米，配电台区19个，解决了电网局部卡脖子、低电压和设备老化等问题，电网装备水平得到持续提升。

【行风建设】以“四个服务”为宗旨，深入践行“你用电，我用心”理念，认真开展“优质服务提升专项活动”，坚持以市场为导向，以客户为中心，转职能、转方式、转作风，切实做好服务群众用电“最后一公里”，使行风建设和优质服务工作得到全面提升。积极服务市委市政府工作大局，完成春节、两会、高中招、建党95周年纪念日、杭州G20峰会等重大节日和重要活动的保电任务，目前正在全力以赴做好电网迎峰度冬及双节保电工作。积极服务我市重点项目建设，完成义腾新能源、鸿业化工等重点项目的用电服务工作，完成银杏路电缆入地工程建设。积极服务群众生活用电，进一步简化手续，提高报装接电速度，完成毛沟温馨苑公租房、下磨村一户一表供电工程。积极推进“三供一业”，加强与供电辖区内“三供一业”移交企业的沟通协调，先后完成32个小区的前期勘查、供电方案编制、设计审查任务，并签订供电移交改造实施协议。大力推广应用掌上电力APP服务和网格化服务，实现电力服务零距离。拓展支付宝、电e宝等网上交费和24小时自助交费新渠道，全市电费代收网点达到43个，全面实现十分钟缴费圈的目标。（供稿  张琰）

产业集聚区

【项目建设】围绕煤化工、电子信息、新材料等主导产业，集聚区内今年共实施工业项目14个。新建项目中，开祥化工综合物料平衡项目，修改后可研报告等待能化董事会批复，正在办理环评手续。鸿业化工年产1.5万吨粗酚精制和年产5万吨焦油加氢改质项目，已完成钢构大棚室内地坪；化验室装修结束。金泰新材—北京利尔铝质耐火材料生产基地项目，正在协商。义腾新上4条干法生产线和4条湿法隔膜线项目，干法线已经全部建成；湿法线1条已经建成，1条正在安装。气化厂大规模碎煤加压气化技术与示范项目，安评报告已编制完成，正在编制环评报告，环保执行标准已完成审批，消防设计审查资料收集基本完成。承接北京宝宜总部内迁项目，已建成投产。通联高新年产20万吨高温耐火材料项目，办公楼框架建成，1号车间正在施工。续建项目中，德道电子1亿安时动力及数码类锂离子电芯组装项目二期，设备安装已完成，正式投入使用。综能公司硫回收装置项目，已经建成投入运行。亿家能20万吨聚甲氧基二甲醚助剂项目环评基本结束，正召开安评专家会，正在补充材料。标准化厂房项目2栋已经建成，厂区道路已建成，目前正在处理股权争议及债务纠纷问题。前期项目中，气化厂年产10万吨醋酸加氢制乙醇项目，正在进行技术经济性论证；综能公司驰放气发电项目，土建施工已完成，准备设备安装；LNG项目可研报告已编制完成。同时，对前期项目进行重新梳理，委托开祥化工编制了25个煤化工下游项目，电子信息产业项目正在调研论证。

【基础设施建设】把提升产业集聚区承载能力作为重要的基础性工作，实施基础设施项目2个。35千伏变电站配套电缆沟工程已基本完工，初步具备竣工验收条件。经六路道路工程涉及居民拆迁于8月中旬完成，该道路工程目前土方工程基本完工，正在做雨水管道，预计年底前完成二灰土铺设、二灰碎石铺设。

【展招商引资】一是利用节会招商。积极参加黄河旅游节、华东地区化工行业合作交流大会、2016中国化工园区与产业发展论坛等节会活动，大力开展招商引资工作，推介重点项目，并在节会上与胜利油田胜利动力机械集团有限公司签订了综能驰放气发电、LNG驰放气项目，与比亚迪集团签订了气化厂、开祥化工、综能公司储能电站，35万千伏变电站、义腾新能源等项目，签约金额17亿元。二是围绕产业招商。立足现有煤化工企业，加强与河南能化、豫西化工等企业沟通，围绕甲醇、醋酸、1,4-丁二醇、PBT等产品，先后到中科院大连化物所、山西化二院等单位进行沟通对接，目前已与大连瑞克、上海华谊等企业达成中试基地和催化剂回收生产基地的初步意向。三是开展委托招商。已初步计划委托河南省石油和化工协会开展煤化工产业招商工作，委托东莞河南商会开展电子信息产业招商工作。四是邀请外商前来考察。先后邀请中国石油和化学工业联合会以及上海华谊集团、深圳市比亚迪来义马考察。省石化协会先后多次带领河南化工报社、河南景河实业有限公司，台湾志阳科技、新乡海飞锻造有限公司等企业来义马考察。目前年产3万吨聚丁二酸丁二醇酯（PBS）项目、年产10万吨高纯蜡项目、年产1万吨改性PBT塑料项目等几个项目正在开展前期工作。五是进一步完善煤化工产业链招商图谱。围绕煤化工企业的循环化利用、提质改造、关联下游产业做好项目储备和项目库项目的收集、整理工作，新入库项目30余个。确保每一个入库项目均符合义马的经济发展战略、国家产业政策，有科学客观的核算，具有极强的投资价值，做到“拿得出手，吸引力大”。

