在当前推动供给侧结构性改革的特殊时期，人民法院要发挥破产审判职能，化解过剩产能，保障地方就业稳定，推进民营企业“瘦身健体”，营造健康有序的法治化营商环境。义马某重点民营企业因资金链断裂，停产停业长达四年，诉讼案件频发，债权人多达300余人，主要资产被依法查封冻结，严重资不抵债。面对种种不利因素，义马法院勇担重任，灵活运用法治智慧，在法治思维下大胆探索“破产清算+产业拯救”新模式，有效借助法律手段、行政手段和市场化组织解决涉众型矛盾纠纷难题，走出了“党委政府主导、人民法院保障、社会各方参与、企业自立自救”的府院联动机制下盘活沉淀资产的一条新路。

       地方党委高度重视是企业重生的重要保障。在供给侧改革和高质量发展的大环境下，义马市委主动从发展经济和关注民生问题出发，多次召开办公会和专题研讨会，专门成立企业稳定工作组，多次组织相关人员赶赴外地学习先进经验、引进投资资金，帮助企业解决实际困难，为企业复工复产提供政策保障和有力支持；常态化开展帮扶指导，派驻工作组驻厂办公，积极同企业债权人开展交流，竭力稳定债权人情绪，为法律程序跟进奠定坚实基础。

       人民法院积极作为是企业重生的重要前提。义马法院在府院联动机制的配合推动下，开通企业破产处置绿色通道，成立由党组成员担任组长、资深业务庭长作为成员的专案小组，定期向市委汇报案件进展情况，院长亲自参加企业破产工作会议，审判长长期驻厂办公办案，多次与政府相关部门进行沟通联系，共同谋划解决破产处置难题，有效化解各类信访维稳隐患，切实维护债权人的合法权益，为破产企业“重生再造”打下良好基础。义马法院从服务社会经济发展和维护社会和谐稳定的大局出发，创新提出“破产清算+产业拯救”工作模式，即通过招募产业拯救方，在自愿为普通债权人预留企业股份、保留原有技术团队的前提下整体接收企业资产及对外债权，成功避免接盘企业无法正常经营而致使二次破产的问题，为政府招商引资、激活市场提供有力保障。

        政府部门参与支持是企业重生的重要助力。义马市政府始终坚持“一企一策”原则，树立“小政府，大服务”理念，充分运用执政智慧，自觉宣传推介破产项目，有效发挥证照办理、税收优惠等政策引导优势，采取高强度政策攻心、大力度思想疏导、全方位多点突破等方式，争取引进优质企业接盘，并主动在费用保障、项目对接等方面给予政策支持，为企业招募投资和恢复生产创造有利条件。

       破产企业自立自救是企业重生的重要内因。义马法院综合考虑企业实际状况，决定准许企业在管理人的监督下继续营业，做到“破产不停产、清算不关门”。在日常生产活动中，企业原有经营团队充分尊重市场规律，通过租赁经营方式解决闲置资产保值难题，有效运用市场运行机制“包装改造”破产资产、“重新焕发”核心技术团队竞争活力，最大限度实现社会本位利益，为企业产业拯救留下火种，为招募投资保留底气，更为接盘企业经营运作保存实力。

    （作者 赵 静 系河南省义马市人民法院党组书记、院长）