【指标监测】加强对工业、投资及有关考核指标等领域的监测，强化对重点行业、重点企业、重点项目的调查，搞好预测预警。一是围绕河南省产业集聚区评分办法，对各项指标进行分析，印发《义马市煤化工产业集聚区管委会关于细化分解2015年度经济考核目标的通知》，将全年经济目标任务分解到机关各部室，各部室根据所承担目标与相关单位加强沟通联系，积极查找出存在问题，制订有效的解决办法，推动经济指标完成，形成压力层层传导，责任层层落实的工作新局面。二是坚持产业集聚区经济运行与数据分析联席会议制度，积极与统计、发改、国税、地税、科技、城建、环保、国土和义煤集团等单位加强联系，认真分析产业集聚区各项指标运行中存在的问题，研究解决办法。三是强化经济运行监测。加强对重点企业，尤其是做好义煤集团、气化厂、开祥化工、南车重装、义腾新能源等9家重点企业的监测工作，及时掌握企业生产经营等情况；加强经济形势研判，密切关注国家宏观调控政策变化对工业运行的影响，密切关注市场需求不足对工业的传导作用，及时发现总结经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，采取有效对策，保障工业平稳运行。四是将产业集聚区各项目标任务进行分解，由发改、工信、国税、地税、各办事处等有关部门结合各自实际承担一定指标的完成，助推产业集聚区各项指标任务的完成。

【破解难点问题】开展“进企业、解难题、促发展”活动，帮助企业解决生产经营过程中的难题，帮助企业建设。针对综能公司甲醇产品手续和3个子公司合并问题，先后多次到省发改委、环保厅等部门咨询政策、协调问题，帮助综能公司理清解决问题的思路，目前甲醇产品手续已批复，合法化问题已解决；3个子公司合并问题目前正在准备材料，上报河南能化总公司审批。针对气化厂、综能公司、开祥化工的环评问题，到省环保厅、三门峡环保局说明企业情况，争取相关政策，综能公司正在进行环评公司招标；气化厂、开祥环评手续已经完成，待拆迁完成后即可通过环评验收。针对开祥化工物料综合平衡项目中存在的审批周期长、资金短缺等问题，主动协调河南能化、豫西化工等单位，帮助企业尽快完成项目审批，加快建设进度。可研报告已编制完成、安评已批复，正在办理规划、环评等手续。针对标准化厂房股权纠纷问题，多次协调股东、项目建设方等相关各方，已基本达成协议。针对义腾今年新上湿法隔膜线项目对蒸汽、燃气、供电等的需求，协调电业局、建设局、热力公司、燃气公司、开祥化工等召开协调会，多次到企业及周边实地测量，拿出多套方案供企业选择，供电、蒸汽等基础设施正在建设。

【优化发展环境】积极开展“两学一做”学习教育、“一学二抓三严”活动和“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动，持续推进“人员派驻制”和“进企业、解难题、促发展”等活动开展，通过活动开展，机关干部联系企业和群众常态化、长效化，机关干部的大局意识、进取意识、责任意识、学习意识得到进一步增强，工作作风明显转变。一是加强组织领导。按照市委市政府要求，成立了以产业集聚区管委会主要领导任组长、副组长的活动领导小组，明确专人负责，为集聚区各项工作开展提供了坚强组织保障。二是加强队伍建设，按照市委统一部署，组织县级领导和科级干部认真开展“一学两抓三严”活动和“两学一做”学习教育，扎实开展中心组学习活动，在市纪委组织的党规党纪电视知识竞赛中获得第二名。通过一系列活动开展，引导党员干部主动学习政策理论、党纪法规，争做信念坚定、党性纯洁、廉洁从政的优秀干部。三是转变机关作风，按照“决战二次创业、加快转型发展”大讨论大实践活动要求，结合“一学两抓三严”活动和“两学一做”专题教育，认真组织机关干部开展好集中学习、专题调研、征求意见等活动。活动中，共形成13篇高质量的调研报告，征集意见建议31条。在广泛征求意见的基础上，产业集聚区领导班子及机关干部围绕意见建议深入开展专题讨论，进一步凝聚思想共识，明确整改措施，形成产业集聚区意见清单，确保这些意见建议得到切实解决。针对产业集聚区在发展中出现的工作机制、瓶颈制约等问题，深入研究讨论，拿出解决方案，在全市出台《关于进一步加快产业集聚区发展的意见》，从发展方向、项目建设等6个方面，为集聚区发展开出“药方”。针对影响企业发展的现实问题，协调有关部门加以解决，确保企业正常生产运营。（供稿  赵晓东）